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（觀察者網(wǎng)訊）

“我們原則上已經(jīng)達成了一項美國人民所值得的協(xié)議?！泵绹鴩鴷娮h院議長、共和黨人麥卡錫當?shù)貢r間周六（27日）在與拜登直接通話后，率先發(fā)推特宣布，經(jīng)過數(shù)周談判，白宮與國會已“原則上”就債務上限問題達成了協(xié)議。美國總統(tǒng)、民主黨人拜登晚些時候也在推特上確認了該消息。

麥卡錫表示，相關協(xié)議將在今晚進一步討論后形成文本，他將于次日公布協(xié)議具體內容，國會將在周三進行投票。他發(fā)推說：“共和黨人準備在華盛頓帶來重大的變革。很快，我們將投票支持一項負責任的債務限制協(xié)議，該協(xié)議將阻止民主黨人的魯莽支出、收回未動用的新冠疫情應對資金、阻止拜登的新稅收計劃等。”

拜登同樣沒有詳細介紹該協(xié)議，只表示它涉及削減開支，但“保護勞動人民的關鍵項目，確保每個人的經(jīng)濟增長”，也保護了民主黨人的“關鍵優(yōu)先事項和立法成果”。他說，這對美國人民而言是個“好消息”，因為它避免了可能導致經(jīng)濟衰退、數(shù)百萬工作崗位流失的災難性違約。拜登強烈敦促國會兩院迅速通過該協(xié)議。

麥卡錫推文截圖

此前，隨著違約日期逼近，美國兩黨加快了談判步伐。據(jù)《紐約時報》27日報道，拜登和麥卡錫當天晚上就債務上限問題通了電話。據(jù)悉，這是兩人自周一在白宮會面以來首次直接交談。

據(jù)彭博社引述知情人士報道，通話于華盛頓時間晚6時左右開始，持續(xù)了約一個半小時。兩位接近談判的人士告訴《紐約時報》，拜登和麥卡錫之間的對話將決定是否能在當天晚些時候達成最終協(xié)議，否則談判將不得不繼續(xù)進行。

此次通話以前，美國共和黨首席談判代表、北卡羅來納州眾議員帕特里克·麥克亨利在27日早些時候透露，談判已進入最后階段，協(xié)議或在“數(shù)小時或數(shù)天”內達成，但“大的、棘手的問題”仍然存在，有些問題必須在總統(tǒng)與議長這個層面上解決。“我的義務是帶來我們能讓總統(tǒng)簽署的最保守的方案，而這很難?！彼f。

《紐約時報》稱，白宮方面和國會共和黨方面此前在26日深夜的談判一直持續(xù)到了次日早上。27日中午被問及當天是否可能達成協(xié)議時，麥卡錫表示不確定，但他對達成協(xié)議感到“樂觀”。他還說，在向媒體通報結果之前，他會先向黨內介紹達成的潛在方案。

《紐約時報》報道截圖

目前兩黨正在就一系列必須處理的分歧進行討論，其中一個主要焦點仍然是削減開支。媒體此前披露，雙方已就未來兩年提高聯(lián)邦政府債務上限、為大部分聯(lián)邦財政開支設定上限接近達成協(xié)議。雙方同意增加聯(lián)邦政府在軍事和退伍軍人事務方面的可支配開支，并把非防務領域可支配開支維持在當前水平，這被認為是共和黨談判代表此前大幅增加軍費開支、減少非防務開支立場的回撤。

此外，白宮還正考慮縮減為國家稅務局招募更多審計人員、針對富裕階層收稅而增加預算的規(guī)模。據(jù)悉，白宮建議重新分配去年經(jīng)由《通脹削減法案》劃撥給國稅局的約800億美元預算。一名知情人士預估，最終國稅局被“砍掉”的預算不太可能超過100億美元。

據(jù)知情人士向路透社披露，最終協(xié)議只會列明政府在住房、教育等不同領域的財政開支額度，但不會進一步細分。雙方目前認可的開支額度僅有大約700億美元差距，而協(xié)議涵蓋的開支總額度遠超1萬億美元。

部分右翼共和黨人和自由派民主黨人已對本黨可能做出妥協(xié)表達不滿。按照《華盛頓郵報》的說法，白宮幕僚認為共和黨要求削減非防務開支的力度過猛，可能遭民主黨人反對。眾議院共和黨保守小組自由黨團成員丹·畢曉普27日則在推特上威脅稱，如果該協(xié)議只是單純延長債務上限，使問題擱置到在2024年大選后，他將對該協(xié)議發(fā)起立法“戰(zhàn)爭”。

任何協(xié)議都需經(jīng)過分別由共和、民主兩黨掌控的眾、參兩院批準。共和黨人以222-213的優(yōu)勢控制著眾議院，而民主黨人以51-49的優(yōu)勢控制著參議院，路透社稱，這樣微弱的差距為兩黨通過任何協(xié)議都只留下了一條狹窄的道路。眾議院25日下午起休會一周，參議院此前也已休會。但兩黨高層已知會國會議員，如果達成協(xié)議，做好返回國會準備。

此前，美國財政部長耶倫26日把美國政府最早出現(xiàn)債務違約的日期從此前估算的6月1日推遲到6月5日。耶倫當天致信美國會領導人表示，基于最新數(shù)據(jù)，如果國會不提高或暫停債務上限，估計到6月5日財政部資金將不足以履行支付義務。財政部在6月前兩天超過1300億美元的支出計劃將讓其資金處于極低水平。在6月5日開始的一周，財政部還將按計劃支出約920億美元，預計屆時資金將不足以履行支付義務。

美國聯(lián)邦政府因長期財政赤字需要不斷提高國會設定的債務上限，目前這一數(shù)字為31.4萬億美元。美國今年1月19日已觸及債務上限，財政部隨后采取“非常規(guī)措施”避免債務違約。耶倫26日警告說，等到最后一刻暫停或提高債務上限可能導致企業(yè)和消費者信心嚴重受損，納稅人短期借貸成本上升和美國信用評級受到負面影響。路透社稱，美國債務違約會導致全球金融市場震蕩，把美國經(jīng)濟推入衰退。

繼惠譽之后，信用評級機構DBRS晨星25日也把美國列入主權信用評級恐遭下調的負面觀察名單。穆迪公司則表示，美國6月中旬需支付大約20億美元國債利息，這對其維持“AAA”主權信用評級至關重要。美國聯(lián)邦政府債務上限僵局不僅導致華爾街恐慌、股市承壓，還推高美國借貸成本。財政部副部長沃利·阿德耶莫說，對債務違約的擔憂已讓政府利息成本增加8000萬美元。

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