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（觀察者網訊）當地時間9月18日起，第78屆聯合國大會高級別會議周將開幕并持續(xù)到9月26日。各國領導人和代表將聚集美國紐約，計劃重建信任，重振團結，并加緊行動，落實2030年議程及其可持續(xù)發(fā)展目標。

而英國《衛(wèi)報》分析稱，這場本應以全球南方為主題的大會，初衷應是討論發(fā)展中國家去年在俄烏沖突議程占主導的情況下被忽略的社會和經濟發(fā)展問題，但俄烏沖突造成的全球分歧仍有可能再次占據會議重心。

美聯社稱，聯合國存在的根本原因——讓各國團結起來促進和平與安全——正變得越來越難實現。

當地時間2023年9月17日，美國紐約，聯合國大會召開之前，人們抵達聯合國總部。（圖源：視覺中國）

今年的聯合國大會高級別會議周是新冠疫情爆發(fā)以來，全球領導人及代表首次大規(guī)模線下出席峰會。從9月18日起，一系列重要峰會和高級別對話將在聯大高級別周舉行，其中包括氣候雄心峰會、可持續(xù)發(fā)展目標峰會、發(fā)展籌資問題高級別對話、未來峰會部長級籌備會議、大流行病預防、防范和應對高級別會議等。

聯合國成員國2015年通過了以“消除貧困、促進平等、應對氣候變化”等17個可持續(xù)發(fā)展目標為核心的2030年可持續(xù)發(fā)展議程。今年的聯大標志著這些議程進展的中點，但全球按計劃只實現了12%的目標，這樣下去，到2030年，可能仍有5億人生活在貧困指責，近1億兒童不能上學，在某些領域，甚至出現了倒退。

按照目前的進展，一個目標都實現不了。今年的峰會旨在將國際社會的共同努力重新集中在這些問題上，希望加緊行動，落實這些目標。

上個月，逃離達爾富爾沖突的蘇丹人待在乍得的一個營地（圖源：路透社）

然而，英國《衛(wèi)報》稱，今年的聯大高級別會議周本應以全球南方為主題，討論發(fā)展中國家去年在俄烏沖突議程占主導的情況下被遺忘的社會和經濟發(fā)展問題，這至少是成員國的初衷，但俄烏沖突造成的全球分歧仍有可能成為焦點。

報道稱，美國及其西方盟友已經承認，如果不更加關注77國集團（發(fā)展中國家組成的政府間國際組織）的優(yōu)先事項，他們就不能理所當然地認為大多數聯合國成員國都反對俄羅斯的行動。

報道指出 ，本周“最大的地緣政治戲劇性事件”預計是烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的出席，他將于19日上午首次在聯合國大會上發(fā)表現場講話。澤連斯基20日還將在安理會就俄烏戰(zhàn)爭問題舉行的會議上發(fā)表講話，俄羅斯外長拉夫羅夫屆時也將出席。

美聯社在報道本屆聯大高級別會議周時聲稱，烏克蘭戰(zhàn)爭和澤連斯基的到訪將成為聯合國“中心議題”，報道還將原本被外界視為主導落實2030年議程的全球南方國家形容在“爭奪焦點”。

美聯社稱，許多分析人士和外交官表示，今年的聯大高級別會議周是在“兩極分化和分裂”的關鍵時刻召開的，這是“自冷戰(zhàn)以來最令人擔憂和危險的時刻”。俄烏沖突顛覆了大國之間本已困難的關系，與此同時，疫情、食品價格高企、氣候緊急情況惡化、沖突升級，以及世界未能解決貧困、饑餓和性別不平等問題也帶來持續(xù)影響。

報道還扯上中國，宣稱此次高級別會議周的前景是：由于西方與俄羅斯和中國之間的分歧，以及地區(qū)性和志同道合的組織的崛起帶來的多極世界格局，聯合國存在的根本原因——讓各國團結起來促進和平與安全——正變得越來越難實現。

實際上，美國、烏克蘭及其盟友對77國集團解決發(fā)展問題的需求心知肚明，因此他們試圖通過渲染俄烏沖突對77國集團的影響來拉攏這些國家站隊，尤其試圖強調黑海港口農產品外運協(xié)議的影響。

該協(xié)議規(guī)定可從敖德薩等三個港口經黑海出口烏克蘭的谷物、食品和化肥，由位于伊斯坦布爾的聯合協(xié)調中心負責協(xié)調航運。但俄方表示，受西方制裁影響，俄糧食與化肥出口正常化諒解備忘錄的內容沒有兌現，因此今年7月宣布停止執(zhí)行黑海港口農產品外運協(xié)議。

英國《衛(wèi)報》稱，美國、烏克蘭及其盟友會強調該協(xié)議的中止導致“糧食價格飆升”的影響，并稱這也直接影響到聯合國世界糧食計劃署的能力，使其難以援助世界上一些最貧窮國家面臨饑荒威脅的人口。

此外，外媒紛紛關注到，今年的會議周，五個安理會常任理事國最高領導人中只有拜登將親自出席，其他四國都將派高級別官員出席。《衛(wèi)報》稱，在全球領導人缺席之際，聯合國在阻止俄烏沖突和蘇丹武裝沖突方面已被證明無力，國際社會也遠未達到聯合國此前設定的抗擊貧困、疾病、饑荒和災難性氣候變化的目標。

國際危機研究組織聯合國項目主任理查德·高恩（Richard Gowan）指出：“聯合國目前形勢嚴峻，我認為比起2022年的高級別會議周，現在的形勢明顯更加嚴峻。一年過去了，感覺我們離懸崖更近了?！?

而聯合國秘書長古特雷斯上周告訴媒體，他不認為領導人出席與否與意義直接掛鉤，重要的是他們的政府是否準備在本周內就聯合國的目標和許多其他問題作出承諾，“所以這不是一個名利場”。

當地時間9月15-16日，“77國集團和中國”峰會在古巴首都哈瓦那召開，峰會通過《哈瓦那宣言》，強調了發(fā)展中國家應加強團結合作，提升在全球決策機構中的代表性，呼吁加強南北合作、南南合作，這被視為發(fā)展中國家在第78屆聯合國大會高級別會議周開幕前的一次集體發(fā)聲。

對于古特雷斯，他最期待的是落實2015年提出的17個可持續(xù)目標。他稱9月19日將在聯大一般性辯論開幕演講時告訴各國領導人，現在不是“裝腔作勢或擺姿態(tài)”的時候，也不是“冷漠或優(yōu)柔寡斷”的時候，“這是一個共同尋求真正的、切實可行的解決辦法的時刻，是時候為更美好的明天做出妥協(xié)了”。

被問及如何將重點不局限在烏克蘭危機上，并強調聯合國的目標，古特雷斯回答稱：“我們不想只有一個聚光燈。我們有可能像在幾家劇院一樣，擁有不同的聚光燈?！?

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