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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r間2月1日，歐盟舉行特別峰會再次討論援烏計劃問題，并就向?yàn)蹩颂m提供額外的500億歐元財政援助達(dá)成協(xié)議。

當(dāng)天，歐洲理事會主席米歇爾在社交媒體上表示，這項(xiàng)援助協(xié)議獲得了歐盟27個成員國的全體支持。英國《金融時報》則報道指出，此前的歐盟“刺頭”——匈牙利總理歐爾班，在其他國家領(lǐng)導(dǎo)人的施壓之下，也撤銷了對援助計劃的行使否決權(quán)。

同日，歐盟委員會主席馮德萊恩表示，這項(xiàng)援助協(xié)議顯現(xiàn)了“歐洲支持烏克蘭的堅(jiān)定承諾”，也向俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)出了一個“非常強(qiáng)烈的信號”。而在以美國為首的西方陣營援烏力度愈發(fā)脆弱之際，她還不忘“點(diǎn)”美國，希望歐盟此舉能激勵美國效仿：“這將鼓勵美國盡其所能（援烏）?！?

歐盟委員會主席馮德萊恩 資料圖

早在去年，歐盟委員會曾提出一項(xiàng)長期援烏計劃，要求修改歐盟2021-2027年中期預(yù)算，以便增撥500億歐元用于未來四年（2024-2027年）為烏克蘭填補(bǔ)預(yù)算缺口。去年年底，匈牙利否決了歐盟對烏克蘭的500億歐元援助計劃，認(rèn)為歐盟不應(yīng)向?yàn)蹩颂m提供更多資金，而應(yīng)結(jié)束俄烏沖突。

《金融時報》稱，盡管歐盟此前對匈牙利總理歐爾班施加了前所未有的壓力，但匈牙利是歐盟內(nèi)部唯一一個自俄烏沖突爆發(fā)以后，仍與俄羅斯保持友好關(guān)系的國家。歐爾班曾誓言，除非歐盟給予針對繼續(xù)向?yàn)蹩颂m付款的年度否決權(quán)，否則他就不同意提供援助資金給烏克蘭。

歐盟官員們曾警告稱，如果歐爾班繼續(xù)對500億歐元援烏紓困方案行使否決權(quán)，歐盟內(nèi)部將出現(xiàn)無法彌補(bǔ)的裂痕?；o方面也警告稱，在烏克蘭反擊俄羅斯之際，該方案對其金融穩(wěn)定至關(guān)重要。

特別是在此次歐盟特別峰會召開前的幾周，匈牙利總理歐爾班仍拒絕讓步，這促使歐盟動用了各種“軟硬兼施”的辦法，從嘗試提供財政激勵，到探索完全切斷歐盟資助。同時，一些歐盟領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，政治或經(jīng)濟(jì)壓力可能會迫使歐爾班改變立場，還有一些國家討論了剝奪匈牙利投票權(quán)的可能性。

據(jù)報道，當(dāng)?shù)貢r間2月1日上午，歐爾班、米歇爾、馮德萊恩和歐盟三位“最有權(quán)勢的領(lǐng)導(dǎo)人”——德國總理朔爾茨、法國總統(tǒng)馬克龍以及意大利總理梅洛尼，終于在會談中談成了妥協(xié)。據(jù)參與談判的人士透露，該協(xié)議隨后提交給了歐盟其他23國領(lǐng)導(dǎo)人，他們都表示同意?！皻W爾班恢復(fù)了理智?！币幻私庹勁星闆r的歐盟外交官表示。

歐爾班則表示，在協(xié)商了“保證資金合理使用的控制機(jī)制”后，他接受了這一協(xié)議。他說：“我很高興市場和經(jīng)濟(jì)參與者對這項(xiàng)協(xié)議的反應(yīng)已經(jīng)是積極的了。”

匈牙利總理歐爾班（右）出席歐盟特別峰會

《金融時報》強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前階段，歐洲議會必須批準(zhǔn)增加歐盟預(yù)算，其中包括向?yàn)蹩颂m提供額外500億歐元。歐盟官員表示，這一投票定于2月底舉行，這意味著資金最早要到3月才能開始真正流入烏克蘭。

對于歐盟這一援烏協(xié)議的達(dá)成，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示：“歐盟對烏克蘭的持續(xù)財政支持，將加強(qiáng)烏克蘭的長期經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定，這一點(diǎn)的重要性不亞于（對烏克蘭的）軍事援助和（對俄羅斯的）制裁壓力。”

《金融時報》提到，歐盟的這一援助計劃將在四年內(nèi)為烏克蘭提供資金，對于維持烏克蘭經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的確至關(guān)重要。而目前，西方援烏力度不斷衰弱，美國拜登政府的600億美元援烏計劃未能贏得美國國會的支持。烏克蘭官員警告說，如果西方完全停止援助，烏克蘭可能會出現(xiàn)預(yù)算危機(jī)。

馮德萊恩此時向美國喊話，她表示，希望歐盟如今達(dá)成500億歐元額外援烏協(xié)議的舉動能激勵美國效仿。她說：“這將鼓勵美國盡其所能（援助烏克蘭）?！?

而在歐盟可能達(dá)成這一援烏計劃之前，克里姆林宮發(fā)言人、俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫1月27日曾表示，歐盟對烏克蘭的任何新援助都不會影響俄烏沖突的結(jié)果，此類支出只會損害歐洲經(jīng)濟(jì)，莫斯科方面將繼續(xù)推進(jìn)對烏特別軍事行動，直到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

“歐洲人和美國人都很清楚（烏克蘭）的腐敗程度，他們也知道這筆錢有相當(dāng)一部分被偷走了?！迸逅箍品蛘f，“這筆錢將無法改變（俄對烏特別軍事行動）事態(tài)的進(jìn)程，只會對已經(jīng)經(jīng)歷困難的歐盟經(jīng)濟(jì)造成損害?！?

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