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（觀察者網(wǎng)訊）如何“體面”地挪用俄羅斯被凍結資產(chǎn)，西方可謂“煞費苦心”。據(jù)英國《金融時報》2月3日報道，西方國家政府正制定一項新的計劃，利用俄羅斯被凍結的資產(chǎn)作為抵押發(fā)債資助烏克蘭，試圖以這種方式回避法律或金融方面的問題。

該計劃將“根據(jù)G7讓俄羅斯付出代價的承諾，向烏克蘭提供一些流動性資金”。根據(jù)該計劃，烏克蘭的盟友可以通過發(fā)債資助烏克蘭。知情官員透露，這些國家將要求俄羅斯償還債務，一旦俄羅斯拒絕這么做，他們就會扣押凍結的俄羅斯主權資產(chǎn)。

幾位了解這些提案的官員告訴《金融時報》，比利時政府已將這些計劃分發(fā)給七國集團（G7）成員。G7兩個國家的官員表示，是時候為了烏克蘭使用俄羅斯被凍結的資金了。

報道稱，若西方國家通過這種方式為烏克蘭籌資，他們就無需立即解決使用俄資產(chǎn)面臨的法律問題。一位了解談判情況的人說：“這樣做的好處之一就是能夠推遲人們對如何處置俄羅斯主權資產(chǎn)的疑問，盡管它們將被用作抵押品?！?

一位參與跨大西洋討論的官員透露，比利時一直在推動以俄羅斯資產(chǎn)為抵押發(fā)行債務的想法?！笆褂眠@些資產(chǎn)作為抵押品來發(fā)債，是為了在歐盟和G7內部不同觀點之間尋求妥協(xié)?！?

比利時首相亞歷山大·德克羅上個月表示，西方國家“需要制定一種機制”來利用這些資產(chǎn)?！袄纾鼈兛梢杂米鳛闉蹩颂m發(fā)債籌資的抵押品。”

2022年9月，有專家預測重建烏克蘭需要花費3500億美元/路透社 圖

由于美國的援助計劃在國會受阻，烏克蘭迫切需要歐洲的援助來維持經(jīng)濟運轉。當?shù)貢r間2月1日，在比利時首都布魯塞爾舉行的歐盟特別峰會達成協(xié)議，同意向烏克蘭提供500億歐元額外援助。烏克蘭方面預計，最早將在3月收到該援助計劃中的第一筆45億歐元款項。

俄烏沖突爆發(fā)后，美國與歐洲凍結了俄羅斯央行6400億美元外匯儲備中的大約一半資產(chǎn)。歐盟委員會發(fā)言人去年曾宣稱，俄羅斯央行價值超過2000億歐元（約2180億美元）的資產(chǎn)和儲備目前被歐盟凍結，這是對俄羅斯實施制裁的結果。

與此同時，西方官員一直在討論如何將俄羅斯資產(chǎn)用于重建烏克蘭。例如美國財政部長耶倫曾稱，美國將要求俄羅斯為烏克蘭重建買單，但動用俄資金需要得到國會及盟國同意，“不會輕易這么做”。

此外，法國和德國也表達了非常謹慎的態(tài)度，擔心會導致法律問題并沖擊金融穩(wěn)定，甚至引來俄羅斯報復。例如德國政府高級官員表示，征用俄資產(chǎn)的計劃可能無法贏得足夠的支持，因為法律風險太高。另一位德國官員形容：“這么做會捅了馬蜂窩（It opens a can of worms）?！边€有官員說，德國司法部長馬可·布施曼研究了歐盟有關使用俄羅斯央行被凍結資產(chǎn)的提議，認為這在法律上行不通。

奧地利外交部長亞歷山大·沙倫貝格去年7月接受對話時強調，如果歐盟決定沒收俄羅斯被凍結資產(chǎn)并用于烏克蘭，那么必須確保有明確的法律依據(jù)，否則對歐盟來說堪稱“一種恥辱”。

針對西方國家的舉動，俄羅斯總統(tǒng)普京去年4月簽署總統(tǒng)令，規(guī)定俄羅斯資產(chǎn)在國外被扣押情況下的回應措施。總統(tǒng)令規(guī)定，如果俄羅斯的資產(chǎn)在國外被扣押或限制，俄方將對不友好國家在俄羅斯的資產(chǎn)實施臨時管理，臨時管理可根據(jù)俄羅斯總統(tǒng)的決定而終止。

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