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（觀察者網(wǎng)訊）“美國(guó)農(nóng)民看到對(duì)華銷售額有所回升，希望獲得更多訂單?！毕愀邸赌先A早報(bào)》2月12日發(fā)文稱，農(nóng)業(yè)合作曾是中美關(guān)系的穩(wěn)定因素，但在美方挑起貿(mào)易摩擦和地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的影響下受挫。如今當(dāng)中美就軍事溝通和禁毒等領(lǐng)域重啟對(duì)話之際，這兩個(gè)世界最大的經(jīng)濟(jì)體之間的農(nóng)業(yè)貿(mào)易也在回暖，盡管過(guò)去一年兩國(guó)面臨著嚴(yán)重的地緣政治分歧，但農(nóng)業(yè)仍是雙方“比較一致”的領(lǐng)域之一，為進(jìn)一步合作創(chuàng)造了空間。

文章稱，在去年11月中美元首舊金山會(huì)晤前，美國(guó)艾奧瓦州大豆生產(chǎn)商與中方簽署了價(jià)值數(shù)十億美元的協(xié)議，這是自2017年以來(lái)中美首次大規(guī)模的簽約。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，中國(guó)買家購(gòu)買了超過(guò)300萬(wàn)噸大豆，這是中國(guó)幾個(gè)月來(lái)最大的單日訂單。

大約在同一時(shí)間，數(shù)十名美國(guó)農(nóng)業(yè)代表也前往北京和上海。美國(guó)駐華大使伯恩斯告訴代表團(tuán)，在“龐大而復(fù)雜”的中美關(guān)系里，農(nóng)業(yè)起到了“壓艙石”的作用。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2023至2024銷售年度（始于9月1日），中國(guó)已訂購(gòu)了2020萬(wàn)噸的美國(guó)大豆，低于上年同期的2720萬(wàn)噸。另?yè)?jù)中國(guó)海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)，2023年1至12月，中國(guó)進(jìn)口大豆總量為9940.9萬(wàn)噸，同比2022年的8921.8萬(wàn)噸上升11.4%。

美國(guó)威斯康星州沃爾沃斯，田間正在收割的大豆/IC Photo

文章提到，在中美關(guān)系跌至目前的低點(diǎn)之前的過(guò)去幾十年里，農(nóng)業(yè)合作一直被視為兩國(guó)有興趣在貿(mào)易、科學(xué)、技術(shù)和人文交往開展合作的風(fēng)向標(biāo)。在美國(guó)農(nóng)業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)者看來(lái)，盡管中美外交關(guān)系仍緊張，但最近的這種善意姿態(tài)已經(jīng)讓農(nóng)業(yè)恢復(fù)成為一股穩(wěn)定的力量，通過(guò)農(nóng)業(yè)建立的關(guān)系有助于恢復(fù)彼此信任。其他分析人士則認(rèn)為，農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)相互依賴的領(lǐng)域，這有助于確定兩國(guó)重建關(guān)系的途徑，但前提是不將農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)做政治工具。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月18日上午，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健在華盛頓與美國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)維爾薩克共同主持召開中美農(nóng)業(yè)聯(lián)委會(huì)第七次會(huì)議，重啟中美農(nóng)業(yè)合作機(jī)制，重申聯(lián)委會(huì)是兩國(guó)農(nóng)業(yè)部門定期交流的重要渠道，承諾要倍加珍惜、精心呵護(hù)、穩(wěn)定運(yùn)行這一機(jī)制。雙方圍繞氣候智慧型農(nóng)業(yè)、糧食安全、民間交流、貿(mào)易便利化等坦誠(chéng)深入交換意見。

文章指出，自2001年加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)一直是美國(guó)最重要的農(nóng)業(yè)貿(mào)易伙伴之一。相關(guān)報(bào)告顯示，中國(guó)在美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口中的份額從2000年的2%增加到2020年的17%以上。然而，這種良好的勢(shì)頭在2018年被打斷，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普挑起了針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦，拜登政府上臺(tái)后也沒(méi)有取消特朗普時(shí)期的關(guān)稅。不過(guò)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)在2020-2021年度的大豆進(jìn)口量比上一年度增加了一倍多。2020年，美國(guó)大豆出口的55%流向了中國(guó)。中國(guó)還在2020年進(jìn)口了創(chuàng)紀(jì)錄的70.76萬(wàn)噸美國(guó)豬肉和4.37萬(wàn)噸美國(guó)牛肉，遠(yuǎn)高于2017年的水平。

即便存在貿(mào)易摩擦，中國(guó)仍然是大豆等美國(guó)飼料谷物和雞爪等家禽產(chǎn)品的最大市場(chǎng)之一。2019年，中國(guó)取消了對(duì)美國(guó)家禽的禁令，這一禁令由于禽流感問(wèn)題而持續(xù)了四年多。此后，美國(guó)家禽對(duì)華出口量激增了100多倍。在2022年，雞爪占到了美國(guó)家禽對(duì)華出口量的85%以上。

美國(guó)康奈爾大學(xué)食品和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家張文東（音）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是兩國(guó)“比較一致”的領(lǐng)域之一，為更多合作創(chuàng)造了空間。他說(shuō)，除了關(guān)注中國(guó)對(duì)大宗商品如大豆的需求外，美國(guó)還可以通過(guò)“平衡和多樣化”自己的產(chǎn)品組合，通過(guò)乳制品、水果、蔬菜乃至葡萄酒和烈酒這樣的消費(fèi)者導(dǎo)向產(chǎn)品，來(lái)探索中國(guó)市場(chǎng)。

他補(bǔ)充道，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)是溫室氣體的主要來(lái)源之一，而氣候智能農(nóng)業(yè)是另一個(gè)可能的合作領(lǐng)域，無(wú)論是在政府層面還是商業(yè)層面，都有很多的潛在的互相學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

行業(yè)組織美國(guó)家禽和雞蛋出口委員會(huì)主席格雷格·泰勒一直在推動(dòng)中美貿(mào)易正?；?。他強(qiáng)調(diào)：“將政治排除在貿(mào)易之外很重要，因?yàn)槲覀兌紝?duì)無(wú)法生產(chǎn)的東西存在需求?！?

“我們非常依賴中國(guó)市場(chǎng)。我們希望看到它回來(lái)，這樣我們就可以將產(chǎn)品推向市場(chǎng)?！碧├照f(shuō)。

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