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（觀察者網(wǎng)訊）美國(guó)近期在缺乏事實(shí)依據(jù)的基礎(chǔ)上發(fā)起針對(duì)中國(guó)海事、物流和造船業(yè)的301調(diào)查，英媒認(rèn)為，美國(guó)政府雖然算盤(pán)打得響，但到頭來(lái)可能是為韓國(guó)和日本“做嫁衣”。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站5月5日援引多位分析人士的話稱，拜登政府試圖挑戰(zhàn)中國(guó)在商業(yè)造船領(lǐng)域的霸主地位，或?qū)⒃谡{(diào)查結(jié)束后對(duì)?？棵绹?guó)港口的中國(guó)造船舶征收關(guān)稅，但可能無(wú)法重振早已失去競(jìng)爭(zhēng)力的美國(guó)造船業(yè)，反而是給全球造船市場(chǎng)份額僅次于中國(guó)的韓國(guó)和日本帶來(lái)了“生機(jī)”。

“此舉可能有利于日本和韓國(guó)，但肯定不會(huì)惠及美國(guó)?！笨偛课挥诜姨m的咨詢公司雷達(dá)爾（Reddal）副首席執(zhí)行官Kun Cao表示。

日本野村證券分析師前川健太郎也認(rèn)為美國(guó)此路走不通，“僅通過(guò)關(guān)稅來(lái)提高成本競(jìng)爭(zhēng)力，試圖用此類(lèi)方法徹底改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相當(dāng)困難。”

2024年4月25日，江蘇省揚(yáng)州市，位于江都區(qū)的一家造船企業(yè)的廠區(qū)一片繁忙景象，多艘大型船舶同時(shí)處在緊張建造中，工人們正有序作業(yè)，趕制船舶訂單。（圖源：東方IC）

造船業(yè)被稱為“綜合工業(yè)之冠”，其零部件多、供應(yīng)鏈長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，涉及鋼鐵、有色金屬、機(jī)械、電子等50多個(gè)行業(yè)。自2019年以來(lái)，中國(guó)造船完工量持續(xù)上升，2023年1-9月，我國(guó)造船完工量、新接訂單量和手持訂單量以修正總噸計(jì)分別占全球總量的46.0%、63.5%和50.2%，均位居世界第一。

咨詢公司雷達(dá)爾的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年，以集裝箱船、散貨船、油輪、液化石油氣船和液化天然氣船的總訂單賬面價(jià)值計(jì)算，中國(guó)造船占全球市場(chǎng)份額的46%；緊隨其后的是韓國(guó)，全球訂單賬面價(jià)值總計(jì)超過(guò)2440億美元，占比達(dá)41%；日本占10%。

此外，全球95%以上的集裝箱都是中國(guó)生產(chǎn)；集裝箱吞吐量全球排名前十的港口中，中國(guó)有7座。

在附加值更高的液化天然氣運(yùn)輸船制造方面，中國(guó)企業(yè)表現(xiàn)也愈發(fā)亮眼。上個(gè)月，中國(guó)船舶集團(tuán)拿下全球最大單筆造船訂單，將為卡塔爾能源公司建造18艘27.1萬(wàn)立方米超大型液化天然氣運(yùn)輸船。

眼看中國(guó)在這項(xiàng)“綜合工業(yè)之冠”后來(lái)居上，美國(guó)害怕中國(guó)在造船及其相關(guān)領(lǐng)域建立壓倒性優(yōu)勢(shì)，希望通過(guò)所謂調(diào)查來(lái)幫助美國(guó)造船業(yè)“翻身”，但《金融時(shí)報(bào)》指出，鑒于美國(guó)造船業(yè)生產(chǎn)的商業(yè)船舶不到全球的1%，分析師們認(rèn)為，有關(guān)美國(guó)可能“重新奪回可觀市場(chǎng)份額”的說(shuō)法“是荒謬的”。

航運(yùn)咨詢機(jī)構(gòu)德魯里（Drewry）散貨研究高級(jí)經(jīng)理拉胡爾·沙蘭（Rahul Sharan）認(rèn)為，如果美國(guó)對(duì)中國(guó)制造的船舶征收港口費(fèi)，中國(guó)造船廠的市場(chǎng)需求可能會(huì)受到影響，但其他國(guó)家是否有足夠的產(chǎn)能來(lái)接下訂單缺口，“是一個(gè)大問(wèn)題”。

航運(yùn)咨詢機(jī)構(gòu)Maritime Strategies International（MSI）的董事斯圖爾特·尼科爾（Stuart Nicoll）表示，美國(guó)建造一艘船舶的成本大約是其他國(guó)家的3-4倍，“實(shí)際上，他們已經(jīng)幾十年沒(méi)有為國(guó)際市場(chǎng)造船了。”

與此同時(shí)，傳統(tǒng)造船大國(guó)韓國(guó)和日本正在努力提高競(jìng)爭(zhēng)力。韓國(guó)造船巨頭HD韓國(guó)造船海洋、三星重工、韓華海洋開(kāi)始擠向價(jià)值鏈上游，專注于吸引液化天然氣運(yùn)輸船和低排放船舶的訂單。

HD現(xiàn)代重工建造的液化天然氣運(yùn)輸船（圖源：韓聯(lián)社）

行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)的努力在2024年取得了成效。4月3日，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部援引英國(guó)造船和海運(yùn)動(dòng)態(tài)分析機(jī)構(gòu)克拉克森研究的數(shù)據(jù)稱，今年第一季度韓國(guó)船企承接的訂單總額同比增加41.4%，為136億美元，已達(dá)到去年全年接單總額（299億美元）的45.5%，位居全球第一。同期，中國(guó)訂單總額為126億美元，同比增長(zhǎng)8.6%。

韓聯(lián)社在報(bào)道此事時(shí)強(qiáng)調(diào)，韓國(guó)單季訂單總額“時(shí)隔三年趕超中國(guó)”。德魯里的數(shù)據(jù)顯示，就訂單上的船舶數(shù)量而言，韓國(guó)制造的液化天然氣和液化石油氣運(yùn)輸船也超過(guò)了中國(guó)。

韓國(guó)一位造船業(yè)高管稱，對(duì)液化天然氣運(yùn)輸船的需求如此強(qiáng)勁，以至于韓國(guó)造船業(yè)無(wú)法消化所有訂單，因?yàn)轫n國(guó)造船廠的產(chǎn)能和人力都有限。

另一位韓國(guó)造船業(yè)高管認(rèn)為，在液化天然氣運(yùn)輸船方面，“中國(guó)趕超韓國(guó)的趨勢(shì)是不可避免的”，“因此我們正試圖開(kāi)發(fā)一些新產(chǎn)品，以保持領(lǐng)先地位，比如，氨燃料動(dòng)力船舶?！?

韓國(guó)政府為了幫造船業(yè)重奪全球第一的地位，算是費(fèi)盡心思。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部3月5日宣布組建了政府參與型合作平臺(tái)“K-造船新一代倡議”，簽署了所謂《確保韓國(guó)造船超級(jí)差距競(jìng)爭(zhēng)力的聯(lián)合應(yīng)對(duì)合約》。未來(lái)五年，韓國(guó)政府將攜手HD韓國(guó)造船海洋、三星重工、韓華海洋三家造船巨頭投資9萬(wàn)億韓元（約合人民幣479億元），爭(zhēng)取進(jìn)一步擴(kuò)大造船產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，緩解勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。

韓國(guó)現(xiàn)代重工蔚山造船廠所在的蔚山灣全景（圖源：韓聯(lián)社）

另一邊，日本船企也在發(fā)力。日本今治造船和日本海事聯(lián)合公司等日本制造商在散貨輪領(lǐng)域與中國(guó)企業(yè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，一些日本造船廠也開(kāi)始向高科技船舶市場(chǎng)進(jìn)軍，由5家造船企業(yè)組成的日本新來(lái)島造船啟動(dòng)了一個(gè)為期4年的低排放船舶項(xiàng)目。

報(bào)道提到，日本造船業(yè)近年來(lái)重組趨勢(shì)明顯，不少企業(yè)為了保持競(jìng)爭(zhēng)力和活下來(lái)而合并。

咨詢公司雷達(dá)爾副首席執(zhí)行官Kun Cao表示，美國(guó)如果強(qiáng)制對(duì)中國(guó)造船舶征收港口費(fèi)，將增加美國(guó)消費(fèi)者的成本，并將成為美國(guó)政府用來(lái)對(duì)付中國(guó)的一個(gè)“非常棘手的手段”，“此舉可能有利于日本和韓國(guó)，但肯定不會(huì)惠及美國(guó)。”

知名航運(yùn)雜志《勞埃德名單》（Lloyd's List）編輯羅布·威爾明頓（Rob Willmington）認(rèn)為，渲染中國(guó)要包攬全球造船業(yè)訂單的說(shuō)法有點(diǎn)危言聳聽(tīng)，“我不認(rèn)為中國(guó)希望建造全球100%的船舶”，全球?qū)π麓男枨笳谠鲩L(zhǎng)，加上脫碳需求日益提升，對(duì)綠色船舶的需求還將繼續(xù)增長(zhǎng)。

4月17日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）針對(duì)中國(guó)在海事、物流和造船業(yè)存在的所謂“不公平經(jīng)濟(jì)行為”發(fā)起301調(diào)查，中方對(duì)此強(qiáng)烈不滿，堅(jiān)決反對(duì)。

我國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，美方申請(qǐng)書(shū)中充斥大量不實(shí)指責(zé)，將正常貿(mào)易投資活動(dòng)曲解為損害美國(guó)家安全和企業(yè)利益，將自身產(chǎn)業(yè)問(wèn)題歸咎于中國(guó)，既缺乏事實(shí)依據(jù)，也有悖經(jīng)濟(jì)常識(shí)。美多份研究報(bào)告顯示，美造船業(yè)因過(guò)度保護(hù)在多年前就已失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美方為本國(guó)產(chǎn)業(yè)提供數(shù)以千億計(jì)美元的歧視性補(bǔ)貼，卻指責(zé)中方采取所謂“非市場(chǎng)做法”。事實(shí)上，中國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，美方指責(zé)根本站不住腳。

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