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普京特地去了趟哈爾濱,東北-遠(yuǎn)東合作前景如何?
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王慧wanghui@guancha.cn
最后更新: 2024-05-17 22:09:20【文/觀察者網(wǎng) 王慧、房佶宜】新任期的首次出訪,俄羅斯總統(tǒng)普京再次選擇來到中國。
2013年以來,普京總統(tǒng)和中國國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面40余次,一直保持著密切溝通。
普京的這次“中國行”既是對“去年3月中國最高領(lǐng)導(dǎo)人訪俄的回訪,是外交禮儀上的機(jī)制性安排,也體現(xiàn)出俄羅斯在與美西方對抗加劇的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下,想要‘向東轉(zhuǎn)’的迫切?!敝袊鴩H關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長、華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心執(zhí)行主任劉軍告訴觀察者網(wǎng)。
劉軍表示,中俄元首外交在兩國關(guān)系發(fā)展過程中具有非常重要的引領(lǐng)作用,規(guī)劃了中俄合作的大方向、描繪了中俄合作的新藍(lán)圖、保障了中俄關(guān)系長期健康穩(wěn)定順利發(fā)展。
俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任科爾圖諾夫也向觀察者網(wǎng)表示,在過去的11年里,中俄兩位領(lǐng)導(dǎo)人建立了深厚的友誼。在他們的領(lǐng)導(dǎo)下,“俄中關(guān)系不可能出現(xiàn)重大危機(jī),即使是最困難的問題,他們也總能找到解決辦法?!?
值得注意的是,此次隨普京出訪的俄方代表團(tuán)陣容“豪華”,包括6位副總理、俄外長拉夫羅夫、國防部長別洛烏索夫、財(cái)政部長西盧安諾夫、央行行長納比烏林娜和聯(lián)邦安全會(huì)議秘書紹伊古等。
劉軍認(rèn)為,這是普京重視對華關(guān)系和中俄合作的表現(xiàn)?!霸趦蓢椎耐饨灰I(lǐng)之外,也要確保不同部門的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對華交流和合作。”
因此,我們看到,中俄聯(lián)合聲明長達(dá)萬字,涉及方方面,光是“合作”就被提到130次。
5月16日,中俄代表在北京舉行雙邊會(huì)談。圖源:視覺中國
俄羅斯遠(yuǎn)東和中國東北地區(qū)合作前景如何?
此次普京的訪華行程共2天,除了北京之后,他還去了趟哈爾濱。
在哈爾濱,普京出席了第八屆中俄博覽會(huì)和第四屆中俄地方合作論壇開幕式、與哈爾濱工業(yè)大學(xué)的師生會(huì)面、向蘇聯(lián)紅軍烈士紀(jì)念碑獻(xiàn)花、參觀了東正教圣母守護(hù)教堂......
劉軍認(rèn)為,選擇哈爾濱是中俄兩國外交團(tuán)隊(duì)協(xié)商的結(jié)果,主要目的是使國事訪問更豐滿、更有意義、更有成果。
另外,“哈爾濱本身是中國最有俄羅斯情結(jié)的城市,也是中俄合作的前沿陣地,普京去哈爾濱也體現(xiàn)了他對中俄地方合作的重視?!?
科爾圖諾夫則表示,哈爾濱是俄中合作的重要象征?!?0世紀(jì)以來,中俄許多雙邊互動(dòng)都是通過哈爾濱進(jìn)行的。顯然,普京希望將哈爾濱提升為雙邊在商業(yè)、教育、文化和人文交流等各領(lǐng)域合作的天然樞紐?!?
“哈爾濱市和黑龍江省有很多未開發(fā)的潛力,在與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的跨境合作中尤為重要?!笨茽枅D諾夫還提到了近年來黑龍江在經(jīng)濟(jì)增長放緩、人口外流等問題,他認(rèn)為與俄羅斯的合作可能是克服這些問題的途徑之一。
當(dāng)下,俄羅斯已經(jīng)將遠(yuǎn)東開發(fā)上升到國家戰(zhàn)略層面,近兩年普京多次視察遠(yuǎn)東。觀察者網(wǎng)注意到,2024年的新年首次視察,普京也選擇了遠(yuǎn)東的楚科奇自治區(qū)。
“他想把遠(yuǎn)東的開發(fā)和振興作為抓手,帶動(dòng)整個(gè)俄羅斯的振興,因此他很重視俄羅斯遠(yuǎn)東和中國東北地區(qū)的地方合作?!眲④娬f。
眾所周知,此前,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)重心長期在其歐洲部分,對遠(yuǎn)東、西伯利亞的開發(fā)力度不夠。近年來,在俄羅斯“向東轉(zhuǎn)”的背景下,從普京到俄羅斯政府都非常重視遠(yuǎn)東,設(shè)置了一些超前發(fā)展區(qū)、制定了一系列優(yōu)惠政策。
“這些政策目前效果還不是非常明顯。”劉軍指出,遠(yuǎn)東雖然資源豐富,但在開發(fā)過程中面臨著資金投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施不夠、人口下降、年輕人流失等困難。
從遠(yuǎn)東和中國東北的地區(qū)合作來看,“近年來取得了一些積極進(jìn)展,比如說中俄邊境公路橋、鐵路橋陸續(xù)通車,在經(jīng)貿(mào)、人文方面也取得了一些成績。但在中俄過去幾十年的合作中對該地區(qū)沒有積極的認(rèn)知,負(fù)面新聞較多,因此很多企業(yè)擔(dān)心,對這里投資的時(shí)間長、回報(bào)慢、風(fēng)險(xiǎn)大?!?
劉軍認(rèn)為,俄羅斯遠(yuǎn)東和中國東北地區(qū)合作是有前景的,但不能幻想它短期內(nèi)有很大的成果,需要時(shí)間和耐心。
5月17日,普京在哈爾濱出席中俄博覽會(huì)開幕式。 圖源:視覺中國
圖們江口岸、黑瞎子島......中俄邊境合作值得期待
中俄兩國元首在共同會(huì)見記者時(shí)表示,加強(qiáng)口岸和交通物流合作,聯(lián)合聲明中提到的圖們江出??谝渤蔀楫?dāng)下的討論熱點(diǎn)。
圖們江流經(jīng)中朝俄三國,是注入日本海的重要河流。中俄聯(lián)合聲明中寫道:“雙方將同朝鮮民主主義人民共和國就中國船只經(jīng)圖們江下游出海航行事宜開展建設(shè)性對話?!?
未來如果圖們江的出??诖蜷_,這會(huì)讓吉林和整個(gè)東北地區(qū)從中受益。
去年,海關(guān)總署聯(lián)合三部委批復(fù)同意吉林省進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍,增加俄羅斯符拉迪沃斯托克港(海參崴港)作為內(nèi)貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)口岸,這一消息引起廣泛關(guān)注。
吉林大學(xué)東北亞研究院衣保中教授告訴觀察者網(wǎng),吉林省沒有出???,還肩負(fù)著長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的任務(wù),因此希望尋求一個(gè)面向日本海的向東的出海口,這是吉林省長期追求的目標(biāo)。
衣保中說:“以前,吉林的出??谥饕窒拊诙砹_斯納霍德卡港。這個(gè)港比較小,且目前港口條件不是特別好。而符拉迪沃斯托克港比較成熟,運(yùn)輸條件非常好,一旦開放可以降低很多成本?!?
- 責(zé)任編輯: 王慧  房佶宜 
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