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申請(qǐng)書(shū)說(shuō)，中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，歐盟是中國(guó)豬肉及豬副產(chǎn)品的第一大進(jìn)口來(lái)源。2020年至2023年期間，歐盟相關(guān)產(chǎn)品占中國(guó)同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的年均比例達(dá)54%，構(gòu)成中國(guó)同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的主要部分。

“申請(qǐng)人認(rèn)為，歐盟申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)華出口數(shù)量之所以能夠在近年來(lái)保持高位，與其豬肉及豬副產(chǎn)品廠商對(duì)華采取低價(jià)、降價(jià)傾銷等手段，以及其自身豬肉供需狀況、消費(fèi)習(xí)慣、補(bǔ)貼政策等密切相關(guān)?！?

申請(qǐng)書(shū)稱，歐盟豬肉生產(chǎn)“存在大量的過(guò)剩產(chǎn)能”，中國(guó)作為全球消費(fèi)最大且需求穩(wěn)定增長(zhǎng)的豬肉市場(chǎng)，一直為歐盟等地區(qū)所“覬覦”。其提到，由于飲食差異，歐盟區(qū)域內(nèi)居民一般不食用豬副產(chǎn)品（豬雜碎等），且處理雜碎等殘余需要一筆不菲的費(fèi)用，“因此傾銷出口中國(guó)成為歐盟生產(chǎn)商一個(gè)很好的選擇”。

申請(qǐng)書(shū)還指出，歐洲在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在大量補(bǔ)貼的情況。根據(jù)歐盟2023-2027年中期預(yù)算，歐盟直接支付給各成員國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼為1940億歐元，年均388億歐元，其中歐盟農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的82%或都流向高排放畜牧業(yè)。

許多外媒報(bào)道時(shí)提到，在中方發(fā)起反傾銷調(diào)查之前，歐盟公布了對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的臨時(shí)反補(bǔ)貼關(guān)稅。不過(guò)，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建17日對(duì)《南華早報(bào)》表示，在此次反傾銷調(diào)查中，中國(guó)政府首先考慮的是，根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，中國(guó)市場(chǎng)上該商品的銷售增長(zhǎng)是否符合反傾銷調(diào)查的條件。

崔洪建分析認(rèn)為，中方或許也考慮到了這樣一個(gè)事實(shí)，即西班牙和法國(guó)等國(guó)是中國(guó)的主要豬肉出口國(guó)，同時(shí)也是提高對(duì)華電動(dòng)汽車關(guān)稅的主要推動(dòng)者，但這可能不是“主要因素”?！皢?wèn)題現(xiàn)在集中在歐盟層面，集團(tuán)內(nèi)部的分歧不是中國(guó)最應(yīng)該考慮的?！?

崔洪建稱，雖然中國(guó)政府可能并不希望貿(mào)易摩擦升級(jí)，也不希望“走向可能傷害雙方的貿(mào)易戰(zhàn)的前景”，但“與此同時(shí)，中國(guó)需要提醒歐盟，它必須考慮到中歐之間全面的貿(mào)易相互依存關(guān)系”。

據(jù)悉，近幾個(gè)月來(lái)，歐洲各地的農(nóng)民舉行了多次大規(guī)?？棺h活動(dòng)，反對(duì)歐盟有關(guān)溫室氣體排放的新規(guī)定，因?yàn)檫@可能會(huì)大大增加畜牧業(yè)生產(chǎn)成本?！耙虼?，如果現(xiàn)在因?yàn)闅W洲沒(méi)有正確處理與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系——而這最終可能再次損害歐洲的農(nóng)業(yè)部門——我認(rèn)為歐洲需要認(rèn)真考慮其后果?！贝藓榻ㄕf(shuō)。

歐盟委員會(huì)擬對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，歐洲商界一直擔(dān)憂此舉將引發(fā)關(guān)稅戰(zhàn)，對(duì)德國(guó)豪車、法國(guó)白蘭地等產(chǎn)品的銷量造成沖擊。

歐盟是全球最大的白蘭地生產(chǎn)地區(qū)，其中對(duì)中國(guó)出口的白蘭地幾乎都產(chǎn)自法國(guó)。今年1月，中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局曾發(fā)布公告，宣布對(duì)歐盟相關(guān)白蘭地產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。法國(guó)國(guó)家干邑行業(yè)協(xié)會(huì)主席莫里永12日表示，已注意到歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅的決定，“我們深切關(guān)注中國(guó)對(duì)歐盟白蘭地反傾銷調(diào)查的最終結(jié)果”。

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