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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】2011年3月核事故后，日本福島縣政府貯存了約1300萬立方米的土壤，計劃對其中約75%土壤進行再利用，用于公路和鐵路路堤、海堤、廢物處理場圍等土木工程結(jié)構(gòu)中。9月10日，國際原子能機構(gòu)（IAEA）再次為日本“背書”，發(fā)布報告稱方案符合“安全標準”，并將報告提交給日本政府。

然而，日本共同社承認，上述方案在東京都、埼玉縣等福島縣外地區(qū)遭遇當?shù)鼐用駨娏曳磳Α?

香港《南華早報》12日報道稱，環(huán)保組織也對此表達嚴重關(guān)切。日本一環(huán)保組織負責人表示，“IAEA過去支持放射性廢物應(yīng)集中貯存，現(xiàn)在卻出爾反爾”，并稱癌癥發(fā)病率因此增加的風險“并非為零”。

9月10日，IAEA成員向日本環(huán)境相伊藤信太郎提交報告 《日本時報》

福島核事故后，大量放射性物質(zhì)經(jīng)由空氣散布到福島等地的森林、農(nóng)田、鄉(xiāng)村中。為了清除地表核輻射污染物，讓土地恢復(fù)到可以利用的水平，日本政府、福島縣和東京電力公司進行了長期的清理工作，將地表5厘米至10厘米深的污染土等“刮地皮”式地收集起來。

9月10日，IAEA網(wǎng)站發(fā)布的一份報告顯示，日本按照目前計劃，對2011年福島第一核電站事故后經(jīng)過“去污活動”的土壤和放射性廢物的再利用和處置方案，符合該機構(gòu)的國際“安全標準”。當天，IAEA向日本環(huán)境大臣伊藤信太郎提供這一調(diào)查結(jié)論。

據(jù)IAEA所說，這一結(jié)論是歷時16個月，根據(jù)該機構(gòu)“安全標準”做出的安全評審結(jié)果。

IAEA總干事格羅西說：“我們理解日本在處理福島核事故后果方面所面臨的巨大挑戰(zhàn)，贊許日本請求我們對其計劃進行公正的技術(shù)審查。土壤的再利用和處置進一步推動了受事故影響區(qū)域的重建工作?！?

據(jù)IAEA網(wǎng)站介紹，在2011年3月福島核事故后，日本福島縣展開“去污活動”，移除了約1300萬立方米的受污染土壤和約30萬立方米的有機材料焚燒灰燼，并將其貯存在占地16平方公里、橫跨大熊町和雙葉町的臨時貯存設(shè)施中。所移除的土壤量足以填滿11個東京巨蛋。

日本計劃對所移除土壤的大約75%（即低放土壤）進行再利用，“在經(jīng)證明安全的情況下”，將其用于土木工程結(jié)構(gòu)，包括公路和鐵路路堤、海堤、廢物處理場圍堤、海岸防護堤、農(nóng)田圍堤和土地復(fù)墾場堤。無法再利用的剩余土壤將被永久處置，日本打算在2025年確認場址選擇和處置過程。

日本法律允許在福島縣內(nèi)外重新利用這些土壤，并于2045年之前在福島縣外對剩余土壤進行最終處置。

格羅西說：“IAEA相信，隨著日本環(huán)境省根據(jù)我們的建議繼續(xù)探索解決方案，其對所移除土壤和廢物的再利用和最終處置戰(zhàn)略將不斷發(fā)展，并依然符合IAEA的‘安全標準’……IAEA承諾通過今后對日本環(huán)境省方案的后續(xù)評定，就所移除土壤和廢物有管理的再利用和最終處置與日本接觸?！?

IAEA提到，應(yīng)日本提出的安全評審請求，由IAEA的五名工作人員和來自比利時、德國、日本、英國和美國的六名國際專家組成的工作組于去年5月和10月、今年2月進行了三次國際專家工作組訪問。專家工作組認識到，為實現(xiàn)這一再利用計劃，日本環(huán)境省將面臨許多技術(shù)和社會方面的挑戰(zhàn)。

日本政府貯存了約1300萬立方米的受污染土壤 《南華早報》

日媒今年8月拍攝的福島第一核電站 共同社

據(jù)共同社報道，伊藤信太郎表示，IAEA上述調(diào)查結(jié)果“令人鼓舞”，并補充說，日本“政府將繼續(xù)努力，充分考慮報告的調(diào)查結(jié)果，以促進未來對移除的土壤進行更有效的管理、回收和最終處置”。不過，東京都和埼玉縣等福島縣外的環(huán)境省相關(guān)設(shè)施計劃實施實證項目，但因當?shù)胤磳Χ鲎琛?

據(jù)新華網(wǎng)2019年報道，日本環(huán)境省早就計劃將符合一定標準的污染土用于道路建設(shè)等公共事業(yè)，或者用于種植非食用作物等。但來自社會抵觸的聲音較大，日本媒體也認為污染土再利用的前景不明。

不僅是日本當?shù)鼐用?，日本環(huán)保組織也深感憂慮。日本“公民核資料情報室”（CNIC）秘書長松久保肇指出，在日本各地再利用這些廢料極其危險，且違反了IAEA一直以來堅持的原則。

他在受訪時表示：“我們非常擔心。IAEA過去一直表示，放射性廢物應(yīng)集中貯存，我們支持這一立場。但現(xiàn)在他們違背了自己的建議……我擔心的是，一旦他們放寬了這項規(guī)定，就可以繼續(xù)放寬各種其他規(guī)定?！?

松久保肇稱，在過去14年中，大約有1300萬立方米的放射性土壤被收集并妥善保管，而根據(jù)日本政府提案，多達75%的土壤將用于道路路堤、鐵路、土地復(fù)墾項目甚至農(nóng)業(yè)項目等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?！拔覀冋J為，在這類項目中使用受污染的土壤是不合適的，但政府似乎決心將其歸類為需要利用的‘資源’?！?

此外，松久保肇還擔心日本政府正在放寬處理受污染土壤的標準。他指出，土壤污染標準以前設(shè)定為每公斤僅100貝克勒爾輻射，但現(xiàn)已提高到8000貝克勒爾?！鞍┌Y發(fā)病率因此增加的風險可能很小，但并非零。由于這些土壤將被用于公共工程項目，將存在更大的風險。”

日本東京國際大學國際戰(zhàn)略研究所副教授山口亮預(yù)計，一旦日本再利用這些受污染的土壤，就會出現(xiàn)類似于福島核污染水排放的國際輿論反彈，例如，禁止進口更多日本水果和蔬菜。

去年8月，日本政府無視國際社會的強烈質(zhì)疑和反對，單方面強行啟動福島核事故污染水排海。我國隨即宣布暫停日本水產(chǎn)品進口，俄羅斯、韓國、馬來西亞、泰國等多國宣布將對日本進口食品采取嚴格檢測措施。

一時之間，日本國內(nèi)水產(chǎn)行業(yè)相關(guān)人員“哀鴻遍野”。NHK電視臺稱，日本漁民和水產(chǎn)從業(yè)者聞此幾近絕望，直言“震驚”、“今后將無法生存”；另一邊，日本東京新聞注意到，在中國市場，日本水產(chǎn)品正逐步被澳大利亞、挪威等地和中國本土的水產(chǎn)品取代。

值得注意的是，日本核污水排海方案去年7月曾得到IAEA的背書，被認為“總體符合安全標準”。IAEA因此受到了國際社會廣泛質(zhì)疑，還有韓國媒體爆料稱，“IAEA接受了日方100萬歐元賄賂修改最終報告”。

今年6月，中國常駐國際原子能機構(gòu)代表李松大使在機構(gòu)理事會上發(fā)言，進一步闡述中方在日本福島核污染水排海問題上的立場主張，強調(diào)中國主張對日方排海行徑實施嚴格獨立有效的長期國際監(jiān)督。

8月16日，有日本外交消息人士向共同社透露，7月份在老撾舉行的中日外長會談中，中方曾要求就福島核污染水排海問題獨立采樣，但日方以“此事涉及國家主權(quán)”為由予以拒絕。

另據(jù)我外交部網(wǎng)站消息，7月26日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在萬象會見日本外相上川陽子。王毅就福島核污染水排海問題重申了中方立場，強調(diào)應(yīng)確保利益攸關(guān)方有效參與、獨立取樣，建立長期國際監(jiān)測機制。

中方已多次就日本核污染水排海問題表明嚴正立場。我外交部發(fā)言人此前指出，對于日本政府強行啟動向海洋排放核污染水這種自私自利、極不負責任的行徑，國際社會普遍給予批評，并采取相關(guān)防范措施。中方主管部門依據(jù)中國法律法規(guī)以及世貿(mào)組織《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》相關(guān)規(guī)定，對原產(chǎn)地為日本的水產(chǎn)品采取緊急措施，完全正當合理必要。

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