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【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月21日，路透社引述兩名消息人士報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部預(yù)計(jì)將在周一（23日）提議，禁止美國(guó)境內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和自動(dòng)駕駛汽車(chē)使用中國(guó)軟件和硬件，理由是“國(guó)家安全”考量。

這一動(dòng)向此前引發(fā)包括美國(guó)盟友、汽車(chē)行業(yè)團(tuán)體在內(nèi)的利益相關(guān)方擔(dān)憂，認(rèn)為汽車(chē)系統(tǒng)的軟硬件通常需要經(jīng)過(guò)一系列生產(chǎn)前測(cè)試，不可能輕易更換。還有聲音表示，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)范圍廣泛，很難徹底規(guī)避中國(guó)技術(shù)和零件，敦促美國(guó)政府審慎進(jìn)行定義，并給予行業(yè)充分時(shí)間檢查和重整供應(yīng)鏈。

“重大升級(jí)”

據(jù)消息人士說(shuō)，擬議的法規(guī)將禁止進(jìn)口和銷(xiāo)售來(lái)自中國(guó)的帶有關(guān)鍵通信或自動(dòng)駕駛系統(tǒng)軟硬件的車(chē)輛。這包括具有某些藍(lán)牙、衛(wèi)星和無(wú)線功能的車(chē)輛，以及可以在沒(méi)有司機(jī)駕駛的情況下運(yùn)行的高度自動(dòng)駕駛車(chē)輛。

按照?qǐng)?bào)道，準(zhǔn)確而言，美國(guó)商務(wù)部的提議將針對(duì)所有被拜登政府定義為“受關(guān)注外國(guó)實(shí)體”的國(guó)家，這包括中國(guó)、俄羅斯等六國(guó)。但其中有能力向美國(guó)出口汽車(chē)國(guó)家僅中國(guó)一國(guó)，可見(jiàn)該措施直接劍指中國(guó)。

根據(jù)該擬議法規(guī)，針對(duì)軟件的禁令將于2027車(chē)型年生效，針對(duì)硬件的禁令將于2029年1月或2030車(chē)型年生效。在最終實(shí)施這些規(guī)定前，美國(guó)商務(wù)部將給予公眾30天的評(píng)論期。

由于該決定尚未公開(kāi)披露，兩名消息人士拒絕透露姓名。美國(guó)商務(wù)部也拒絕置評(píng)。

不過(guò)，報(bào)道提到，美國(guó)信息與監(jiān)管事務(wù)辦公室（OIRA）網(wǎng)站顯示，一項(xiàng)由美商務(wù)部負(fù)責(zé)、旨在確保美國(guó)網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)供應(yīng)鏈安全的規(guī)則當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日經(jīng)白宮簽署進(jìn)入最后階段。消息人士稱(chēng)，該規(guī)則將適用于美國(guó)道路上的所有車(chē)輛，但不包括農(nóng)業(yè)或采礦車(chē)輛。

OIRA網(wǎng)站截圖

路透社評(píng)價(jià)，此舉是美國(guó)對(duì)中國(guó)汽車(chē)、軟件和零部件持續(xù)限制的重大升級(jí)。今年2月，美國(guó)總統(tǒng)拜登宣布將對(duì)中國(guó)制造的網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)展開(kāi)調(diào)查。上周四（13日），美國(guó)政府又剛剛敲定對(duì)價(jià)值180億美元的中國(guó)商品新加征301關(guān)稅的實(shí)施細(xì)則，包括把對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的關(guān)稅提高到100%等，大部分將于本月27日生效。

上月4日，路透社曾援引知情人士首次披露上述擬議法規(guī)的部分細(xì)節(jié)。例如，該法規(guī)將禁止在美國(guó)L3級(jí)及以上（美國(guó)自動(dòng)駕駛分為L(zhǎng)1到L5共5個(gè)等級(jí)，L3為有條件自動(dòng)駕駛）自動(dòng)駕駛汽車(chē)上使用中國(guó)軟件，以及在美國(guó)道路上測(cè)試中國(guó)公司生產(chǎn)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)。

根據(jù)當(dāng)時(shí)報(bào)道，這項(xiàng)法規(guī)還計(jì)劃禁止搭載中國(guó)研發(fā)的先進(jìn)無(wú)線通信功能模塊的車(chē)輛在美國(guó)上路。根據(jù)該提案，汽車(chē)制造商和供應(yīng)商將需要核實(shí)，他們的網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)或自動(dòng)駕駛汽車(chē)軟件都不是在中國(guó)等“受關(guān)注外國(guó)實(shí)體”開(kāi)發(fā)的。

中國(guó)是電動(dòng)汽車(chē)和智能汽車(chē)零部件的主要供應(yīng)國(guó)。另一方面，盡管中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)14年穩(wěn)居全球第一位，但主流車(chē)企對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的布局基本可以忽略不計(jì)。乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2023年中國(guó)出口美國(guó)的乘用車(chē)總量為7.48萬(wàn)輛，占總出口僅1.4%；新能源乘用車(chē)為1.86萬(wàn)輛，占比僅0.4%。

盟友擔(dān)憂

汽車(chē)智能化發(fā)展已經(jīng)是產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，美國(guó)道路上幾乎所有較新的車(chē)輛都屬智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)輛，有車(chē)載網(wǎng)絡(luò)硬件，可以接入互聯(lián)網(wǎng)，與車(chē)內(nèi)外的設(shè)備共享數(shù)據(jù)。因此，美國(guó)可能禁用中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)系統(tǒng)軟硬件的動(dòng)向此前引發(fā)許多利益相關(guān)方擔(dān)憂，認(rèn)為短期內(nèi)重整供應(yīng)鏈難度較大，很難避免負(fù)面影響。

隨著美國(guó)釋放出對(duì)中國(guó)網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)施加限制的信號(hào)，韓國(guó)媒體此前報(bào)道稱(chēng)，韓國(guó)整車(chē)業(yè)界擔(dān)心，最近上市的大部分車(chē)輛可能稍有不慎就進(jìn)入限制范圍。

一位韓國(guó)整車(chē)業(yè)界相關(guān)人士對(duì)《韓民族日?qǐng)?bào)》擔(dān)心地表示：“網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是一個(gè)大概念，有很多功能，如果技術(shù)和零部件不能使用中國(guó)產(chǎn)品，就意味著連螺栓等小零件也無(wú)法使用中國(guó)產(chǎn)品，因此大部分車(chē)輛都會(huì)受到限制?！?

就此，韓國(guó)政府和業(yè)界4月底已向美國(guó)政府提交了意見(jiàn)書(shū)。據(jù)韓國(guó)《亞洲日?qǐng)?bào)》，韓國(guó)政府在意見(jiàn)書(shū)中表示，理解美方為應(yīng)對(duì)安全威脅而采取的措施，但由于網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)供應(yīng)鏈調(diào)查范圍較廣，存在諸多潛在不確定性，管制措施實(shí)行時(shí)間等都將對(duì)韓國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)業(yè)界造成巨大壓力。

2024年7月5日，在安徽蕪湖港朱家橋港區(qū)國(guó)際集裝箱碼頭，整齊排列的汽車(chē)等待裝船出口海外視覺(jué)中國(guó)