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【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

當?shù)貢r間11月1日，路透社援引多名專家和業(yè)內(nèi)人士分析稱，隨著美國大選臨近，無論特朗普與哈里斯最終誰將入主白宮，中美貿(mào)易摩擦勢必加劇。不過，自2018年以來，中國一直致力于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進口多元化，大幅減少對美國大豆和玉米等農(nóng)產(chǎn)品的依賴，不斷加強其國內(nèi)糧食供給安全，這些舉措將有助于中國抵御貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險，同時有能力針對在美國貿(mào)易中占據(jù)重要地位的農(nóng)產(chǎn)品出口實施反制關(guān)稅措施。

報道引述中國海關(guān)數(shù)據(jù)稱，今年中國從美國進口的大豆份額已經(jīng)從2016年的40%降至18%，而巴西進口所占的份額從46%增至76%；玉米進口情況亦然，在中國批準從巴西采購玉米僅一年后，巴西已于2023年取代美國，成為中國最大的玉米供應(yīng)國。與此同時，中國一邊有序擴大轉(zhuǎn)基因大豆玉米的應(yīng)用范圍，一邊逐漸減量替代飼用豆粕的使用，以實現(xiàn)糧食自給自足。

自2018年以來，中國一直在實現(xiàn)供應(yīng)源多元化，以減少對美國農(nóng)產(chǎn)品的依賴。紅色代表美國，綠色代表巴西。路透社制圖

中國是大豆和玉米等農(nóng)產(chǎn)品的全球最大進口國。在時任特朗普政府對華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，對價值超過3000億美元的中國進口商品加征關(guān)稅后，中國在致力于提高國內(nèi)產(chǎn)量的同時，也于2018年對原產(chǎn)于美國的大豆、牛肉、豬肉、小麥、玉米和高粱等進口產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅予以反擊，并大幅減少了對美國進口農(nóng)產(chǎn)品的依賴，轉(zhuǎn)而向巴西、阿根廷、烏克蘭和澳大利亞等主要糧食生產(chǎn)國采購。

“這種減少是經(jīng)過深思熟慮后的行動。”總部位于北京的咨詢公司Trivium China的農(nóng)業(yè)分析師埃文·佩分析稱，“如果發(fā)生重大沖突，美國對中國糧食安全的影響力降低，中國政府會更安心?！?

路透社援引交易商和分析師的話報道稱，由于預(yù)計美國大選后將出現(xiàn)緊張局勢，中國買家近來增加了包括美國大豆和玉米在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進口。今年前九個月，主要用于動物飼料的大豆進口量增長了8%，大麥采購量增長了63%，高粱增長了86%。

“但這次情況與以往不同?！毙录悠乱患蚁蛑袊N售谷物和油籽的國際貿(mào)易商的交易員解釋道，“中國已經(jīng)儲備了大部分所需的糧食，所以不會立即出現(xiàn)任何的供應(yīng)沖擊問題，中國有時間來規(guī)劃和調(diào)整采購方向?！?

美國康奈爾大學(xué)助理教授兼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家Wendong Zhang進一步指出，雖然北京往往希望避免在貿(mào)易戰(zhàn)反制措施中針對主糧產(chǎn)品，但也可能“被迫”為之。

“中國的反制措施將與貿(mào)易額成正比，目的是造成經(jīng)濟和政治成本，這通常會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品成為目標”，他說。

路透社稱，特朗普在競選期間揚言要對中國進口產(chǎn)品繼續(xù)加征60%的關(guān)稅，再加上全球大豆和玉米市場因供應(yīng)充足而接近四年來的最低價格，這些因素?zé)o一不在進一步加劇美國農(nóng)民的擔(dān)憂。美國政府問責(zé)署（GAO）指出，特朗普政府對華發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)當時重創(chuàng)了美國農(nóng)民。

“我們非常擔(dān)心。我們不是世界上唯一的大豆生產(chǎn)國。南美洲（也）生產(chǎn)了大量大豆?！币晾Z伊州北部的大豆種植者馬克愁容滿面，“如果我們（的政府）提高關(guān)稅，那對我們的處境會非常不利?！?

中國大豆進口噸數(shù)及市場份額。紅色代表美國，綠色代表巴西。路透社制圖

本月，美國國家玉米種植者協(xié)會和大豆協(xié)會發(fā)布了一項預(yù)測，稱如果美國對華貿(mào)易戰(zhàn)重燃，美國對中國的大豆出口每年可能下降約1500萬噸，降幅超過50%。玉米出口預(yù)計減少220萬噸。如果中國在新一輪貿(mào)易戰(zhàn)中征收新的反制關(guān)稅，上述美國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的損失還會更大。而且，和2018年時一樣，美國農(nóng)業(yè)仍然不太可能找到足夠的新渠道來彌補這些損失。

美國農(nóng)業(yè)部高級經(jīng)濟學(xué)家肖恩·阿瑞塔透露，在兩國間上一輪貿(mào)易戰(zhàn)中，美國農(nóng)業(yè)遭受的損失超過270億美元，最終依靠政府援助才得以抵消，但那幾年對于種植者而言異常艱難，而且貿(mào)易戰(zhàn)的長期影響是美國將中國市場的份額“永久讓給了巴西”。

阿瑞塔還提到，中國對美國大豆和其他農(nóng)產(chǎn)品的報復(fù)性關(guān)稅理論上仍然存在，但由于豁免而沒有實施，“中國隨時都可以中止這些豁免?！?

美國金融服務(wù)企業(yè)StoneX的首席大宗商品經(jīng)濟學(xué)家蘇德曼則強調(diào)，無論最終誰在大選中獲勝，中國對美國農(nóng)產(chǎn)品的需求都可預(yù)見地會下降。他分析稱，“關(guān)稅固然是一個影響因素，但從根本上說，由于地緣政治緊張局勢和價格因素，中國本身就一直在擺脫對美國進口農(nóng)產(chǎn)品的依賴。”

在中國國務(wù)院新聞辦10月25日舉行的發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張興旺透露，我國糧食產(chǎn)量已連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，今年預(yù)計首次超過1.4萬億斤，實現(xiàn)高位增產(chǎn)。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，截至10月24日，全國秋糧收獲進度已超過八成。張興旺表示，雖然局部氣象災(zāi)害比較重，但是今年我國糧食生產(chǎn)總體順利：夏糧早稻已經(jīng)豐收到手，夏糧產(chǎn)量2995.6億斤，比上年增產(chǎn)了72.5億斤，是近9年增產(chǎn)最多的；早稻產(chǎn)量563.5億斤，連續(xù)4年穩(wěn)定在560億斤以上。此外，今年大豆面積仍然保持在1.5億畝以上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部預(yù)計其產(chǎn)量穩(wěn)定在2000萬噸以上，油菜籽的面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)則實現(xiàn)了“三增”。當前，秋冬種正有序開展。

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