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【文/觀察者網 楊蓉】

彭博社9日援引知情人士說法稱，美國拜登政府計劃趕在卸任前幾天頒布新一輪人工智能（AI）芯片出口限制措施。該措施將全球各個國家和地區(qū)按照盟友關系劃分為三級，目的是將AI技術的發(fā)展集中在所謂“友好國家和地區(qū)”，防止先進芯片流入中國大陸、俄羅斯等“對手”處，并為全球AI發(fā)展設定美國標準。

美國AI芯片巨頭英偉達，美國半導體行業(yè)協(xié)會（SIA）以及代表亞馬遜、微軟和Meta等大型科技企業(yè)的美國信息技術產業(yè)協(xié)會（ITI）都已對此表示反對。英偉達警告，倉促出臺這種覆蓋世界大部分地區(qū)的出口限制規(guī)定，不僅無助于降低技術濫用的風險，反而可能威脅到經濟增長和美國的技術領導地位。

事實上，包括美國《華爾街日報》在內的媒體上月就曾報道過這個名為《AI擴散出口管制框架》的限制措施，彭博社此次的最新報道則進一步呈現了其中的更多細節(jié)。

美國信息和監(jiān)管事務辦公室（OIRA）網站上有關《AI擴散出口管制框架》的頁面 OIRA網站截圖

據知情人士稱，美國和德國、荷蘭、日本、韓國、臺灣當局等18個“盟友”被新規(guī)列為“第一梯隊”（Tier 1），這些國家和地區(qū)面臨的管控最為寬松。

報道說，這些地區(qū)不僅可以幾乎不受限制地使用美國芯片、在境內部署算力，總部位于這些地區(qū)企業(yè)在申請到美方的全面許可后，還可以向其他大部分地區(qū)出口芯片，前提是這些企業(yè)部署在“第一梯隊”地區(qū)以外的芯片算力占比不超過四分之一，部署在“第二梯隊”地區(qū)的算力比例不超過7%，且遵守美國的安全要求。

此外，若是總部位于美國的企業(yè)想要申請這類許可，還需確保其至少一半的算力留在美國本土。

新規(guī)把獲得這類許可的企業(yè)稱為VEU，即“經過驗證的最終用戶”。這也是拜登政府這套旨在強化美國在AI發(fā)展領域“守門人”角色的框架的關鍵之一：新規(guī)將絕大多數國家和地區(qū)都囊括在“第二梯隊”（Tier 2），總部位于此的公司，只要同意美國政府的一系列安全要求和人權標準、成為VEU，就可以繞過“梯隊”限制，獲得更高的算力上限。

“第二梯隊”進口芯片數量受到限制，相當于2025年至2027年間最多可進口大約5萬個圖形處理器（GPU），GPU芯片是當前AI訓練的硬件主力。如果“第二梯隊”的企業(yè)申請到了VEU地位，其芯片進口將不計入該地區(qū)的整體上限。

“第三梯隊”（Tier 3）是受限最嚴格的一層，影響到中國內地、中國澳門以及美國實施武器禁運的所有國家和地區(qū)，據悉數量約有20多個。彭博社說，向這些地方的數據中心出口AI芯片被“廣泛禁止”。

除芯片出口管制外，報道稱，新規(guī)還限制了封閉式AI模型權重的出口。所謂模型權重，即AI模型內部的核心參數，這些參數通過訓練得到，決定了模型如何處理輸入數據并生成輸出結果。據悉，根據新規(guī)，企業(yè)將被禁止在“第三梯隊”地區(qū)托管封閉式模型權重，在“第二梯隊”的托管則必須遵守安全標準。

這代表獲得VEU地位的“第二梯隊”企業(yè)將不受到額外限制，底層代碼向公眾公開的開放式權重模型也不在限制范圍內。不過，如果一家“第二梯隊”的AI公司希望在開放式模型基礎上，額外使用大量算力進行為特定用途服務的“微調”，也需要申請美國政府許可。