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【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】當(dāng)?shù)貢r間1月20日，特朗普正式宣誓就任美國第47任總統(tǒng)，再次入主白宮。上任當(dāng)天，特朗普就簽署了數(shù)十項行政令，推翻了拜登政府的78條“有害政策”，使美國在外交、能源、氣候、貿(mào)易、移民等問題上的政策發(fā)生轉(zhuǎn)向。

移民問題是特朗普政府關(guān)注的重點，他一上臺就宣布美國南部邊境進入國家緊急狀態(tài)，還決定取消美國非法移民的出生公民權(quán)。在國際合作方面，特朗普更是恢復(fù)了第一個任期的“退群”計劃，上任首日就宣布要退出世界衛(wèi)生組織和《巴黎協(xié)定》。

美聯(lián)社稱，特朗普迫切想要抹去拜登政府的“政治遺產(chǎn)”。特朗普可能認為，他“前所未有的回歸”證明自己是“正確的”，他想要重塑美國政府來實現(xiàn)他想象中的“美國黃金時代”。

撤銷拜登政府“有害行政命令和行動”

除針對古巴的命令外，特朗普還將拜登政府任內(nèi)的多項行政令認定為“有害行為”，撤銷共計78條政策。他宣稱，拜登政府采取了“加強通貨膨脹、非法和激進”的做法，將所謂的“多元、平等和包容”（DEI）植入美國聯(lián)邦政府機構(gòu)，對美國政府造成了危害。

特朗普宣布，新一屆美國政府將撤銷包括通過聯(lián)邦政府推進種族平等和服務(wù)欠缺社區(qū)的支持、預(yù)防和打擊基于性別認同或性取向的歧視、行政部門人員的道德承諾、保護工人健康和安全、成立白宮性別政策委員會、保證教育環(huán)境不受基于性別的歧視等數(shù)十項行政命令。

特朗普還要求美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理立即審查2021年1月20日至2025年1月20日期間發(fā)布的所有國家安全備忘錄，“防止對國家安全和美國價值觀造成損害”。他宣稱，這一舉措將成為“美國修復(fù)政府機構(gòu)和經(jīng)濟的第一步”。

赦免“國會山騷亂”參與者

特朗普在上任后第一時間簽署了一項行政命令，給予在2021年1月6日美國“國會山騷亂”事件中被定罪的人赦免或減刑。特朗普要求美國司法部立即簽發(fā)赦免令，撤銷所有針對相關(guān)人員的未決訴訟。他宣稱，這將開啟“國家和解進程”，結(jié)束美國人在過去四年里遭受的“不公正待遇”。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，赦免令將涵蓋超過1500人，數(shù)百名已被裁定犯有襲警和破壞財產(chǎn)等罪名的嫌犯將被完全赦免，十多名正在服刑的嫌犯將獲得減刑或出獄。此前，美國司法部對大約1580名與“國會山騷亂”有關(guān)的人員提出了指控，其中55%為輕罪案件，45%為重罪案件。

取消非法移民子女的出生公民權(quán)

為打擊美國境內(nèi)的非法移民，特朗普試圖重新解釋美國憲法關(guān)于出生公民權(quán)的第十四修正案，廢除非法移民子女的出生公民權(quán)。特朗普在“保護美國公民身份意義和價值”的行政令中宣稱，第十四修正案不應(yīng)包括在美國出生但“不受美國管轄”的人。

根據(jù)行政令，美國政府的任何部門或機構(gòu)不得承認以下兩類人員的美國公民身份：其一，在此人出生時，其母親在美國非法居留、其父親不是美國公民或合法永久居民；其二，在此人出生時，其母親在美國合法臨時居留，但其父親不是美國公民或合法永久居民。

特朗普表示，這項命令適用于行政令簽署30天后在美國境內(nèi)出生的嬰兒。

CNN報道稱，就在行政令發(fā)布后不久，美國多個民權(quán)和移民權(quán)利組織已向新罕布什爾州聯(lián)邦法院提起訴訟，尋求推翻特朗普的命令。美國22個州的民主黨籍總檢察長也對特朗普政府提起訴訟，尋求阻止這項命令。英國廣播公司（BBC）認為，這些訴訟最終可能需要由美國最高法院裁決，法律糾紛可能持續(xù)很長時間。

只承認男性和女性兩種性別

特朗普稱，美國境內(nèi)出現(xiàn)越來越多“否認生物學(xué)現(xiàn)實”的理論家，新一屆美國政府需要使用“清晰、準(zhǔn)確的語言和政策”來捍衛(wèi)女性權(quán)益和良知。他在一項行政令中規(guī)定，新一屆美國政府只承認男性和女性兩種性別，“這些性別是不可改變的，建立在基本且無可辯駁的基礎(chǔ)之上?！?

恢復(fù)執(zhí)行死刑

拜登政府在卸任前發(fā)布了一項具有爭議的赦免令，為美國40名聯(lián)邦死囚中的37人減刑，令特朗普極為不滿。特朗普在上臺后立即簽署了一項關(guān)于恢復(fù)執(zhí)行死刑的行政令，強調(diào)死刑對維護社會安全的重要性。

特朗普在行政令中稱：“拜登總統(tǒng)2021年上任時，他允許司法部暫停執(zhí)行聯(lián)邦死刑，無視他忠實執(zhí)行美國有關(guān)死刑的法律的職責(zé)。2024年12月23日，拜登減輕了40名聯(lián)邦死囚中37名冷酷無情罪犯的刑期。這些顛覆和破壞死刑的行為違反了我國法律，是對正義的嘲弄?！?

特朗普表示，新一屆美國政府的政策是確保允許死刑的法律得到忠實執(zhí)行，對所有嚴(yán)重到需要判處死刑的罪行，司法部長應(yīng)尋求判處死刑。

對于37名得到減刑的聯(lián)邦死囚，特朗普指示司法部長評估他們的監(jiān)禁地點，“確保這些罪犯的監(jiān)禁條件與他們犯下的滔天罪行及其構(gòu)成的威脅相符”。他還要求司法部長評估這些罪犯是否可被指控犯有州死刑罪行，并向州和地方當(dāng)局提供建議。

此外，特朗普要求美國司法部采取合法行動，確保每個允許死刑的州都有足夠的注射死刑所需的藥物供應(yīng)。

美聯(lián)社指出，在特朗普的第一個任期內(nèi)，美國政府執(zhí)行了13次聯(lián)邦死刑。在2024年美國大選期間，擴大死刑范圍成為特朗普競選的議題之一，他呼吁對因販毒被捕的罪犯判處死刑。

宣布美國進入國家能源緊急狀態(tài)

特朗普試圖扭轉(zhuǎn)拜登政府的能源政策，擴大美國國內(nèi)化石能源生產(chǎn)。特朗普在一項行政令中宣布，美國將進入國家能源緊急狀態(tài)，維護和擴大美國能源基礎(chǔ)設(shè)施是保護美國國家和經(jīng)濟安全的首要任務(wù)。

美國《國會山報》指出，特朗普援引《國家緊急狀態(tài)法》發(fā)布了這一命令，該法律賦予總統(tǒng)緊急權(quán)力，可以指示聯(lián)邦機構(gòu)負責(zé)人確定并行使他們可能獲得的任何緊急權(quán)力，以促進能源的生產(chǎn)或加工。

美國加利福尼亞州一座海上油氣平臺 視覺中國

路透社提到，特朗普還簽署了促進阿拉斯加石油和天然氣開發(fā)的命令，推翻了拜登政府禁止在美國沿岸地區(qū)鉆探的命令，撤銷了拜登政府的電動汽車普及目標(biāo)，暫停租賃美國土地和水域用于建設(shè)風(fēng)力發(fā)電項目，并解除了對液化天然氣出口許可的凍結(jié)。

特朗普稱，他希望通過這些命令擴大美國國內(nèi)能源供應(yīng)和支持盟友，幫助降低消費者能源價格，以改善美國國家安全。他聲稱，美國將利用美國土地上的石油和天然氣，使美國再次成為“制造業(yè)大國”。

投資5000億美元用于人工智能項目

當(dāng)?shù)貢r間1月21日，特朗普在白宮簡報會上宣布，美國開放人工智能研究中心（OpenAI）、日本軟銀集團（SoftBank）和美國甲骨文公司（Oracle）將投資5000億美元，用于建設(shè)美國人工智能基礎(chǔ)設(shè)施。

特朗普表示，OpenAI、軟銀和甲骨文正計劃成立一個名為“星際之門”的合資項目，預(yù)計將為美國創(chuàng)造“超過10萬個工作崗位”。他聲稱：“中國是競爭對手，其他國家也是競爭對手。我們希望它（人工智能）留在這個國家，我們正在讓這成為可能。”

建立“政府效率部”

特朗普兌現(xiàn)了他在競選期間的承諾，宣布動用總統(tǒng)權(quán)力組建“政府效率部”（DOGE），通過所謂“現(xiàn)代化聯(lián)邦技術(shù)和軟件”提升美國政府的工作效率和生產(chǎn)力。

“政府效率部”將由特朗普的盟友、美國億萬富翁馬斯克領(lǐng)導(dǎo)。美國印度裔企業(yè)家維韋克·拉馬斯瓦米已宣布退出“政府效率部”，不會擔(dān)任該機構(gòu)的聯(lián)合負責(zé)人。一名熟悉拉馬斯瓦米計劃的消息人士透露，他正準(zhǔn)備競選美國俄亥俄州州長。

美國億萬富翁馬斯克出席特朗普就職典禮 視覺中國

路透社稱，“政府效率部”并不是官方機構(gòu)，因此實際權(quán)力有限。在行政令發(fā)布幾分鐘后，美國政府雇員工會、監(jiān)督團體和公共利益組織就對“政府效率部”提起了訴訟，指控該機構(gòu)違反美國法律。因此路透社認為，該機構(gòu)很難實現(xiàn)大規(guī)模削減美國政府開支的目標(biāo)。

解雇上千名拜登政府雇員

當(dāng)?shù)貢r間1月21日，特朗普宣布將解雇1000多名拜登政府雇員，同時正式解職前美國參謀長聯(lián)席會議主席、美國國家基礎(chǔ)設(shè)施咨詢委員會成員馬克·米利等四名拜登政府成員。

“白宮首日還沒結(jié)束呢！”特朗普在自創(chuàng)社交媒體平臺“真相社交”上發(fā)文稱：“總統(tǒng)人事辦公室正積極地從上屆政府中挑選一千多名前總統(tǒng)任命的人并開除，他們與我們‘讓美國再次偉大’的愿景不一致?！?

特朗普同時發(fā)布了針對四名拜登政府成員的正式解職通知：白宮體育、健身和營養(yǎng)委員會聯(lián)席主席何塞·安德烈斯（José Andrés），國家基礎(chǔ)設(shè)施咨詢委員會成員馬克·米利，威爾遜學(xué)者中心研究員布萊恩·胡克（Brian Hook），以及來自總統(tǒng)出口委員會的凱莎·蘭斯·鮑姆斯（Keisha Lance Bottoms）。

他透露，更多的解雇通知“很快就會到來”。

美國國土安全部21日還發(fā)表聲明，宣布解除美國海岸警衛(wèi)隊司令琳達·費根（Linda Fagan）的職務(wù)，指責(zé)其“領(lǐng)導(dǎo)能力不足、行動失敗以及未能推進海岸警衛(wèi)隊的戰(zhàn)略目標(biāo)”。費根是美國歷史上首位領(lǐng)導(dǎo)一個軍種的女性司令。

《紐約時報》稱，海岸警衛(wèi)隊副司令凱文·倫迪（Kevin E. Lunday）將被任命為代理司令，海岸警衛(wèi)隊發(fā)言人拒絕對這一人事變動發(fā)表評論。

發(fā)出解決美國家庭“生活成本危機”指令

特朗普指責(zé)拜登政府未能處理解決通貨膨脹問題，使美國家庭在燃料、食品、住房、汽車、醫(yī)療、水電和保險等領(lǐng)域面臨沉重的壓力。他指示美國政府提供緊急價格救濟，以解決美國家庭的生活成本危機。