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面對(duì)美對(duì)華濫施關(guān)稅，中方已根據(jù)國(guó)際法基本原則和法律法規(guī)，采取必要反制措施。

就在4月9日晚，中方再次新增多項(xiàng)對(duì)美反制措施：

自4月10日12時(shí)01分起，原產(chǎn)于美國(guó)的所有進(jìn)口商品的加征關(guān)稅稅率由34%提高至84%。中方也再次起訴美方最新加征關(guān)稅措施。同日，商務(wù)部發(fā)布公告，將12家美國(guó)實(shí)體列入出口管制管控名單，將6家美國(guó)企業(yè)列入不可靠實(shí)體清單。

如何理解中方立場(chǎng)？美方要如何走好接下來(lái)的路、處理好中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系？今天國(guó)務(wù)院新聞辦公室也發(fā)了一份長(zhǎng)達(dá)2.8萬(wàn)字的白皮書(shū)，其中，有十句話(huà)，譚主重點(diǎn)和大家分享。

第一句：綜合考慮貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和本國(guó)企業(yè)在對(duì)方國(guó)家分支機(jī)構(gòu)的本地銷(xiāo)售額三項(xiàng)因素，中美雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)獲益大致平衡。

一直以來(lái)，美方都刻意、偏執(zhí)地強(qiáng)調(diào)巨額貿(mào)易逆差讓美國(guó)“吃虧”。實(shí)際上，客觀認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)中美雙邊貿(mào)易是否平衡，需要全面深入考察，不能只看貨物貿(mào)易差額。

這句話(huà)說(shuō)的就是這個(gè)道理。

要跳出美國(guó)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的貨物貿(mào)易，從貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和本國(guó)企業(yè)在對(duì)方國(guó)家分支機(jī)構(gòu)的本地銷(xiāo)售額三方面，來(lái)看中美之間經(jīng)貿(mào)交往總體的、互相得益的情況。

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云告訴譚主：

中國(guó)人有一種思維方式叫系統(tǒng)思維，意思是把各個(gè)方面綜合起來(lái)看，而美國(guó)往往只看到對(duì)它最不利的一面，并且將這種不利夸大，對(duì)有利的方面都置之不理。

事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、國(guó)際化生產(chǎn)普遍存在的今天，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系內(nèi)涵早已超出貨物貿(mào)易范圍，服務(wù)貿(mào)易和本國(guó)企業(yè)在對(duì)方國(guó)家分支機(jī)構(gòu)的本地銷(xiāo)售額（即雙向投資的本地銷(xiāo)售）也應(yīng)納入。

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，中國(guó)占美國(guó)貨物貿(mào)易總逆差的比值已經(jīng)連續(xù)6年下降，從2018年的47.5%降至2024年的24.6%，而2023年美國(guó)對(duì)華服務(wù)貿(mào)易順差為265.7億美元，美國(guó)在服務(wù)貿(mào)易方面占有顯著優(yōu)勢(shì)，2022年美資企業(yè)在華銷(xiāo)售額高達(dá)4905.2億美元，遠(yuǎn)高于中資企業(yè)在美786.4億美元的銷(xiāo)售額。

如果經(jīng)貿(mào)關(guān)系中某一方在所有方面都吃虧，那這種關(guān)系本身就是不可持續(xù)的。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的持續(xù)發(fā)展足以證明，美國(guó)的做法就是“欲加之罪，何患無(wú)辭”。

第二句：美國(guó)是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易最大逆差來(lái)源地，逆差規(guī)?？傮w呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。

這句話(huà)，點(diǎn)出了中美服務(wù)貿(mào)易關(guān)系的現(xiàn)狀。

當(dāng)前，中國(guó)對(duì)服務(wù)需求明顯擴(kuò)大，中美雙方服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)。

據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2001—2023年，中美服務(wù)貿(mào)易額由89.5億美元擴(kuò)大到668.6億美元，增長(zhǎng)了6倍。其中，美國(guó)對(duì)華服務(wù)貿(mào)易年度順差擴(kuò)大11.5倍至265.7億美元，2019年時(shí)更是高達(dá)397億美元。根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2023年，美國(guó)是中國(guó)第二大服務(wù)貿(mào)易伙伴；據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，中國(guó)是美國(guó)第五大服務(wù)出口目的地。

而針對(duì)該現(xiàn)狀，高凌云指出：

如果美國(guó)未來(lái)持續(xù)一意孤行，我們也不排除利用服務(wù)貿(mào)易的手段去進(jìn)行反制，中方的反制工具其實(shí)非常多。當(dāng)然，中方也會(huì)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，在追求反制效果最大化的同時(shí)，把對(duì)國(guó)內(nèi)的負(fù)面影響降到最低。

美國(guó)對(duì)華服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期順差，美國(guó)政府所謂“對(duì)等關(guān)稅”，無(wú)疑給美國(guó)當(dāng)下?lián)碛芯揞~順差的服務(wù)業(yè)出口帶來(lái)嚴(yán)重危機(jī)。

第三句：美相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)能有限，對(duì)華出口能力不足。

這句話(huà)，中方在明確指出，對(duì)華出口不夠，是美國(guó)自己的能力問(wèn)題。

2020年1月15日，中美簽署了第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，中方認(rèn)真履行協(xié)議義務(wù)。但在2024年3月29日，美貿(mào)易代表辦公室發(fā)布《2024年外國(guó)貿(mào)易壁壘評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告聲稱(chēng)中國(guó)未充分履行中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，指責(zé)中方對(duì)美進(jìn)口不足，試圖將貿(mào)易逆差歸咎于中方。

從過(guò)去的事實(shí)來(lái)看，美相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)能有限，對(duì)華出口能力不足。2020年，美國(guó)波音公司飛機(jī)產(chǎn)量?jī)H相當(dāng)于2019年的40%左右，對(duì)中方的交付帶來(lái)較大影響。

除此之外，美方部分產(chǎn)品在價(jià)格、安全等方面競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，影響中方企業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)口意愿。2018年、2019年波音主力機(jī)型B737MAX接連發(fā)生墜機(jī)等嚴(yán)重事故，包括中國(guó)、美國(guó)在內(nèi)的全球大部分國(guó)家均對(duì)此機(jī)型采取了停飛措施，對(duì)飛機(jī)貿(mào)易造成了較大影響。