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【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

“關(guān)稅風(fēng)暴下，與特朗普的期望截然相反的是，企業(yè)正將中國(guó)視為最安全的港灣?！?

美媒《紐約時(shí)報(bào)》9日?qǐng)?bào)道稱，盡管這位美國(guó)總統(tǒng)持續(xù)加碼對(duì)中國(guó)的關(guān)稅脅迫，但他對(duì)亞洲多國(guó)“狂轟濫炸”式的貿(mào)易征稅，以及其后續(xù)行動(dòng)的不可預(yù)測(cè)性，反而促使那些在全球貿(mào)易動(dòng)蕩中不敢貿(mào)然決策的企業(yè)，越發(fā)堅(jiān)信中國(guó)是個(gè)極具吸引力的選擇，決定繼續(xù)堅(jiān)守在中國(guó)。這與特朗普極限打壓中國(guó)、呼吁各國(guó)赴美投資的初衷完全背道而馳。

在2018年的中美第一次貿(mào)易爭(zhēng)端中，一些亞洲國(guó)家因能夠規(guī)避美對(duì)華高額關(guān)稅、減少供應(yīng)鏈中斷等優(yōu)勢(shì)，成為轉(zhuǎn)移在華生產(chǎn)線的熱門選擇。但在特朗普的第二個(gè)總統(tǒng)任期里，上周他悍然向全球發(fā)動(dòng)全面貿(mào)易戰(zhàn)，那些曾經(jīng)的“理想替代地”無(wú)一幸免，都被卷入貿(mào)易紛爭(zhēng)的漩渦之中。

特朗普推行的所謂“對(duì)等關(guān)稅”，產(chǎn)生了他始料未及的效果?！都~約時(shí)報(bào)》發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)越發(fā)相信中國(guó)是更具吸引力的生產(chǎn)地和采購(gòu)地，紛紛打消了將產(chǎn)能和供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移至越南、印度或其他亞洲國(guó)家的念頭。

而且，美國(guó)關(guān)稅政策公布后引發(fā)的混亂局面，也讓企業(yè)擔(dān)心對(duì)供應(yīng)鏈進(jìn)行大幅調(diào)整會(huì)引發(fā)更多動(dòng)蕩。面對(duì)持續(xù)不斷的變數(shù)和不確定性，企業(yè)更傾向于維持現(xiàn)狀，延續(xù)與中國(guó)供應(yīng)商或制造合作伙伴的長(zhǎng)期合作關(guān)系。

美國(guó)竹纖維床上用品制造商MOSO Pillow的創(chuàng)始人路德（Travis Luther）就告訴美媒，“現(xiàn)在，留在中國(guó)并讓在中國(guó)的業(yè)務(wù)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，是大家共同的策略。”

特朗普7日在白宮回答記者提問(wèn)，繼續(xù)為關(guān)稅政策辯護(hù)。視頻截圖

本周，路德參加了一場(chǎng)美國(guó)企業(yè)家會(huì)議。他透露稱，和其他參會(huì)的企業(yè)家一樣，自己并沒有花時(shí)間尋覓新的合作伙伴，也沒有考慮從中國(guó)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的途徑。相反，他正與中國(guó)伙伴繼續(xù)攜手，尋找節(jié)省成本或開發(fā)新產(chǎn)品的方法。

路德進(jìn)一步指出，這些美企之所以仍選擇留在中國(guó)，是因?yàn)樗麄兌际芤嬗谥袊?guó)成熟先進(jìn)的制造和工程流程，成本優(yōu)勢(shì)已不再是中國(guó)成為商品制造首選地的唯一原因。他強(qiáng)調(diào)，“如今，成本優(yōu)勢(shì)甚至都不是大多數(shù)企業(yè)留在中國(guó)的主要原因了?！?

同時(shí)，路德對(duì)特朗普?qǐng)?jiān)稱“關(guān)稅有助于制造業(yè)回流美國(guó)”的觀點(diǎn)予以否認(rèn)。對(duì)大多數(shù)企業(yè)而言，美國(guó)并非理想的投資選擇。即便關(guān)稅削弱了中國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)，多數(shù)美國(guó)工廠在制造能力、產(chǎn)能和速度方面，仍難以與中國(guó)比肩。

路德舉例說(shuō)，一位顧問(wèn)告訴他，在美國(guó)建造一座種植和加工竹纖維的工廠至少需要600萬(wàn)美元。而且在等待竹子生長(zhǎng)的數(shù)年時(shí)間里，他仍需要繼續(xù)從中國(guó)進(jìn)口竹纖維，并支付關(guān)稅費(fèi)用。

更何況，更換供應(yīng)商，或是將轉(zhuǎn)移整個(gè)供應(yīng)鏈，都是一個(gè)極為艱難、昂貴又耗時(shí)的過(guò)程。因此除非政府政策走向足夠明確，否則企業(yè)都不愿輕易嘗試。

一家國(guó)際合同制造商的高管就直言不諱地表示，鑒于美國(guó)政策的朝令夕改，企業(yè)根本無(wú)法基于此做出將業(yè)務(wù)遷出中國(guó)的長(zhǎng)期決策。

“（美國(guó)的）游戲規(guī)則似乎每天都在變化。感覺我們除了按兵不動(dòng)，實(shí)在別無(wú)選擇?！彼麩o(wú)奈吐槽道。

“這就如同戰(zhàn)爭(zhēng)迷霧，只不過(guò)這是一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的迷霧?！惫?yīng)鏈監(jiān)控公司Exiger的全球風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)主管基特·康克林（Kit Conklin）如此形容道，“政策必須具有確定性，行業(yè)才能做出反應(yīng)?！?

美媒援引日本野村證券的一份研究報(bào)告指出，在美國(guó)對(duì)全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)揮出關(guān)稅亂拳后，企業(yè)將工廠遷出中國(guó)的動(dòng)力被“大大削弱”。這份報(bào)告稱，盡管中國(guó)仍面臨美國(guó)關(guān)稅上調(diào)帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)，但“對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手撒下更廣泛的關(guān)稅網(wǎng)，可能無(wú)意間維護(hù)了中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的地位”。

馬西（Sarah Massie）經(jīng)營(yíng)著一家為美國(guó)企業(yè)提供對(duì)外貿(mào)易咨詢服務(wù)的公司。她的觀察是，當(dāng)各地被加征的關(guān)稅都居高不下時(shí)，人們往往傾向于維持現(xiàn)狀。“在制造業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)就是現(xiàn)狀（的代表）?！?

“如果所有人都受到?jīng)_擊，那必然會(huì)讓一些企業(yè)放棄尋找新出路。”馬西向美媒闡述企業(yè)的普遍想法，“人們會(huì)想，至少我們清楚這個(gè)（中國(guó)）供應(yīng)商能給我們提供什么，而且在關(guān)稅實(shí)施前，雙方合作愉快、彼此滿意，那為何不繼續(xù)保持這種良好狀態(tài)呢？”

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