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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】在美國總統(tǒng)特朗普于4月2日宣布所謂“對等關(guān)稅”之后，美方制定了一份涉及18個主要貿(mào)易伙伴的清單，以便在后續(xù)談判中重點關(guān)注。

然而，《華爾街日報》當?shù)貢r間5月18日注意到，除了與英國迅速達成一項協(xié)議，以及剛與中國互降關(guān)稅之外，美方迄今為止的所有談判都未能取得突破性進展，無法緩解高額進口關(guān)稅帶來的壓力，特別是與所謂“長期盟友”達成協(xié)議更加艱難。

對于清單上的一些最大目標對象，例如日本、韓國和歐盟，一個棘手的問題是汽車。到目前為止，美國一直不愿降低25%的進口汽車關(guān)稅，這對這些盟友的打擊尤其巨大。而即便英國確實在與美國快速達成的協(xié)議中爭取到了較低的汽車關(guān)稅稅率，但這僅適用于每年進口的前10萬輛汽車，遠低于英國汽車制造商對美國的年出口量。

報道提到，日本是第一個同美國開始談判的國家，官員們都希望能盡快達成協(xié)議。過去，特朗普經(jīng)常提及他對于日本已故前首相安倍晉三的情誼，而現(xiàn)任首相石破茂也是首批在其就職典禮后訪問白宮的全球領(lǐng)導(dǎo)人之一。與中國不同，日本沒有對特朗普的關(guān)稅威脅發(fā)起反制，石破茂也一直小心翼翼地避免公開批評特朗普。

“日本人非常小心，不想讓特朗普丟臉。”美國智庫曼斯菲爾德基金會（Mansfield Foundation）的后藤志穗子說道。而日本藤女子大學(xué)校長、前日本高級貿(mào)易談判代表渡邊賴純（Yorizumi Watanabe）則表示，日本是最容易受到美國施壓影響的國家之一。“日本可能是（美方眼中）最容易談判的國家，因為我們完全依賴美國市場和美國的國防?！?

5月1日，貝森特與赤澤亮正在美國舉行美日談判 共同社

4月2日，特朗普宣布“對等關(guān)稅”，對日本、韓國和歐盟加征的稅率分別為24%、25%和20%。在宣布這項新關(guān)稅的幾天后，白宮下令暫停大部分新關(guān)稅，為期90天，而汽車和鋼鐵關(guān)稅仍然有效。此后，一場爭取更好條件的談判開始了。

據(jù)報道，豐田、本田和日產(chǎn)在本月的財報中表示，關(guān)稅影響了其利潤預(yù)期，而上周五公布的數(shù)據(jù)顯示，日本經(jīng)濟在第一季度出現(xiàn)萎縮，突顯出其容易受到出口下滑的影響。

日本經(jīng)濟再生擔當大臣、首席貿(mào)易談判代表赤澤亮正表示，日本仍在尋求取消特朗普最近征收的所有關(guān)稅，包括汽車和鋼鐵關(guān)稅，以及10%的基準“對等關(guān)稅”，他稱這些加征的關(guān)稅“令人深感遺憾”。

韓國也在尋求關(guān)稅豁免，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉本部長鄭仁教上周五在濟州島會見了美國貿(mào)易代表格里爾。韓國中小風險企業(yè)部長官吳姈姝則指出，韓國汽車零部件行業(yè)創(chuàng)造了約33萬個就業(yè)崗位，她最近承諾將提供支持，盡量減少損失。

幾名歐盟成員國的貿(mào)易官員說，他們將推動達成一項比英美所達成協(xié)議更好的協(xié)議。在英國與美國達成的協(xié)議中，大多數(shù)商品仍被征收了關(guān)稅。波蘭經(jīng)濟部副部長米夏沃夫·巴拉諾夫斯基（Micha? Baranowski）表示：“我不認為歐洲會滿足于這樣的協(xié)議水平。”

渡邊賴純認為，對于談判，日本對“讓步太多”持謹慎態(tài)度。在特朗普的第一個任期內(nèi)，日本已經(jīng)于2019年與美國簽署了一項貿(mào)易協(xié)定，日本降低了對冷凍牛肉和豬肉等一些美國農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，而美國則降低了對機床等一些日本商品的關(guān)稅。

特朗普征收一系列新關(guān)稅的動作表明，在這位美國總統(tǒng)眼中，他認為2019年與日本達成的協(xié)議沒有約束力，就像他放棄了在其第一個任期內(nèi)談判達成的美國-墨西哥-加拿大貿(mào)易協(xié)議一樣。

在日本國內(nèi)，特朗普政府的這一轉(zhuǎn)變也在刺痛人心。反對黨立憲民主黨黨首野田佳彥在接受采訪時說：“即使假設(shè)我們達成了一項建立在雙贏關(guān)系基礎(chǔ)上的新協(xié)議，重要的是要重申，美方這次會完全遵守規(guī)則。”

有貿(mào)易專家說，作為讓步條件，日本可以提出增加美國汽車的進口，并使其汽車安全標準與美國保持一致。日本也可能會提議購買更多的玉米和其他農(nóng)產(chǎn)品，這一次包括大米，而大米被排除在了2019年的談判之外。此外，日本的造船專業(yè)知識也可以幫助美國海軍，并重建處于長期休眠狀態(tài)的美國造船業(yè)，這正是特朗普的優(yōu)先事項。

《華爾街日報》指出，除了關(guān)稅，其實還存在著其他障礙。分析人士指出，美國的一些貿(mào)易伙伴國可能抗拒兩項要求：其一是放松與中國的經(jīng)濟聯(lián)系，其二是同意本幣對美元升值。不過，中美在日內(nèi)瓦達成的協(xié)議，為特朗普團隊騰出了轉(zhuǎn)向其他國家的談判空間。

5月14日，《日經(jīng)亞洲》報道稱，隨著英美、中美相繼在關(guān)稅議題上取得進展，日本越來越擔心與美國的貿(mào)易談判可能會耗時更久，這讓其占據(jù)談判先機的希望變得渺茫。

一名參與日美談判工作的日方消息人士表示：“中美、英美談判的進展比預(yù)期更快。中美（談判）目前可能是優(yōu)先事項?！眻蟮婪Q，日方擔憂，如果中國成為美國談判的優(yōu)先考慮對象，東京方面可能會被擠出有限的談判日程。

此前，日本對于日美談判一直持樂觀態(tài)度，部分原因在于日美同盟關(guān)系。美國財政部長貝森特曾在今年4月表示，他預(yù)計“日本將獲得優(yōu)先考慮”。

不過如今，美方似乎預(yù)計，與日本的談判將曠日持久?！澳惚仨毣ù罅繒r間與日本、韓國打交道，這些協(xié)議不會很快達成?！碑?shù)貢r間5月8日，美國商務(wù)部長盧特尼克在接受彭博電視臺采訪時這樣說道。

“不同的國家處于不同的位置和情況，他們的談判時間表和協(xié)議內(nèi)容自然會有所不同，”日本經(jīng)濟再生擔當大臣、首席貿(mào)易談判代表赤澤亮正在5月13日面對記者時堅稱：“美國認為我們極其重要。我的理解是，目前這一點沒有改變?！?

而美國財政部長貝森特（Scott Bessent）同日則表示：“我一直關(guān)注亞洲的交易，其中中國顯然是最大的。我們與日本進行了非常富有成效的討論?！彼a充說，整個亞洲“進展非常順利”。

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