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【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

據(jù)法新社、英國(guó)BBC等21日?qǐng)?bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二，歐盟方面宣布，計(jì)劃取消對(duì)價(jià)值低于150歐元（約合人民幣1225.1元，下同）的進(jìn)口小額包裹給予免稅的政策。

取而代之的是，歐盟將對(duì)每年涌入境內(nèi)、直郵至消費(fèi)者家中的小包裹征收每件2歐元（約16.335元）的統(tǒng)一費(fèi)用；若小包裹先運(yùn)送至歐盟境內(nèi)倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存，則按每件0.5歐元（約4.084元）征收費(fèi)用。

報(bào)道稱，新規(guī)所涉及的小包裹，絕大多數(shù)來自于中國(guó)，這可能對(duì)Temu和Shein等中國(guó)跨境電商的業(yè)務(wù)構(gòu)成新的影響。數(shù)據(jù)顯示，去年有46億件此類小包裹進(jìn)入歐盟，其中91%源自中國(guó)，且數(shù)量預(yù)計(jì)還將持續(xù)增長(zhǎng)。

5月21日的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人毛寧對(duì)此回應(yīng)表示，具體的問題建議向中方的主管部門了解。

她還表示，“我可以告訴你的是，中方始終認(rèn)為，營(yíng)造一個(gè)開放包容的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境符合各方的共同利益，我們希望歐方能夠恪守開放的承諾，為中國(guó)企業(yè)提供公平、透明、非歧視的營(yíng)商環(huán)境，為中歐經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造有利條件。”

2024年進(jìn)入歐盟、低于150歐元的進(jìn)口電子商務(wù)商品數(shù)量。《金融時(shí)報(bào)》制圖

據(jù)報(bào)道，歐盟貿(mào)易專員謝夫喬維奇周二在歐洲議會(huì)會(huì)議上提議收取相關(guān)手續(xù)費(fèi)。他聲稱，如此龐大的小包裹數(shù)量，給歐盟海關(guān)工作人員帶來了巨大的工作量。其認(rèn)為，這給確保對(duì)進(jìn)入歐盟的貨物，進(jìn)行安全和標(biāo)準(zhǔn)方面的適當(dāng)檢查，帶來了全新挑戰(zhàn)。

謝夫喬維奇還表示，電子商務(wù)平臺(tái)需為每件包裹支付這筆費(fèi)用，以抵消歐盟每年應(yīng)對(duì)海量低價(jià)商品涌入所產(chǎn)生的相關(guān)成本支出。據(jù)其所說，部分相關(guān)收入將被用于支付因小包裹進(jìn)口量暴增而產(chǎn)生的海關(guān)檢查行政支出。

他強(qiáng)調(diào)稱，海關(guān)官員已承受“巨大”工作壓力，“我不認(rèn)為這是一種稅收，而是合理的管理費(fèi)用。這是對(duì)海關(guān)官員巨大工作量的補(bǔ)貼，應(yīng)該由平臺(tái)支付?！?

至于剩余資金，布魯塞爾方面則希望能夠?qū)⑵浼{入歐盟預(yù)算。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》提到，歐盟委員會(huì)正面臨壓力，需尋找不依賴成員國(guó)政府出資的直接資金來源，以償還多年前為設(shè)立新冠復(fù)蘇基金舉債的8000億歐元。

一名了解歐盟討論情況的人士向《金融時(shí)報(bào)》表示，小包裹稅費(fèi)“雖不會(huì)帶來巨額收入，但能積少成多”，而且此舉顯示了主動(dòng)性，也“解決了許多人關(guān)心的問題”。

除了收費(fèi)，歐盟委員會(huì)還希望像Temu和Shein這樣的平臺(tái)承擔(dān)更多責(zé)任。其早前聲稱，歐盟市場(chǎng)上危險(xiǎn)和不合規(guī)商品的數(shù)量有所增加，歐盟零售商對(duì)所謂“不公平競(jìng)爭(zhēng)”的投訴也在增加。

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版補(bǔ)充道，差異性收費(fèi)也意在鼓勵(lì)Temu和Shein等平臺(tái)批量發(fā)送貨物，再?gòu)臍W盟境內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行配送。

法新社稱，向小包裹征收費(fèi)用，旨在幫助歐盟應(yīng)對(duì)大量廉價(jià)商品涌入所帶來的挑戰(zhàn)，被視為歐盟加強(qiáng)海關(guān)管理、保護(hù)本地產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)者安全的重要舉措。

為應(yīng)對(duì)所謂的“低價(jià)值電商進(jìn)口的激增”，歐盟在2023年就提出了一項(xiàng)提案，計(jì)劃取消價(jià)值在150億歐元以下的小額包裹的免稅待遇。不過，包含該舉措的相關(guān)改革措施，原本預(yù)計(jì)要到2027年至2028年才會(huì)實(shí)施。

另?yè)?jù)“政客新聞網(wǎng)”歐洲版報(bào)道，歐盟委員會(huì)現(xiàn)在支持明年就開始進(jìn)行這項(xiàng)海關(guān)改革，上述手續(xù)費(fèi)將是其中一項(xiàng)臨時(shí)措施?！督鹑跁r(shí)報(bào)》稱，預(yù)計(jì)歐盟各成員國(guó)將在對(duì)海關(guān)規(guī)則的全面修訂中增加這項(xiàng)費(fèi)用，以加強(qiáng)管制并改善整個(gè)單一市場(chǎng)的協(xié)調(diào)。

彭博社報(bào)道還提到，4月底，法國(guó)方面曾提議在更廣泛的歐洲改革措施開始實(shí)施之前，作為權(quán)宜之計(jì)，先行對(duì)進(jìn)口的小額包裹征收手續(xù)費(fèi)。

法預(yù)算部長(zhǎng)蒙查蘭（Amelie de Montchalin）當(dāng)時(shí)稱，法國(guó)僅對(duì)每個(gè)包裹收取“少量的統(tǒng)一費(fèi)用”，相當(dāng)于每件商品收取“幾歐元”或“幾歐分”。這一手續(xù)費(fèi)籌集的資金，將用于“資助入境口岸的檢查”。

他還強(qiáng)調(diào)，該手續(xù)費(fèi)應(yīng)該“由進(jìn)口商、平臺(tái)而不是消費(fèi)者支付”。

BBC報(bào)道指出，歐盟此舉出臺(tái)前，美國(guó)特朗普政府已取消對(duì)價(jià)值低于800美元的中國(guó)小包裹的免稅待遇。有擔(dān)憂認(rèn)為，原本銷往美國(guó)的低價(jià)小商品，可能將大量涌入歐洲，沖擊歐盟市場(chǎng)。

5月10日至11日，中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談在瑞士日內(nèi)瓦舉行，雙方同意在90天內(nèi)降低關(guān)稅，將稅率下調(diào)115%。

路透社14日引述兩名物流專家的話稱，美國(guó)對(duì)中國(guó)小包裹征收的關(guān)稅，在從120%降至54%后，再次“悄然”降至30%。

“很明顯，（美國(guó)總統(tǒng)）特朗普先眨眼了，相較之下，中國(guó)沒有對(duì)其政策做出任何重大或顯著性的改變，”美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉里·薩默斯12日接受CNN采訪時(shí)指出，“有時(shí)候，退一步海闊天空。犯了錯(cuò)，通常最好的做法是改正錯(cuò)誤，后退一步，即使這會(huì)帶來一些尷尬。”

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