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【文/觀(guān)察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月25日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩主動(dòng)聯(lián)系美國(guó)總統(tǒng)特朗普通話(huà)，特朗普同意推遲對(duì)歐盟加征50%關(guān)稅的威脅，并將美歐雙方的貿(mào)易談判延長(zhǎng)至7月9日。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月28日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，盡管市場(chǎng)對(duì)美歐談判的進(jìn)展持樂(lè)觀(guān)態(tài)度，但歐盟高級(jí)官員私下卻描繪了一幅黯淡的談判圖景。歐盟貿(mào)易談判代表承認(rèn)，他們不太可能推翻特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”，并警告歐洲各國(guó)政府，若想要避免全面貿(mào)易戰(zhàn)，需要作出更大讓步。

盡管談判代表希望降低關(guān)稅，但據(jù)歐盟官員和外交人士透露，歐盟委員會(huì)已告知各成員國(guó)，特朗普對(duì)幾乎所有商品征收10%“對(duì)等關(guān)稅”的政策或?qū)⒊掷m(xù)。這一評(píng)估標(biāo)志著，歐盟對(duì)談判的態(tài)度發(fā)生了重大變化。此前，不同于英國(guó)，歐盟拒絕僅僅為了將關(guān)稅限制在10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”而向美國(guó)作出單方面讓步。

三名外交官表示，法國(guó)是唯一反對(duì)單方面讓步和接受10%關(guān)稅的歐盟國(guó)家，而此前也有幾個(gè)成員國(guó)持類(lèi)似的立場(chǎng)。歐洲官員和外交官表示，由于市場(chǎng)未能如歐方預(yù)期的那樣制約特朗普的強(qiáng)硬貿(mào)易政策，歐盟正面臨兩難抉擇：要么妥協(xié)退讓?zhuān)匆匝肋€牙。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩和法國(guó)總統(tǒng)馬克龍 BBC

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日，特朗普宣布所謂“對(duì)等關(guān)稅”，針對(duì)歐盟國(guó)家關(guān)稅升至20%。幾天后，特朗普又宣布對(duì)大部分國(guó)家暫緩90天征稅，期間保留10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”。

《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng)，這一關(guān)稅威脅影響了歐盟約70%的出口，即價(jià)值3800億歐元的商品。而美國(guó)方面則堅(jiān)稱(chēng)，10%的稅率不屬于貿(mào)易談判的一部分。

據(jù)了解會(huì)議情況的人士透露，盡管在和馮德萊恩通話(huà)后，特朗普愿意推遲加征最具懲罰性的關(guān)稅，但馮德萊恩的幕僚長(zhǎng)比約恩·塞伯特（Bj?rn Seibert）在當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月26日對(duì)歐盟大使們的談判作出了悲觀(guān)的評(píng)估。

考慮到美國(guó)的立場(chǎng)，塞伯特?cái)M定了一份可能達(dá)成的協(xié)議，其中包含了此前英美達(dá)成的協(xié)議要素。他表示，達(dá)成協(xié)議的最低要求可能是降低汽車(chē)等敏感出口產(chǎn)品的關(guān)稅或設(shè)立零關(guān)稅配額，這些產(chǎn)品目前以“國(guó)家安全”為由被征收25%的關(guān)稅。此外，特朗普還威脅要對(duì)半導(dǎo)體、藥品和其他產(chǎn)品采取同樣的措施。

一名歐盟外交官表示：“我們必須努力做得更好?！钡@些歐方談判代表承認(rèn)，若要實(shí)現(xiàn)更雄心勃勃的目標(biāo)，歐盟將不得不對(duì)美國(guó)采取反制措施。“特朗普對(duì)談判解決方案一點(diǎn)興趣都沒(méi)有，他希望我們要么投降，要么面臨懲罰性關(guān)稅。”

作為向美國(guó)提出讓步方案的一部分，歐盟方面還將提出放松監(jiān)管，擴(kuò)大近期削減企業(yè)行政負(fù)擔(dān)的改革范圍，這些舉措可向特朗普政府宣稱(chēng)為是“對(duì)美國(guó)企業(yè)的利好”。外交人士稱(chēng)，目前尚不清楚塞伯特是打算擴(kuò)大歐盟監(jiān)管松綁計(jì)劃的范圍，還是僅僅在貿(mào)易談判中重新包裝現(xiàn)有措施。

據(jù)報(bào)道，法國(guó)和德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)呼吁歐盟委員會(huì)廢除一項(xiàng)供應(yīng)鏈指令，該指令迫使大企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的排放和用工行為負(fù)責(zé)，這是美國(guó)主要關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。而大多數(shù)歐盟成員國(guó)還希望取消針對(duì)美國(guó)等“低風(fēng)險(xiǎn)”國(guó)家的商品管制新規(guī)，這些規(guī)定原本要求核查商品是否產(chǎn)自毀林土地。

《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng)，意大利總理梅洛尼曾強(qiáng)烈反對(duì)任何關(guān)稅，她在談判中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，這位偏右翼的意大利總理與特朗普關(guān)系良好。

當(dāng)前，羅馬方面仍然支持美歐雙方取消所有工業(yè)品和部分農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，但歐盟大使們被告知，美國(guó)對(duì)此不感興趣。官員們表示，歐盟可能會(huì)單方面削減部分進(jìn)口關(guān)稅。美國(guó)的其他要求還包括：取消數(shù)字稅和增值稅，以及修改食品標(biāo)準(zhǔn)以允許更多的美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入。

塞伯特明確表示，如果談判失敗，歐盟應(yīng)該做好采取反制措施的準(zhǔn)備。在談判期間，歐盟暫緩執(zhí)行了價(jià)值210億歐元的反制計(jì)劃——對(duì)玉米、小麥、摩托車(chē)和服裝等美國(guó)商品征收高達(dá)50%關(guān)稅，這些關(guān)稅旨在報(bào)復(fù)特朗普的鋼鐵關(guān)稅措施。

目前，歐盟委員會(huì)正就另一份價(jià)值950億歐元的反制清單征詢(xún)各成員國(guó)意見(jiàn)，清單涵蓋波音飛機(jī)、汽車(chē)和波本威士忌等商品，這些措施旨在回應(yīng)特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”。部分成員國(guó)主張采取更強(qiáng)硬立場(chǎng)，認(rèn)為這有可能迫使特朗普讓步。一名歐盟外交官表示：““我們自己不采取任何措施，就滿(mǎn)足于10%的關(guān)稅，這在政治上是不可行的，企業(yè)和民眾不會(huì)接受?！?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月28日，歐盟官方民調(diào)機(jī)構(gòu)“歐洲晴雨表”的調(diào)查顯示，80%的歐盟公民支持在別國(guó)提高對(duì)歐進(jìn)口關(guān)稅時(shí)采取反制措施，以捍衛(wèi)歐盟利益。