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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】隨著一項(xiàng)新稅收措施被塞進(jìn)一份于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月27日發(fā)布的900多頁(yè)法案文件中，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院的共和黨人升級(jí)了對(duì)該國(guó)太陽(yáng)能和風(fēng)能項(xiàng)目的打擊，計(jì)劃對(duì)未來(lái)的可再生能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目征收新稅。

據(jù)美國(guó)“政客新聞網(wǎng)”當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月28日?qǐng)?bào)道，這份法案文件將大幅削減拜登政府時(shí)期所通過(guò)的《通脹削減法案》（IRA）中針對(duì)太陽(yáng)能和風(fēng)能項(xiàng)目的稅收抵免。此前，美國(guó)總統(tǒng)曾試圖進(jìn)一步打擊這些激勵(lì)措施，要求發(fā)電項(xiàng)目必須在2027年年底前投入使用才能獲得稅收抵免資格，以此進(jìn)一步限制該激勵(lì)政策。

路透社同日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，對(duì)于這項(xiàng)法案，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院少數(shù)黨（民主黨）領(lǐng)袖查克·舒默（Chuck Schumer）當(dāng)天表示，民主黨人將強(qiáng)迫共和黨人在參議院大聲宣讀這份長(zhǎng)達(dá)940頁(yè)的稅收和支出法案。

“共和黨人不會(huì)告訴美國(guó)人（這項(xiàng)）法案的內(nèi)容。因此，民主黨人正在迫使該法案在議會(huì)上從頭到尾地被宣讀，”舒默在社交媒體X平臺(tái)發(fā)文寫(xiě)道：“如果有必要，我們?cè)敢庠谶@里待一整晚來(lái)宣讀?！?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月28日，億萬(wàn)富翁馬斯克也猛烈抨擊了這項(xiàng)稅改法案，并怒斥削減電動(dòng)汽車(chē)和其他清潔能源抵免額度將對(duì)美國(guó)造成“極大的破壞”。他在社交媒體X平臺(tái)上貼出圖表并寫(xiě)道：“民意調(diào)查顯示，這項(xiàng)法案對(duì)共和黨來(lái)說(shuō)是政治自殺?！?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月27日，美國(guó)華盛頓，國(guó)會(huì)大廈，參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人查克·舒默與記者交談。 視覺(jué)中國(guó)

“政客新聞網(wǎng)”指出，這項(xiàng)新消費(fèi)稅將對(duì)美國(guó)增長(zhǎng)最快的電力生產(chǎn)方式構(gòu)成又一重大打擊，由于該稅項(xiàng)甚至適用于不享受任何稅收抵免的項(xiàng)目，它或?qū)⒔o風(fēng)能和太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大挫折。

“這是致命一擊，這項(xiàng)對(duì)風(fēng)能和太陽(yáng)能征收的新稅旨在徹底扼殺該行業(yè)。”政策咨詢(xún)公司“氣候愿景”（Climate Vision）創(chuàng)始人兼總裁阿德里安·德維尼（Adrian Deveny）說(shuō)道，他曾作為民主黨參議院領(lǐng)袖舒默的政策主管，幫助起草了《通脹削減法案》。

研究機(jī)構(gòu)榮鼎咨詢(xún)（Rhodium Group）的分析師在一封電子郵件中表示，新稅收將使風(fēng)能和太陽(yáng)能項(xiàng)目的成本增加10%至20%，這還不包括因稅收抵免取消而導(dǎo)致的成本上漲。

“再加上這項(xiàng)規(guī)定可能帶來(lái)的繁重的行政申報(bào)負(fù)擔(dān)，這些成本的增加將導(dǎo)致風(fēng)能和太陽(yáng)能裝置的進(jìn)一步減少，這項(xiàng)稅收的影響也將以更高的電價(jià)形式轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者?！睒s鼎咨詢(xún)表示。

報(bào)道提到，按照書(shū)面規(guī)定，對(duì)于2027年之后投入使用的任何風(fēng)能和太陽(yáng)能項(xiàng)目，如果項(xiàng)目組件的價(jià)值有一定比例來(lái)自被禁止的外國(guó)實(shí)體，比如中國(guó)，那么就會(huì)增加一項(xiàng)額外的稅收，屆時(shí)其投資和生產(chǎn)稅收抵免的資格將被取消。該條款適用于今年6月16日后開(kāi)工的所有項(xiàng)目。

該條款將要求風(fēng)能和太陽(yáng)能項(xiàng)目，即使是那些未享受稅收抵免的項(xiàng)目，也必須遵守復(fù)雜且可能不可行的規(guī)定，即禁止從相關(guān)外國(guó)實(shí)體采購(gòu)——此舉試圖促進(jìn)美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，并限制對(duì)中國(guó)材料的使用。此外，為呼應(yīng)共和黨對(duì)化石燃料產(chǎn)業(yè)的支持，修訂后的法案還為用于煉鋼的冶金煤設(shè)立了新的生產(chǎn)稅收抵免。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月26日注意到，自特朗普2021年1月入主白宮以來(lái)，中美之間的氣候談判一直充滿(mǎn)波折。特朗普退出了多個(gè)重要的環(huán)保協(xié)議，其中就包括《巴黎氣候協(xié)定》。特朗普當(dāng)時(shí)還宣稱(chēng)，“美國(guó)不會(huì)在中國(guó)肆意排放的同時(shí)破壞自己的產(chǎn)業(yè)”。

如今面對(duì)中國(guó)清潔能源的亮眼數(shù)據(jù)，特朗普的指責(zé)頗具諷刺意味。畢竟當(dāng)中國(guó)一步一個(gè)腳印履行著氣候變化承諾時(shí)，特朗普政府正推翻一系列清潔能源政策，美國(guó)政客們還在為各自政治私欲爭(zhēng)斗不休，甚至拿“中國(guó)牌”搬弄是非。

今年4月27日，美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)亨利·保爾森曾在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》上撰文，提醒特朗普政府必須實(shí)施清醒務(wù)實(shí)的國(guó)家能源戰(zhàn)略，美國(guó)若試圖在與中國(guó)的人工智能競(jìng)賽中勝出，發(fā)展清潔能源至關(guān)重要。

他表示，中國(guó)政府的目標(biāo)是主導(dǎo)未來(lái)技術(shù)，他們深知能源政策將是關(guān)鍵所在。2024年，中國(guó)在可再生能源領(lǐng)域的投資超過(guò)了美國(guó)、歐盟和英國(guó)的總和。反觀美國(guó)，電力需求的增長(zhǎng)速度已經(jīng)超過(guò)了公用事業(yè)企業(yè)的產(chǎn)能建設(shè)速度。

英國(guó)研究機(jī)構(gòu)Carbon Brief分析師西蒙·埃文斯今年3月表示，預(yù)計(jì)2025年，中國(guó)清潔能源投資將進(jìn)一步增長(zhǎng)。中國(guó)在清潔能源行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，在全球范圍內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力，將維持蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，在能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)下，發(fā)展清潔能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是必然選擇。此外，中國(guó)還是應(yīng)對(duì)氣候變化的堅(jiān)實(shí)力量。未來(lái)，清潔能源技術(shù)將繼續(xù)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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