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【文/觀察者網(wǎng) 柳白】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月7日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普陸續(xù)公布對(duì)多國(guó)設(shè)定的新稅率，日本和韓國(guó)分別被征收25%關(guān)稅。韓國(guó)稅率與4月初宣布的一致，日本稅率則提高了1個(gè)百分點(diǎn)。外媒普遍解讀稱，這是特朗普進(jìn)一步向日本和韓國(guó)施壓的最新動(dòng)作，也是做給其他國(guó)家看的。

《日經(jīng)亞洲評(píng)論》7月8日援引分析人士的話說(shuō)，日本是美國(guó)在亞洲最重要的盟友，不太能理解特朗普為何會(huì)以此方式威脅征收關(guān)稅。另一名學(xué)者也表示，特朗普對(duì)日韓這兩個(gè)美國(guó)最親密盟友提高關(guān)稅令人失望。

對(duì)于美方此番進(jìn)一步施壓，日韓反應(yīng)溫差明顯。日本首相石破茂直言“非常遺憾”，強(qiáng)調(diào)日本政府“沒有輕易妥協(xié)”。韓國(guó)政府則解釋說(shuō)，新政府上任伊始導(dǎo)致談判時(shí)間有限，還將推動(dòng)自身改革以減少對(duì)美順差。

特朗普一邊施壓，一邊留下空間

特朗普7日簽署行政命令，將所謂“對(duì)等關(guān)稅”的生效日期延長(zhǎng)至8月1日，而非原定的7月9日。

特朗普還從當(dāng)天開始致函尚未接近達(dá)成關(guān)稅協(xié)議的貿(mào)易伙伴，從8月1日起，美國(guó)將大幅提高關(guān)稅。路透社形容，這標(biāo)志著美國(guó)在4月初發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)又進(jìn)入新階段。

消息公布后，美國(guó)股市出現(xiàn)下跌，標(biāo)普500指數(shù)收跌約0.8%，為三周以來(lái)最大跌幅。日本汽車制造商在美股上市的股價(jià)明顯下挫，豐田跌4.0%，本田跌3.9%。美元兌日元和韓元大幅上漲，顯示市場(chǎng)對(duì)貿(mào)易緊張局勢(shì)的擔(dān)憂加劇。

過(guò)去三個(gè)交易日美股表現(xiàn) 《華爾街日?qǐng)?bào)》制圖

目前已有14個(gè)國(guó)家收到特朗普的通知函，這些信函一方面暗示還有談判空間，另一方面則警告對(duì)方，如果采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，美國(guó)將“對(duì)等加碼”。

在“真相社交”平臺(tái)上，特朗普發(fā)布了他寫給日本首相石破茂和韓國(guó)總統(tǒng)李在明的信，表示將從8月1日起對(duì)日本和韓國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅。

在這兩封內(nèi)容幾乎完全相同的信中，特朗普表示，新關(guān)稅將獨(dú)立于各類行業(yè)關(guān)稅，如汽車、鋼鐵和鋁關(guān)稅，也就是說(shuō)不會(huì)與此前公布的行業(yè)關(guān)稅疊加。例如，日本汽車的關(guān)稅仍為25%，而不是在原有25%的基礎(chǔ)上再加25%變?yōu)?0%。

他說(shuō)：“請(qǐng)理解，25%的稅率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于消除我們與貴國(guó)之間貿(mào)易逆差所需的水平?！?

特朗普同時(shí)警告，“如果你們決定提高關(guān)稅，那么無(wú)論提高多少，都將疊加在我們25%的稅率之上?！?

特朗普也給了日韓一些回旋余地，以便8月前達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。特朗普在信中表示，如果對(duì)方愿意開放市場(chǎng)并取消對(duì)美國(guó)的關(guān)稅壁壘，美國(guó)或許會(huì)重新考慮這一決定。

“如你所知，如果日本（韓國(guó)）或貴國(guó)境內(nèi)的企業(yè)決定在美國(guó)境內(nèi)建造或生產(chǎn)產(chǎn)品，我們將不會(huì)征收關(guān)稅，事實(shí)上，我們將盡一切可能快速、專業(yè)、常規(guī)地予以批準(zhǔn)——換句話說(shuō)，只需幾周時(shí)間。”特朗普寫道。

日本“非常遺憾”，韓國(guó)“加快進(jìn)程”

亞洲協(xié)會(huì)政策研究所副所長(zhǎng)溫迪·卡特勒（Wendy Cutler）表示，特朗普對(duì)兩個(gè)美國(guó)最親密的盟友提高關(guān)稅令人失望，但仍有機(jī)會(huì)通過(guò)談判取得突破。“雖然這個(gè)消息令人失望，但這并不意味著一切已成定局。”

2025年7月7日，日本橫濱，港口停放著等待裝運(yùn)的本田汽車和五十鈴卡車。 視覺中國(guó)

美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)綠色經(jīng)濟(jì)研究中心主任馬修·古德曼（Matthew Goodman）告訴《日經(jīng)亞洲評(píng)論》，日本是美國(guó)在亞洲最重要的盟友，不太能理解特朗普為何會(huì)以此方式威脅征收關(guān)稅。

“唯一讓人寬慰的是這只是信函，還沒有真正執(zhí)行關(guān)稅。8月1日前仍可能達(dá)成談判解決方案?！惫诺侣f(shuō)，特朗普選擇推遲7月9日的關(guān)稅執(zhí)行，部分原因在于避免金融市場(chǎng)劇烈反應(yīng)，“一旦發(fā)生這種金融動(dòng)蕩，許多美國(guó)公司和他的部分支持者會(huì)很不高興”。

據(jù)韓聯(lián)社8日?qǐng)?bào)道，針對(duì)特朗普的征稅計(jì)劃，韓國(guó)總統(tǒng)府計(jì)劃于8日下午召開緊急對(duì)策會(huì)議。韓國(guó)總統(tǒng)府表示，將于當(dāng)日13時(shí)30分就韓美通商問(wèn)題召開相關(guān)部門對(duì)策會(huì)議。

此外，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部當(dāng)天也表示，“為盡快消除不確定性，我們將在剩余時(shí)間內(nèi)加快與美方談判進(jìn)程，爭(zhēng)取達(dá)成互惠的談判成果?！?

產(chǎn)業(yè)部稱，新政府成立不久，本著國(guó)家利益優(yōu)先的原則同美方就關(guān)稅問(wèn)題展開了談判，但因時(shí)間有限，難以就所有議題達(dá)成共識(shí)。美方新舉措意味著美方暫緩征收對(duì)等關(guān)稅至8月1日，將在剩余時(shí)間內(nèi)加快談判進(jìn)程，力爭(zhēng)達(dá)成互利共贏的談判成果，盡早消除關(guān)稅問(wèn)題引發(fā)的不確定性。

產(chǎn)業(yè)部還提出，將推動(dòng)國(guó)內(nèi)制度改革，并優(yōu)化監(jiān)管體系，以減少美國(guó)對(duì)韓貿(mào)易逆差。

另?yè)?jù)日本東京廣播公司報(bào)道，日本政府8日召開關(guān)于美國(guó)關(guān)稅措施的綜合對(duì)策總部會(huì)議，商討應(yīng)對(duì)方案。石破茂在會(huì)上對(duì)美方措施作出回應(yīng)。

石破茂稱，“對(duì)美國(guó)宣布將加征關(guān)稅表示非常遺憾……日本政府在困難的談判中沒有輕易妥協(xié)，說(shuō)出了應(yīng)該說(shuō)的訴求，保護(hù)了應(yīng)該保護(hù)的事物?！彼€稱，關(guān)稅實(shí)際生效日期是8月1日，這就代表著談判期限延長(zhǎng)，將繼續(xù)與美國(guó)進(jìn)行協(xié)商。

特朗普早前多次抱怨日本沒有從美國(guó)進(jìn)口足夠的汽車，而對(duì)于進(jìn)口美國(guó)大米這樣“一個(gè)簡(jiǎn)單的要求”，日本都拒絕接受。他說(shuō)：“在貿(mào)易方面，他們非常不公平，那些日子已經(jīng)過(guò)去了?！?

《日經(jīng)亞洲評(píng)論》稱，特朗普威脅要將對(duì)日關(guān)稅進(jìn)一步提升，意在向日本施壓。一位白宮官員7月2日透露，特朗普政府已決定擱置與日本的談判，而將優(yōu)先與包括印度在內(nèi)的其他貿(mào)易伙伴進(jìn)行談判。

日本經(jīng)濟(jì)再生大臣赤澤亮正 視頻截圖

日本經(jīng)濟(jì)再生大臣、對(duì)美關(guān)稅談判主要負(fù)責(zé)人赤澤亮正6月下旬赴華盛頓參加第七輪關(guān)稅談判期間，沒有見到美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)、貿(mào)易談判負(fù)責(zé)人貝森特就空手而歸了。日本政府堅(jiān)持要求完全豁免汽車關(guān)稅，而美方一再表達(dá)出要保留汽車關(guān)稅的態(tài)度，以及其對(duì)日本貿(mào)易逆差的不滿，使得雙方談判更加艱難。

談判期間，日本政府多次呼吁美國(guó)全面豁免汽車關(guān)稅，同時(shí)表示不會(huì)為了換取關(guān)稅減免而犧牲國(guó)內(nèi)農(nóng)民的利益。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官林芳正7月1日重申，他不會(huì)透露日美貿(mào)易談判的具體細(xì)節(jié)，“但不會(huì)考慮在未來(lái)的磋商中犧牲農(nóng)業(yè)”。

7日晚些時(shí)候，特朗普還宣布了對(duì)其他國(guó)家的關(guān)稅計(jì)劃：緬甸和老撾為40%，泰國(guó)和柬埔寨各為36%，孟加拉國(guó)35%，印尼32%，馬來(lái)西亞與哈薩克斯坦均為25%。此外，美國(guó)還對(duì)南非征收30%關(guān)稅，對(duì)塞爾維亞征收35%，對(duì)突尼斯征收25%關(guān)稅等。

另外，歐盟內(nèi)部人士向路透社證實(shí)，歐盟方面將不會(huì)收到美國(guó)的關(guān)稅通知函。

報(bào)道稱，歐盟一度放棄達(dá)成全面貿(mào)易協(xié)定的希望，目前在權(quán)衡是快速簽署一份協(xié)議，還是爭(zhēng)取更好的條件。

特朗普還威脅稱，如金磚國(guó)家在政策上采取“反美”立場(chǎng)，將對(duì)其征收額外10%的關(guān)稅。

巴西總統(tǒng)盧拉7日接受采訪時(shí)猛批特朗普的威脅，他告訴記者：“世界已經(jīng)變了，我們不需要一個(gè)皇帝?！北R拉強(qiáng)調(diào)，金磚國(guó)家想要從經(jīng)濟(jì)角度尋找另一種全球組織方式，這正是某些人感到不安的原因。

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