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外交部網(wǎng)站9日發(fā)布金磚國家領(lǐng)導人關(guān)于人工智能全球治理的聲明，全文如下：

人工智能代表著推動全球邁向更加公平未來的重要機遇，將激發(fā)創(chuàng)新、提升生產(chǎn)力、推動可持續(xù)發(fā)展實踐，并切實增進全人類福祉。

為實現(xiàn)上述愿景，人工智能全球治理須降低潛在風險，著力解決各國特別是全球南方國家的需要。治理須在《聯(lián)合國憲章》和各國監(jiān)管框架下開展，尊重國家主權(quán)，遵循代表性、發(fā)展導向、可及性、包容性、動態(tài)更新和敏捷性原則。治理應(yīng)切實注重個人數(shù)據(jù)保護，保障人類權(quán)益，確保安全、透明、可持續(xù)，且有利于彌合本國及國家間日益擴大的數(shù)字與數(shù)據(jù)鴻溝。世界各國應(yīng)共同努力，構(gòu)建以聯(lián)合國為核心的人工智能治理體系，弘揚共同價值觀，應(yīng)對風險，建立信任，確保廣泛包容的人工智能國際合作與可及性，包括加強發(fā)展中國家人工智能能力建設(shè)。

在國際層面，各類治理倡議的激增及多邊協(xié)調(diào)中的分歧，可能加劇現(xiàn)有不對稱和全球數(shù)字治理的合法性赤字，從而進一步削弱多邊主義。

為支持開展建設(shè)性對話，實現(xiàn)更加均衡的治理路徑，我們，金磚國家領(lǐng)導人一致同意制定一系列指導方針，以負責任方式推動人工智能技術(shù)開發(fā)、部署和應(yīng)用，助力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和包容性增長。這些方針僅限于非軍事領(lǐng)域的人工智能，應(yīng)通過國內(nèi)或適用的國際框架及具有互操作性的標準與協(xié)議，以包容、透明、基于共識的方式予以落實。

一、多邊主義、合法性與數(shù)字主權(quán)

聯(lián)合國是人工智能全球治理的核心。全球人工智能治理必須不惜一切代價避免碎片化與重復(fù)。我們必須依托聯(lián)合國系統(tǒng)作為充分包容且具有代表性的國際框架推進人工智能國際治理。在聯(lián)合國相關(guān)倡議的決策進程中，我們須推動新興市場和發(fā)展中國家及全球南方國家有意義參與并發(fā)揮作用，同時認識到區(qū)域和多利益攸關(guān)方框架的互補作用，鼓勵開展人工智能政策交流和對話，激發(fā)創(chuàng)新活力，促進經(jīng)濟增長。

人工智能協(xié)同共治錯綜復(fù)雜，但前景可期。發(fā)達國家與發(fā)展中國家的相關(guān)利益攸關(guān)方網(wǎng)絡(luò)應(yīng)根據(jù)各自角色與責任，貢獻專業(yè)知識、觀念和資源。重申各國政府在人工智能治理中占據(jù)基礎(chǔ)性和主導性作用，我們愿同私營部門、民間機構(gòu)、國際組織、科研和學術(shù)團體以及其他利益攸關(guān)方密切合作，以實現(xiàn)代表性和包容性。

數(shù)字主權(quán)和發(fā)展權(quán)是全球人工智能治理的關(guān)鍵。我們堅定支持各國在捍衛(wèi)基本權(quán)利的同時，有權(quán)充分利用數(shù)字經(jīng)濟與新興技術(shù)特別是人工智能帶來的發(fā)展紅利，通過加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育本土技術(shù)人才、確保公民免受人工智能風險傷害等方式，制定本國法律權(quán)限范圍內(nèi)的人工智能監(jiān)管框架，提升人工智能研究能力，培育自主技術(shù)創(chuàng)新，確保數(shù)據(jù)安全，推進本國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

二、市場規(guī)范、數(shù)據(jù)治理與技術(shù)可及性

公平競爭和市場規(guī)范是人工智能邁向公平未來的基石。數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)根據(jù)國內(nèi)法律框架和法規(guī)及適用的國際協(xié)定，明確國家、企業(yè)與用戶的權(quán)利和義務(wù)，構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，促進創(chuàng)新和經(jīng)濟增長。我們強調(diào)避免監(jiān)管體系碎片化，推動公平、透明的市場規(guī)范重要性，鼓勵競爭，增強競爭力，避免任何形式的扭曲行為，營造可持續(xù)、健康的市場環(huán)境。

數(shù)據(jù)治理是人工智能包容性治理的關(guān)鍵。我們強調(diào)，公平、包容和公正的數(shù)據(jù)治理對發(fā)展中國家利用數(shù)字經(jīng)濟和人工智能等新興技術(shù)至關(guān)重要。我們同樣認識到需根據(jù)《金磚國家數(shù)據(jù)經(jīng)濟治理諒解》建立數(shù)據(jù)治理框架以建立信任，在尊重隱私權(quán)、個人數(shù)據(jù)保護、算法透明性、知識產(chǎn)權(quán)和國家安全等相關(guān)法律框架的同時，為發(fā)展中國家提供公平、一致、安全、可靠的高質(zhì)量數(shù)據(jù)。

人工智能技術(shù)獲取應(yīng)遵循公平、公正、賦能性與包容性原則。世界各國，無論處于何種經(jīng)濟發(fā)展階段，均享有開發(fā)、使用人工智能并從中受益的權(quán)利。我們強調(diào)應(yīng)通過國際合作促進人工智能技術(shù)及關(guān)鍵部件的獲取，消除人工智能研究與創(chuàng)新的資金壁壘，尤其是在中低收入國家構(gòu)建必要的知識、技能與風險管理框架，以有效利用人工智能技術(shù)。

保護知識產(chǎn)權(quán)與維護公共利益之間需要平衡。應(yīng)在專利權(quán)、透明度及問責制之間建立平衡，以維護公共利益，促進國際技術(shù)轉(zhuǎn)移，遵守國內(nèi)法律及適用的國際法。針對未經(jīng)授權(quán)的人工智能使用，應(yīng)建立適當?shù)闹R產(chǎn)權(quán)特別是版權(quán)保護機制，防止剝奪性數(shù)據(jù)提取和隱私侵犯，同時建立公平的補償機制。相關(guān)保護措施應(yīng)明確問責機制，遵守人工智能模型輸入與輸出透明度要求等相關(guān)法律。

人工智能發(fā)展應(yīng)堅持開放原則，鼓勵創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在符合各國政策與優(yōu)先事項的情況下，我們鼓勵通過開放科學和開放創(chuàng)新機制推動開源發(fā)展和國際科技合作，將其作為提升人工智能研究、開發(fā)、創(chuàng)新、數(shù)據(jù)保護、數(shù)據(jù)主權(quán)及部署能力的關(guān)鍵引擎，允許研究人員、開發(fā)者及相關(guān)組織進行審查和審計，進而構(gòu)建安全、可信、透明的人工智能系統(tǒng)。我們必須確保實質(zhì)性參與并培育包容性協(xié)作方式，防范全球人工智能發(fā)展和供應(yīng)鏈壁壘。我們鼓勵開發(fā)資源高效、專業(yè)、開放的基礎(chǔ)模型，促進人工智能創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展。

國際標準應(yīng)助力實現(xiàn)具有包容性、代表性及可及性的人工智能。制定人工智能系統(tǒng)技術(shù)標準、規(guī)范與協(xié)議應(yīng)有公共部門、標準制定組織及聯(lián)合國專門機構(gòu)的參與，以確保在人工智能技術(shù)全開發(fā)周期及跨平臺應(yīng)用中具備可信性、互操作性、安全性與可靠性。我們必須杜絕以標準制定變相為中小企業(yè)及發(fā)展中經(jīng)濟體構(gòu)筑市場準入壁壘。

三、公平與可持續(xù)發(fā)展

人工智能應(yīng)普惠共享。健全的基礎(chǔ)設(shè)施、有意義的互聯(lián)互通和數(shù)字包容是任何國家部署人工智能的先決條件。在數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)上構(gòu)建的數(shù)字政務(wù)服務(wù)，可能會成為數(shù)字經(jīng)濟包容性發(fā)展、保障公民權(quán)利與福利的催化劑。應(yīng)通過國內(nèi)政策、多邊開發(fā)銀行等解決能力和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域存在的普遍差距，以推進人工智能在新興市場國家和發(fā)展中國家的應(yīng)用與開發(fā)。

人工智能引領(lǐng)協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。我們致力于通過開源等方式支持人工智能應(yīng)用，應(yīng)對醫(yī)療衛(wèi)生、教育、安全、交通、能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、水資源及廢棄物管理等領(lǐng)域的關(guān)鍵發(fā)展挑戰(zhàn)，相關(guān)工作需遵循各國法律與優(yōu)先事項。應(yīng)持續(xù)推廣人工智能對可持續(xù)發(fā)展的益處。我們將聚焦培育、賦能本土技術(shù)能力與抱負的研究、開發(fā)與創(chuàng)新倡議，彌合發(fā)達國家與發(fā)展中國家間的技術(shù)鴻溝。