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【文/觀察者網(wǎng) 王一】據(jù)英國《金融時報》7月13日報道，隨著全球?qū)⒛抗馔断蚍侵蓿瑺帄Z對尖端科技、國防工業(yè)和清潔能源轉(zhuǎn)型至關(guān)重要的關(guān)鍵礦產(chǎn)，非洲國家愈演愈烈的資源民族主義浪潮正給礦企投資帶來挑戰(zhàn)。而在應(yīng)對這一挑戰(zhàn)上，中國企業(yè)相較于西方企業(yè)“做得更好”。

“西方企業(yè)往往仍在遵循一些舊的游戲規(guī)則，”英國資源沖突調(diào)解公司Resource Resolutions首席執(zhí)行官丹尼爾·利特文（Daniel Litvin）評價稱，他們?nèi)狈Ξ數(shù)卣畡訖C的深入了解，而中企沒有像他們一樣“居高臨下”。

一些非洲國家正加強對其資源主權(quán)的捍衛(wèi)。11日，馬里軍政府的直升機意外降落加拿大礦業(yè)巨頭巴里克礦業(yè)公司的盧洛-貢科托（Loulo-Gounkoto）金礦，在未事前通知的情況下沒收了其一噸多的黃金。

據(jù)報道，這并非這座金礦第一次遭到馬里政府的“突襲”。今年早些時候，在馬里當局阻止巴里克礦業(yè)公司的金條出口并拘留其高級員工后，公司1月被迫關(guān)閉該礦，暫停運營。

加拿大巴里克公司在馬里的遭遇并非個例?！督鹑跁r報》指出，馬里、尼日爾、幾內(nèi)亞等近年來由軍政府接管的非洲“政變帶”國家，甚至剛果（金）、加納等民主國家，最近也在加強對其自然資源的控制，此類事件已多次在多地上演。

尼日爾政府近期宣布將法國國有企業(yè)奧拉諾（Orano）運營的鈾礦收歸國有，幾內(nèi)亞大規(guī)模收回了黃金、鋁土礦、鉆石等數(shù)十張采礦許可證，剛果（金）上個月也延長了對鈷礦出口的禁令以期推高該金屬在國際市場上的價格，導致全球大宗商品巨頭嘉能可宣布其部分合同義務(wù)履行遭遇不可抗力。

非洲擁有豐富的礦產(chǎn)儲備。 "人權(quán)觀察"組織

《金融時報》分析指出，這些非洲國家迫使西方礦企做出讓步，是出于政治考量，他們希望削弱與前殖民宗主國的關(guān)系。馬里軍事領(lǐng)導人阿西米·戈伊塔上月出席了一個與俄羅斯財團和瑞士投資公司合作建設(shè)的黃金精煉廠項目的奠基儀式，稱該項目將捍衛(wèi)國家的“經(jīng)濟主權(quán)”。

報道稱，除了采取更為公開的資源民族主義、要求提高收入分成和增加國有企業(yè)參與度以外，一些非洲國家的政府還希望通過控制原材料加工環(huán)節(jié)來提升本國在價值鏈中的地位。加納、坦桑尼亞和剛果（金）均表達了這一意愿，希望在礦產(chǎn)加工領(lǐng)域占據(jù)更大的份額。

另一方面，對于西方企業(yè)來說，利特文指出，在面對與自己存在本質(zhì)性沖突的非洲國家政府時，他們?nèi)粤晳T于“按照舊的游戲規(guī)則行事”。

“他們需要更復(fù)雜的策略，更深入理解東道國政府的動機——中國企業(yè)在這方面做得更好，”利特文認為，“相比之下，西方公司往往抱有居高臨下的態(tài)度，認為這些國家的行為是非理性的?！?

美國風險咨詢公司Verisk Maplecroft分析師穆卡希德·杜爾馬茲（Mucahid Durmaz）也表示，種種情況都表明“挖走資源然后離開”的傳統(tǒng)西方模式已不再在非洲可行，西方企業(yè)應(yīng)通過投資基礎(chǔ)設(shè)施等方式來投資非洲。

幾內(nèi)亞港口項目 衛(wèi)星圖像

牛津經(jīng)濟研究院駐摩洛哥的政治經(jīng)濟學家弗朗索瓦·康拉迪（Fran?ois Conradie）以幾內(nèi)亞西芒杜鐵礦項目為例稱，力拓及其包括多家中國企業(yè)在內(nèi)的合作伙伴正在當?shù)赝顿Y建設(shè)鐵路和港口設(shè)施。他表示，企業(yè)想要進入一個國家，就“必須把錢投入國庫”，若長期持有采礦許可卻不開發(fā)，很容易激怒現(xiàn)金緊缺的東道國政府。

盡管面臨重重困難，但西方企業(yè)仍不愿意輕易撤離非洲。西非黃金生產(chǎn)商薩拉馬資源公司（Sarama Resources）表示，他們不愿放棄非洲，因為一旦西方投資者撤出，“將造成市場真空，而這一真空最有可能由中國或其他非西方國家的資金填補”。

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