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【文/觀察者網(wǎng) 柳白】對中方稀土管制叫苦不迭的美國政府，又在憋招了。路透社7月14日報(bào)道披露，美國政府正加速推動一項(xiàng)獨(dú)立的稀土定價(jià)機(jī)制，為礦企提供價(jià)格補(bǔ)貼支持，試圖以此刺激產(chǎn)業(yè)投資，從而削弱中國在全球稀土市場的主導(dǎo)地位。

不過分析人士警告，這一即刻生效的定價(jià)機(jī)制固然對生產(chǎn)商有利，但可能會推高汽車制造商等下游消費(fèi)者及客戶成本，未來是否能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；匀晃粗?

長期以來，西方稀土礦商一直呼吁建立獨(dú)立的定價(jià)機(jī)制，以幫助他們在稀土市場中獲得競爭力。

報(bào)道認(rèn)為，西方之所以難以削弱中國對全球90%稀土供應(yīng)的掌控力，部分原因是中國設(shè)定的低價(jià)削弱了其他國家的投資動力。為打破這一局面，推動本土產(chǎn)業(yè)投資，美國政府已開始推動建立一個(gè)獨(dú)立且價(jià)格更高的定價(jià)體系。

根據(jù)上周公開的一項(xiàng)協(xié)議，美國國防部將以接近當(dāng)前市場價(jià)兩倍的價(jià)格，為美國唯一的本土稀土礦商MP材料（MP Materials）設(shè)定最低采購價(jià)。

據(jù)美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）7月10日報(bào)道，MP材料公司宣布，美國國防部已同意購買其4億美元的優(yōu)先股，將成為該公司的最大股東。

五角大樓將支持該公司在美國境內(nèi)建造第二座稀土磁鐵制造工廠，MP材料計(jì)劃新增年產(chǎn)7000噸產(chǎn)能，總體目標(biāo)是年產(chǎn)1萬噸，相當(dāng)于美國2024年磁體的國內(nèi)消費(fèi)量。

目前美國唯一稀土礦——芒廷帕斯稀土礦 視覺中國

MP材料擁有美國目前唯一一座正在運(yùn)營的稀土礦，它位于加利福尼亞州芒廷帕斯。該公司預(yù)計(jì)于今年年底左右在得克薩斯州的工廠啟動商業(yè)磁鐵生產(chǎn)。

受中國低價(jià)策略影響，MP材料去年凈虧損6540萬美元。該公司將在得克薩斯州的工廠逐步提高磁鐵產(chǎn)量，初期年產(chǎn)量為1000噸，隨后將擴(kuò)至3000噸。

“這個(gè)基準(zhǔn)價(jià)將成為行業(yè)的新‘引力中心’，從而推高整體價(jià)格?！弊稍児続damas Intelligence董事總經(jīng)理瑞安·卡斯蒂尤克斯（Ryan Castilloux）說。

按照計(jì)劃，美國國防部將按每公斤110美元的價(jià)格，補(bǔ)貼MP公司兩種最常用稀土（釹和鐠）與市場價(jià)格之間的差額，而當(dāng)前市場價(jià)由中國主導(dǎo)設(shè)定。如果價(jià)格高于110美元，國防部則將獲得30%的額外利潤分成。

卡斯蒂尤克斯指出，這一定價(jià)體系的間接受益者還可能包括比利時(shí)化工集團(tuán)索爾維（Solvay）等公司，后者已于今年4月宣布擴(kuò)大產(chǎn)能。

“這將給予索爾維等公司設(shè)定相似價(jià)格水平的動力，也可以說給了他們一個(gè)定價(jià)‘底線’?！彼a(bǔ)充道。

盡管索爾維拒絕對此置評，但其他稀土礦商、開發(fā)商及其股東對此消息表示歡迎。

加拿大阿克拉拉資源公司（Aclara Resources）正在智利和巴西開發(fā)稀土礦，并計(jì)劃在美國建立稀土分離工廠。該公司戰(zhàn)略與開發(fā)經(jīng)理阿爾瓦羅·卡斯特?。ˋlvaro Castellon）表示，這一協(xié)議為公司帶來了“新的戰(zhàn)略路徑”。

路透社稱，由于中美貿(mào)易談判仍在進(jìn)行，中國對稀土出口實(shí)施管制，全球?qū)χ袊⊥烈蕾嚨某潭仍俅我l(fā)關(guān)注。

迄今為止，西方政府在幫助本國產(chǎn)業(yè)競爭方面收效甚微。此前各方試圖通過分散協(xié)議設(shè)定磁體溢價(jià)價(jià)格，但都未能形成系統(tǒng)性定價(jià)機(jī)制。

分析人士警告，這一即刻生效的定價(jià)協(xié)議將產(chǎn)生全球影響，固然對生產(chǎn)商有利，但可能會推高汽車制造商等下游消費(fèi)者及其客戶的成本。

美國俄克拉荷馬州斯蒂爾沃特：稀土工廠內(nèi)用于組裝生產(chǎn)線的螺栓 視覺中國

英國前副首相兼外交大臣多米尼克·拉布（Dominic Raab）提到，特朗普政府意識到僅靠減稅無法帶動所需的投資水平，他對定價(jià)機(jī)制一事并不意外。

“下一步是：他們能否實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?？”拉布質(zhì)問。

英國《金融時(shí)報(bào)》曾指出，美國政府很少對企業(yè)進(jìn)行直接投資，通常只會支持對國家利益至關(guān)重要的技術(shù)開發(fā)，或在極端情況下挽救重要企業(yè)免于破產(chǎn)。

該報(bào)7月8日的一篇文章曾表示，西方其實(shí)早就意識到了稀土礦產(chǎn)的重要性，但只會口頭說說“加強(qiáng)韌性”，卻并未真正投入資金——幾十年了，西方一直盯著這件“武器”，當(dāng)中國最終扣動扳機(jī)時(shí)，他們本不該感到驚訝。

美國國防部為釹和鐠設(shè)定的每公斤110美元采購價(jià)，略高于咨詢公司Project Blue認(rèn)為未來滿足市場需求所需的每公斤75至105美元的價(jià)格區(qū)間。而當(dāng)前市場價(jià)格約為63美元。

Project Blue的戴維·梅里曼（David Merriman）認(rèn)為，目前尚不清楚商業(yè)客戶是否會接受更高的價(jià)格，以及是否會因此加大在稀土領(lǐng)域的投資，因?yàn)樗麄儞碛懈鄻踊墓?yīng)來源。

“主要的非政府支持型客戶不太可能復(fù)制這一投資模式，因?yàn)樗麄兾幢孛鞔_依賴某一區(qū)域的供應(yīng)鏈?！彼f。

當(dāng)被問及是否支持國防部設(shè)定的底價(jià)時(shí)，德國汽車巨頭大眾拒絕就價(jià)格問題置評，但表示“歡迎所有有助于加強(qiáng)關(guān)鍵材料全球供應(yīng)鏈長期穩(wěn)定與多元化的努力”。

不過，礦業(yè)資深人士、前莫利礦業(yè)公司首席執(zhí)行官馬克·史密斯（Mark Smith）上個(gè)月接受美國彭博社采訪時(shí)表示，西方國家需要數(shù)年時(shí)間才可能發(fā)展出一定的稀土加工能力，“我們需要在岸建立所需的設(shè)施來解決這個(gè)問題，但這將是一個(gè)漫長而艱難的過程?！?

總部位于上海的咨詢公司TidalWave高級合伙人、前上海美國商會副會長江凱明（Cameron Johnson）預(yù)計(jì)，美國等一些國家的稀土供應(yīng)多元化戰(zhàn)略面臨時(shí)間、成本和人力資本等眾多挑戰(zhàn)，“光是所需時(shí)間就至少要10到20年，成本則至少數(shù)以萬億美元計(jì)，而且人才要從哪里來？誰懂得如何加工這些材料？誰了解提純工藝？如何達(dá)到高純度？這些人才在大多數(shù)國家都不存在?！?

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