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【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

美國國務(wù)卿魯比奧大幅改組國務(wù)院，包括大批對華政策工作人員被“優(yōu)化”，一頓操作把美國人看不會了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月14日，美媒《華盛頓郵報(bào)》援引多名現(xiàn)任及前任美官員的話報(bào)道稱，上周五（11日）啟動的美國務(wù)院全面重組，精簡1300多名人員的同時(shí)，還整合了部分辦公室。

據(jù)報(bào)道，其中，一些涉華政策的辦公室原本承擔(dān)著兩項(xiàng)關(guān)鍵職能：一是制定美國針對北京在亞洲所謂“挑釁”行動的外交應(yīng)對策略；二是處理與中國在全球科技領(lǐng)域的競爭事務(wù)，涵蓋人工智能、量子技術(shù)等前沿領(lǐng)域。

盡管美國務(wù)院一名發(fā)言人為此次調(diào)整辯解，稱關(guān)鍵任務(wù)職能將被整合到國務(wù)院的其他部門，并指被整合部門職能存在過時(shí)、冗余問題。

但上述官員仍拿中國說事，聲稱此次被裁人員多為擁有多年專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員，中國將會從中“受益”。他們渲染威脅稱，在特朗普激進(jìn)關(guān)稅政策余波未平，以及中國極力拉攏該地區(qū)國家的背景下，削減國務(wù)院的行為只會讓中方在全球影響力競爭中搶占先機(jī)。

拜登時(shí)期在國務(wù)院負(fù)責(zé)中國事務(wù)的副主任亨麗埃塔·萊文（Henrietta Levin）覺得百思不得其解，“盡管魯比奧（上任時(shí)）宣稱中國是他的‘首要任務(wù)’，但從在印太地區(qū)與中國競爭的角度來看，看到國務(wù)院裁撤一些最關(guān)鍵事務(wù)的團(tuán)隊(duì)，實(shí)在是人非常費(fèi)解?！?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月10日，魯比奧出席東盟外長會。美國務(wù)院視頻截圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月11日，美國國務(wù)院開始裁員美國1350多名本土員工，涉及1107名文職人員和246名駐美外事官員。根據(jù)一名國務(wù)院高級官員的說法，包括自愿離職人員在內(nèi)，本次裁員總數(shù)將接近3000人，占美國務(wù)院本土員工總數(shù)的近六分之一。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，此次裁員是美國務(wù)院數(shù)十年來規(guī)模最大的一輪裁員，受影響的包括負(fù)責(zé)全球婦女問題和美國軟實(shí)力倡議的外交官，以及負(fù)責(zé)化學(xué)武器政策和多邊核外交的人員。

美國務(wù)院方面聲稱，此舉是為了消除“機(jī)構(gòu)臃腫”并根除低效問題。但批評者認(rèn)為，此舉將削弱美國在海外捍衛(wèi)和促進(jìn)自身利益的能力。

在涉華方面，據(jù)上述官員們透露，此次被裁撤的部門中，包括東亞與太平洋事務(wù)局下屬的多邊事務(wù)辦公室。該辦公室負(fù)責(zé)管理美國與東盟成員國的交往，并協(xié)調(diào)針對中國在南海地區(qū)所謂“挑釁”行為的外交應(yīng)對。

同樣被裁撤的還有南亞與中亞事務(wù)局下屬的安全與跨國事務(wù)辦公室。該辦公室負(fù)責(zé)處理數(shù)億美元的對外援助項(xiàng)目，還在美日印澳“四方安全對話”（QUAD）涉及的技術(shù)與安全問題上具備專業(yè)能力。

此外，包括一名量子物理學(xué)博士在內(nèi)的兩名量子技術(shù)專家，以及三名人工智能專家被解雇。網(wǎng)絡(luò)空間與數(shù)字政策局中負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)美國與伙伴國合作，以阻礙中國在人工智能、5G無線技術(shù)及全球數(shù)據(jù)政策領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢的團(tuán)隊(duì)，其成員也多數(shù)被裁。

甚至就在上周，魯比奧首次訪問亞洲、參加馬來西亞東盟外長會期間，那些負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與伙伴國政策互動、并為魯比奧起草講話要點(diǎn)的工作人員，也在裁撤之列。

一名了解削減措施的官員向美媒抱怨道，“科技是與中美整體競爭的核心，人工智能更是基礎(chǔ)。這么做，是在掏空與中國開展科技競爭的核心力量。”

另一名美官員也煞有其事稱，在中方通過基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，試圖逐個(gè)拉攏美國在東南亞伙伴國之際，此時(shí)關(guān)閉旨在協(xié)調(diào)地區(qū)應(yīng)對措施的多邊事務(wù)辦公室，“只會正中中國下懷”（they’ll be playing into China’s hand）。

“削減對外援助、裁撤哪些知道如何在這一關(guān)鍵地區(qū)開展工作的外交官，無異于投降?！眮碜园莸侨紊系那鞍讓m亞洲政策助手米拉·拉普-胡珀（Mira Rapp-Hooper）則言辭更為尖銳。

她揚(yáng)言，應(yīng)對中國在該地區(qū)軍事和經(jīng)濟(jì)所謂“脅迫”的最有效辦法，仍是與周邊國家強(qiáng)化聯(lián)盟、建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，“美中競爭并非在雙邊真空中發(fā)生”。

裁員當(dāng)天，離職員工在國務(wù)院大樓外擁抱痛哭。《紐約郵報(bào)》視頻截圖

而按照美國務(wù)院一名高級官員的說法，此次裁撤并非完全取消這些職能，而是更多地進(jìn)行整合。他舉例說，南海相關(guān)問題曾由東亞與太平洋事務(wù)局內(nèi)的三個(gè)不同部門處理，“這有什么意義呢？”

報(bào)道稱，原本由多邊事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)的亞洲國家對外援助，如今這一職責(zé)將移交給東亞與太平洋事務(wù)局下屬的地區(qū)與安全政策事務(wù)辦公室。該辦公室還將牽頭協(xié)調(diào)地區(qū)安全問題及與美日印澳“四方安全對話”的政策合作。

另據(jù)一名國會助手透露，與東盟相關(guān)的職能，將移交至位于印度尼西亞雅加達(dá)的東盟特派團(tuán)辦公室。另一個(gè)負(fù)責(zé)東南亞海事問題的辦公室將并入新成立的東南亞事務(wù)辦公室，該辦公室還將負(fù)責(zé)與東南亞國家就南海問題開展雙邊接觸。

值得警惕的是，美國部分官員所謂“協(xié)調(diào)應(yīng)對中國”的說辭，本質(zhì)上仍是美國長期以來在亞太地區(qū)制造陣營對立、挑起緊張局勢的慣常伎倆。

從炒作所謂“中國科技威脅”到在南海問題上搬弄是非，從拼湊軍事同盟到干擾地區(qū)國家間的正常合作，美國的種種行徑，恰恰是在破壞地區(qū)和平穩(wěn)定的根基，損害周邊國家的共同利益。

對于美方故意挑起地區(qū)緊張局勢，我多部門已嚴(yán)正聲明，中方敦促美方切實(shí)尊重地區(qū)國家維護(hù)和平穩(wěn)定的努力，停止蓄意破壞地區(qū)和平穩(wěn)定環(huán)境，渲染沖突對抗、加劇地區(qū)局勢緊張。中方將與地區(qū)國家一道，共同反對霸權(quán)主義損害亞太、反對把地緣沖突引入亞太、反對任何國家任何勢力在這里生戰(zhàn)生亂。

據(jù)中國外交部網(wǎng)站消息，2025年7月11日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在吉隆坡會見美國國務(wù)卿魯比奧。雙方就中美關(guān)系以及共同關(guān)心的問題交換了意見。

王毅全面闡述了中方對發(fā)展中美關(guān)系的原則立場，強(qiáng)調(diào)雙方應(yīng)將兩國元首重要共識轉(zhuǎn)化為具體政策和行動。希望美方以客觀、理性、務(wù)實(shí)態(tài)度看待中國，以和平共處、合作共贏為目標(biāo)制定對華政策，以平等、尊重、互惠方式同中方打交道，共同找到一條新時(shí)期中美正確相處之道。

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