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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月14日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮會(huì)見到訪的北約秘書長呂特。期間，特朗普對俄羅斯總統(tǒng)普京表達(dá)了“強(qiáng)烈不滿”，并威脅放話稱，若在50天內(nèi)無法達(dá)成俄烏和平協(xié)議，將對俄羅斯實(shí)施“嚴(yán)厲關(guān)稅”——關(guān)稅稅率高達(dá)100%。

英國《獨(dú)立報(bào)》當(dāng)天報(bào)道指出，雖然特朗普經(jīng)常動(dòng)用“關(guān)稅大棒”作為打擊對手和盟友的手段，但由于自俄烏沖突爆發(fā)以來，此前的拜登政府實(shí)施了懲罰性制裁，俄羅斯目前與美國幾乎沒有貿(mào)易關(guān)系。

不過，特朗普此次威脅時(shí)提到了“二級(jí)制裁”（secondary sanctions）的概念，意圖懲罰俄羅斯石油買家，對這些國家的進(jìn)口商品征收高達(dá)100%的關(guān)稅。報(bào)道稱，此舉可能會(huì)使來自中國、印度和德國等地的進(jìn)口成本翻倍，因?yàn)檫@三個(gè)國家既是美國的主要貿(mào)易伙伴，也仍在購買俄羅斯石油產(chǎn)品。

而從后來美國商務(wù)部長盧特尼克、美國駐北約大使惠特克以及一名白宮官員的說法中，也證實(shí)了特朗普此番威脅中真正所針對的對象和意圖。這些美方官員宣稱，特朗普指的是對購買俄羅斯石油的國家實(shí)施“二級(jí)制裁”，并非對俄羅斯商品征收關(guān)稅。由于美俄貿(mào)易往來很少，因此“二級(jí)制裁”可能是最嚴(yán)厲的制裁措施，而對中國和印度等購買俄羅斯石油的國家征收關(guān)稅，才會(huì)對俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成巨大影響。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月14日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮橢圓形辦公室與北約秘書長呂特舉行會(huì)晤并發(fā)表講話。 視覺中國

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，特朗普當(dāng)天宣布了兩項(xiàng)措施，旨在向俄羅斯施壓，要求結(jié)束俄烏沖突戰(zhàn)爭，包括向?yàn)蹩颂m提供新武器，并威脅如果50天內(nèi)不能達(dá)成和平協(xié)議，將對俄羅斯實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。

“我對普京總統(tǒng)感到失望，因?yàn)槲乙詾槲覀儍蓚€(gè)月前就能達(dá)成協(xié)議，但似乎沒有達(dá)成。因此，基于此，我們將實(shí)施‘二級(jí)關(guān)稅’（secondary tariffs）。如果我們在50天內(nèi)無法達(dá)成協(xié)議，那很簡單，他們就會(huì)被征收100%的關(guān)稅，就是這樣，我希望我們不必這么做?！碧乩势债?dāng)天在白宮說道。

當(dāng)被問及美國國會(huì)參議院提議對俄羅斯實(shí)施高達(dá)500%的“二級(jí)制裁”時(shí)，特朗普表示，共和黨人正在這個(gè)方案上“非常積極地推進(jìn)”，并對其進(jìn)行修改，以賦予他本人更多取消或推遲制裁的權(quán)力，但他也暗示，這些制裁可能并不需要。

《獨(dú)立報(bào)》稱，針對這一對俄制裁，美國商務(wù)部長盧特尼克隨后向記者澄清解釋稱，特朗普指的是對購買俄羅斯石油的國家實(shí)施“二級(jí)制裁”，而不是對俄羅斯商品征收關(guān)稅。

“所以這就是經(jīng)濟(jì)制裁……你也可以施加經(jīng)濟(jì)懲罰，一旦我發(fā)現(xiàn)你這樣做（違規(guī)），你就得付出代價(jià)?！彼a(bǔ)充稱，特朗普在面對俄羅斯時(shí)確實(shí)同時(shí)掌握著制裁和關(guān)稅這兩項(xiàng)“政策工具”。

CNN則援引一名白宮官員的澄清說法稱，特朗普提到的“二級(jí)關(guān)稅”是指對俄羅斯征收100%的關(guān)稅，并對購買俄羅斯石油的其他國家實(shí)施“二級(jí)制裁”。這名官員稱，由于美國與俄羅斯的貿(mào)易往來很少，因此“二級(jí)制裁”可能是最嚴(yán)厲的制裁措施。

“這是‘二級(jí)制裁’，是對那些從俄羅斯購買石油的國家實(shí)施的制裁，所以這實(shí)際上不是制裁俄羅斯，”美國駐北約大使惠特克在白宮這樣告訴CNN：“這是對印度和中國等購買俄羅斯石油的國家征收關(guān)稅，這確實(shí)會(huì)對俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成巨大影響。”

事實(shí)上，早在今年3月底，由于遲遲無法達(dá)成俄烏停火協(xié)議，特朗普也曾表達(dá)過對普京的不滿，并揚(yáng)言美國可能對俄羅斯石油買家征收“二級(jí)關(guān)稅”。

當(dāng)時(shí)，路透社援引其能源領(lǐng)域?qū)谧骷铱巳R德·羅素（Clyde Russell）的評(píng)論文章指出，特朗普發(fā)出對俄羅斯石油買家征收“二級(jí)關(guān)稅”的威脅，可謂相當(dāng)“瘋狂和大膽”，但面對這位反復(fù)無常的美國總統(tǒng)，俄中印三國是何反應(yīng)值得觀察。特別是作為現(xiàn)階段俄羅斯石油兩大主要買家的中國和印度，這兩國的反應(yīng)和俄方回應(yīng)同樣重要。

文章作者認(rèn)為，中國屈服于美國壓力的可能性較低，但仍須注意特朗普已經(jīng)對華加征了高關(guān)稅；而印度則處境尷尬，莫迪政府雖討好特朗普，但在俄烏沖突后通過搶購打折俄油，俄羅斯現(xiàn)已成為印度的石油最大供應(yīng)國，替換俄油意味著要重新另尋替代供應(yīng)，十分艱難。