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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】據(jù)央視新聞報道，7月31日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，確定了對多個國家和地區(qū)征收的“對等關(guān)稅”稅率，具體稅率從10%至41%不等。其中瑞士稅率高達39%。

8月1日為瑞士國慶日。在國慶來臨時得知如此“噩耗”，瑞士舉國嘩然。

當(dāng)?shù)貢r間31日，瑞士法郎匯率大幅下跌。美國是瑞士手表、珠寶和巧克力的最大出口市場。去年，兩國間雙向貿(mào)易額達884億美元，瑞士對美出口商品總值達609億美元。

瑞士政府譴責(zé)特朗普這一決定。瑞士議員直言，政府目前處于“震驚”之中。瑞士聯(lián)邦主席凱勒-祖特爾稱，對美巨大貿(mào)易順差，是瑞士面臨高額關(guān)稅的主要原因。

“這對出口行業(yè)和整個國家來說都是一個巨大的沖擊，我們?nèi)俭@呆了?！比鹗慷鄠€行業(yè)代表紛紛發(fā)聲，敦促政府爭取在8月7日關(guān)稅生效前與美國達成協(xié)議。有分析人士認為，特朗普留了一周窗口期，還有機會降低關(guān)稅。但同時有分析指出，瑞士籌碼太少，難以提出可以“吸引”美國的條件。

“瑞士政府懵了，還沒緩過神”

31日當(dāng)天，瑞士聯(lián)邦委員會發(fā)布聲明表示，該國此前一直努力與美國進行建設(shè)性談判，美方這一舉措令人“深感遺憾”。聲明稱，瑞士將繼續(xù)與美方保持聯(lián)系，分析新形勢并決定后續(xù)步驟，并基于瑞士法律及國際法義務(wù)，尋求與美國達成協(xié)商解決方案。

凱勒-祖特爾在社交媒體X平臺發(fā)文稱，她當(dāng)天與特朗普進行了通話。她說：“特朗普的優(yōu)先事項是貿(mào)易逆差。瑞士與美國之間談判的諒解備忘錄未能達成協(xié)議?！?

本周早些時候，凱勒-祖特爾接受采訪時曾稱：“瑞士是一個小國。我們不是超級大國。我們有一定的經(jīng)濟實力，但沒有政治實力。我們必須接受這個現(xiàn)實?！?

瑞士聯(lián)邦主席凱勒-祖特爾在X平臺發(fā)布聲明

瑞士外交部長伊格納齊奧·卡西斯表示：“我們不會氣餒，將繼續(xù)為達成符合雙方利益的協(xié)議而努力?！?

據(jù)報道，特朗普此舉還激怒了一向溫和的瑞士政黨。瑞士主要政黨之一自由黨表示：“通過這一決定，美國不僅破壞了與我們國家數(shù)十年的良好關(guān)系，也破壞了整個自由貿(mào)易?！?

一名瑞士議員稱，“美國到底想要我們做什么，目前還不清楚”，政府目前處于“震驚狀態(tài)”。

據(jù)一位知情人士透露，瑞士談判代表對最新聲明感到措手不及，因為他們此前已收到來自多名美國高級官員的“令人鼓舞的信號”。該人士補充說，他們計劃繼續(xù)與美國談判，并仍希望達成降低關(guān)稅的協(xié)議。

報道稱，幾周前，瑞士向美國提交了貿(mào)易協(xié)議提案。瑞士方面曾樂觀認為，該國可能成為首批與華盛頓達成貿(mào)易協(xié)議的國家之一，然而結(jié)果令人意外。

瑞士各行各業(yè)均“目瞪口呆”

7月31日，瑞士人開始國慶假期，迎接國慶日慶祝活動。但就在這一天，他們迎來了來自大洋彼岸的“噩耗”：8月7日起，瑞士多行業(yè)將面臨來自美國的39%高額關(guān)稅。

外媒紛紛關(guān)注，39%的稅率超過歐盟大多數(shù)輸美產(chǎn)品15%關(guān)稅的兩倍有余。

據(jù)報道，這一稅率高于特朗普最初在威脅的31%，使瑞士成為歐洲的例外國家。相比之下，英國對美出口商品的關(guān)稅稅率為10%，歐盟為15%。同樣是非歐盟歐洲國家的挪威，稅率也與歐盟27國相同，為15%。瑞士與歐盟保持著緊密的經(jīng)濟和政治聯(lián)系，但仍固守所謂“中立國”身份，拒絕加入歐盟。

“最可能的原因是2024年瑞士對美貿(mào)易順差激增，”瑞士洛桑IMD商學(xué)院教授西蒙·埃文尼特表示，“去年，瑞士對美商品貿(mào)易順差較2023年增長了56%。”

這個擁有900萬人口的國家主要出口藥品、奢侈品、機械和黃金，與美國的貿(mào)易不平衡現(xiàn)象較為嚴重。

紐約市一家商店的勞力士手表

數(shù)據(jù)顯示，2024年，兩國間雙向貿(mào)易額達884億美元，瑞士對美出口商品總值達609億美元，主要包括制藥產(chǎn)品、醫(yī)療設(shè)備、咖啡、手表和黃金。今年，兩國間貿(mào)易逆差因藥品和黃金進口激增而加劇。

值得一提的是，瑞士早就成為特朗普政府的“眼中釘”。在第一任期時，特朗普政府將瑞士稱為“貨幣操縱國”，并指責(zé)瑞士維持瑞郎疲軟是為了促進出口。今年6月，美國財政部將瑞士列入了“不公平經(jīng)濟和貨幣行為監(jiān)控國家”名單。

據(jù)報道，瑞士對美出口商品中近40%是藥品或化學(xué)品，其中很多無需繳納關(guān)稅。黃金也無需繳納進口稅。但特朗普政府正對進口藥物依據(jù)232條款展開所謂“國安調(diào)查”，作為征稅基礎(chǔ)。瑞士的其他行業(yè)，包括手表、機器、巧克力，可能會受到39%關(guān)稅的影響。

分析認為，瑞士制藥行業(yè)可能面臨雙重打擊，該行業(yè)約60%的出口產(chǎn)品銷往美國。此前，瑞士制藥巨頭諾華和羅氏已承諾在美國投資數(shù)十億美元。但本周，諾華及羅氏在美國子公司被特朗普要求降低藥價。

瑞士藥品研究公司協(xié)會Interpharma表示，關(guān)稅“威脅瑞士經(jīng)濟，使其蒙受巨大損失”。該協(xié)會表示，美國的舉動影響了瑞士以研究為基礎(chǔ)的制藥公司，并呼吁瑞士制藥業(yè)“緊急”改進自身框架，以“確保對創(chuàng)新藥物研發(fā)的投資得以維持”。

同時，此次關(guān)稅的實施正值全球需求下滑、金屬成本上漲以及瑞士法郎走強，預(yù)計對瑞士鐘表制造商造成沉重打擊。據(jù)悉，美國是瑞士手表出口的最大市場。

瑞士機械、電氣與金屬業(yè)協(xié)會（Swissmem）表示，39%的關(guān)稅將對科技行業(yè)、出口乃至整個國家造成“極其嚴重的打擊”，并指出瑞士經(jīng)濟的每一分錢都來自對外貿(mào)易。

“我感到震驚，這些關(guān)稅完全不合理，而且武斷，”該協(xié)會主席斯蒂芬·布魯普巴赫爾表示，“這一決定危及該行業(yè)數(shù)萬個工作崗位。”協(xié)會副主席讓-菲利普·科爾稱：“這對出口行業(yè)和整個國家來說都是一個巨大的沖擊。我們真的很震驚。”

瑞士GDP恐跌0.9%，還有轉(zhuǎn)機？

瑞士機械工業(yè)協(xié)會（Swissmechanic）稱，39%的稅率對瑞士來說很“危險”。該組織敦促政府在8月7日關(guān)稅生效前抓緊談判，否則瑞士經(jīng)濟可能會成為“少數(shù)幾個長期陷入結(jié)構(gòu)性競爭劣勢的國家之一”。

瑞士咨詢公司Porta Advisors董事長兼合伙人比特·維特曼表示，這一消息給瑞士經(jīng)濟和企業(yè)帶來了“毀滅性”的打擊。他表示：“美國發(fā)起了關(guān)稅單邊戰(zhàn)爭，這種不可預(yù)測性導(dǎo)致金融資產(chǎn)的風(fēng)險溢價上升。這將導(dǎo)致瑞士經(jīng)濟、瑞士法郎和瑞士股市走弱，尤其是至關(guān)重要的出口部門?！?

當(dāng)?shù)貢r間7月31日，瑞士法郎兌美元匯率大幅下跌約0.4%。

維特曼補充道，政府需要認識到，“挑選、豁免和特殊交易”時代已經(jīng)結(jié)束，特別是對于小國而言。

凱投宏觀歐洲經(jīng)濟學(xué)家阿德里安·普雷特約翰在一份報告中表示，39%的關(guān)稅稅率將導(dǎo)致瑞士GDP下降約0.6%，如果特朗普政府征收藥品稅，降幅將更大。

有分析指出，特朗普的高額關(guān)稅將瑞士政府置于兩難境地。在此前的談判過程中，美方代表迫使瑞士政府在維護全球開放的承諾與保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)之間做出權(quán)衡。據(jù)悉，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在瑞士經(jīng)濟中的占比不到1%，但擁有巨大的政治影響力。瑞士農(nóng)民游說團體曾威脅要抵制任何影響農(nóng)民利益的和解方案。

與此同時，瑞士或許無法向美國提供其他國家能夠提供的優(yōu)惠。此前，瑞士已經(jīng)單方面取消了工業(yè)關(guān)稅。分析稱，瑞士方面如果只是提議降低美國柑橘類水果、堅果和貝類的進口稅率，以及簡化醫(yī)療器械審批，對美國來說“或許還不夠吸引人”。

杰富瑞分析師詹姆斯·格茲尼克表示，如果39%的關(guān)稅得以實施，美國的瑞士產(chǎn)品價格可能上漲20%以上。但他在一份報告中表示：“距離實施還有一周的暫停時間，表明這可能是一種談判策略。”

瑞士美國商會首席執(zhí)行官拉胡爾·薩加爾持同樣看法。他指出，關(guān)稅“非常令人失望”，但“我不認為這是結(jié)束”。他說：“距離8月7日還有時間，特朗普的行政命令留下了一個特定的窗口。這么說吧，如果你正在與美國談判，這些額外的關(guān)稅可能不會生效?！?

“瑞士是一個900萬人口的國家，美國約有3億人口，”薩加爾調(diào)侃稱，“所以，即使每個瑞士人每天都喝一瓶波旁威士忌、吃一塊牛排、買一輛哈雷戴維森摩托車，我們也無法實現(xiàn)與美國的貿(mào)易平衡”。

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