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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】“多國政府斥巨資，就關(guān)稅問題游說特朗普。但大多數(shù)都空手而歸?！?

8月9日，美國政治新聞網(wǎng)（Politico）刊文稱，今年美國總統(tǒng)特朗普上臺后，全球各國紛紛“大撒幣”，花費數(shù)千萬美元雇傭游說者，試圖讓特朗普“網(wǎng)開一面”，避免關(guān)稅沖擊。但在大多數(shù)情況下，美國傳統(tǒng)的游說策略似乎影響甚微，這些支出并未取得任何成果。

報道稱，至少有30個國家雇傭了與特朗普有聯(lián)系的游說者，包括主要貿(mào)易伙伴如韓國、日本、加拿大、印度，以及較小的國家如波斯尼亞和厄瓜多爾。然而，雇傭游說者并未發(fā)揮多大作用。7月31日，特朗普簽署行政令，確定了對多個國家和地區(qū)征收的“對等關(guān)稅”稅率，具體稅率從10%至41%不等。

文章以加拿大和墨西哥為例：加拿大聯(lián)邦和各省政府大量雇傭游說者，但該國仍遭受重創(chuàng)；但墨西哥另辟蹊徑，受益于總統(tǒng)辛鮑姆與特朗普的“私交”，免于最壞情景的出現(xiàn)。

“當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)層似乎正顛覆傳統(tǒng)做事方式。這不僅僅是商業(yè)問題，還涉及外交，以及與其他國家的交往，”美印戰(zhàn)略伙伴論壇首席執(zhí)行官穆克什·阿吉表示，“我認(rèn)為，試圖施加影響的整個舊模式似乎不再有效?！?

多國“大撒幣”游說，但獲益者寥寥

印度是首批與美國展開貿(mào)易談判的國家之一，但現(xiàn)狀凄涼。

報道稱，今年4月，印度政府斥資180萬美元聘請?zhí)乩势涨邦檰柦苌っ桌兆鳛橛握f者，但在過去兩周仍遭受特朗普的重?fù)?。本周，特朗普宣布對印關(guān)稅將提升至50%。

據(jù)悉，早在去年美國大選前，華盛頓游說屆的大拿們就陸續(xù)接到了眾多來自世界各國政府的邀約。其中，美國知名公關(guān)公司、白宮辦公廳主任蘇珊·威爾斯前東家“水星公共事務(wù)”（Mercury Public Affairs）自去年11月以來簽署了五個新外國政府，包括韓國、厄瓜多爾和利比亞。

最終，美國對韓國關(guān)稅設(shè)定為15%，以換取韓國在美國投資和降低貿(mào)易壁壘。但厄瓜多爾和利比亞的最新關(guān)稅稅率較4月份均有所上升。

據(jù)報道，在美國，有超兩打游說和公共關(guān)系公司為日本政府服務(wù)。日本是首批達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的主要貿(mào)易伙伴之一，特朗普政府將其關(guān)稅設(shè)定為15%，低于威脅的25%，但前提是日本需大舉投資美國。

此外，另據(jù)美國司法部文件，去年美國大選結(jié)束的第二天，特朗普和日本首相石破茂進(jìn)行了通話，而這得益于威爾斯和美國司法部長帕姆·邦迪的老東家巴拉德合伙公司（Ballard Partners）從中撮合。

白宮辦公廳主任威爾斯和特朗普 美媒

BGR Group是另一家與特朗普相關(guān)的游說公司。自特朗普去年獲勝以來，該公司與六個新外國政府簽署合同，包括安哥拉、韓國和印度。印度從去年12月至今年5月向該公司支付了30萬美元。

Politico提到，幾個東南亞經(jīng)濟體在美國同樣雇傭了大批游說者，并取得更好的效果，其中多國獲得了比4月公布的初始關(guān)稅更低的稅率。但報道補充說，他們的勝利是相對的：這些國家的關(guān)稅稅率普遍高于世界大部分地區(qū)。換言之，游說者可能成功幫助客戶避免最壞情況，但結(jié)果難以視為勝利。

美國司法部文件顯示，4月2日，特朗普宣布所謂“對等關(guān)稅”的同一天，美國艾金·崗波律師事務(wù)所代表柬埔寨政府聯(lián)系了美國貿(mào)易代表辦公室幕僚長薩姆·穆洛普洛斯。該公司在接下來的幾個月發(fā)送了多條后續(xù)短信，以協(xié)調(diào)柬埔寨談判代表會議，并檢查關(guān)稅談判進(jìn)展，并組織了國會會議。

最終，柬埔寨贏得了下降幅度最大的關(guān)稅稅率之一，從最初威脅的49%降至較低水平。

一名消息人士稱，越南代表4月份安排了超過兩打與美國政府官員的會議，最終取得了“溫和勝利”，其關(guān)稅稅率從46%降至20%。

報道稱，許多國家和游說新人簽合同，僅僅是因為這些新人的人脈資源。

例如，巴基斯坦政府今年雇傭了七家新游說公司，包括特朗普前保鏢基思·席勒和特朗普組織前合規(guī)主管喬治·索里亞爾。最終，巴基斯坦成功將稅率從29%降至19%。圭亞那和日本等國家與美國新注冊的公關(guān)公司Continental Strategy簽署合同。該公司由特朗普第一任期外交官卡洛斯·特魯希略和國務(wù)卿魯比奧的前高級助手阿爾貝托·馬丁內(nèi)斯領(lǐng)導(dǎo)。

美國游說和公關(guān)公司集中在華盛頓特區(qū)“K街” 美媒