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俄美峰會(huì)過(guò)招!這出戲怎么演?各持什么籌碼?
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江悠然wanghui@guancha.cn
【文/觀察者網(wǎng) 王慧】美國(guó)阿拉斯加州,地理上大概是華盛頓和莫斯科的中間點(diǎn)。這里最大的城市安克雷奇,正吸引著全球的目光。
很快,俄羅斯總統(tǒng)普京和美國(guó)總統(tǒng)特朗普將在安克雷奇市埃爾門多夫-理查德森聯(lián)合軍事基地見(jiàn)面。
這是普京10年來(lái)首次踏上美國(guó)領(lǐng)土,是時(shí)隔6年的又一次“普特會(huì)”,也是時(shí)隔4年俄美元首的首次線下會(huì)晤。
以往這樣的重大場(chǎng)合,雙方外交團(tuán)隊(duì)圍繞時(shí)間、地點(diǎn)、議題等的磋商需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。但這次峰會(huì),可以說(shuō)是突如其來(lái)。
8月6日,美國(guó)中東問(wèn)題特使威特科夫前往莫斯科和普京會(huì)面。8月8日,特朗普就宣布要和普京在阿拉斯加會(huì)晤,隨后俄方也證實(shí)了這一消息。
“盡管比較突然,但這也是在俄美雙方過(guò)去幾個(gè)月溝通基礎(chǔ)上,一種自然地邏輯發(fā)展結(jié)果?!比A東師范大學(xué)俄羅斯研究中心執(zhí)行主任劉軍向觀察者網(wǎng)表示。
在特朗普第二任期,俄美高層接觸已達(dá)30次,其中包括6次俄美總統(tǒng)通話,雙方溝通和會(huì)談議題幾乎涵蓋俄美關(guān)系的主要領(lǐng)域,涉及安全、經(jīng)貿(mào)、外交、能源、科技、人文、北極、中東等。
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)、美國(guó)研究中心主任吳心伯告訴觀察者網(wǎng),這次在美國(guó)舉行這場(chǎng)會(huì)晤,對(duì)普京來(lái)講安全上是有保障的?!疤貏e是在一個(gè)軍事基地里,可以把外界的干擾減到最低?!?
這場(chǎng)牽動(dòng)俄烏沖突走向、俄美關(guān)系未來(lái)、歐洲安全架構(gòu)的峰會(huì)為什么能夠快速落地?雙方各自想得到什么?手上又有什么籌碼?會(huì)前分別做了哪些準(zhǔn)備?會(huì)晤可能達(dá)成怎樣的結(jié)果?觀察者網(wǎng)特邀吳心伯、劉軍兩位學(xué)者進(jìn)行全面解讀。
2018年,普京與時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)面塔斯社
俄美元首一拍即合“雙向奔赴”的背后考量
在競(jìng)選期間,特朗普就反復(fù)聲稱自己能很快解決俄烏沖突,但上任之后,在這件事兒上一直沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
8月8日是美方給出的俄烏達(dá)成和平協(xié)議的所謂“最后期限”,結(jié)果世界等到的不是對(duì)俄的“次級(jí)制裁”,而是普特會(huì)的官宣。
俄美領(lǐng)導(dǎo)人同意這時(shí)候會(huì)面,背后各有政治與戰(zhàn)略考量。
吳心伯認(rèn)為,特朗普急于和普京見(jiàn)面,既是要履行競(jìng)選承諾,也是要展現(xiàn)他的政績(jī),更是了卻他的一個(gè)心愿??偟膩?lái)講,他就是希望能夠盡快實(shí)現(xiàn)俄烏?;?,從而改善美俄關(guān)系,同時(shí)減少對(duì)烏克蘭的援助,這是他真正動(dòng)機(jī)。
“我認(rèn)為,特朗普的目標(biāo)是一個(gè)短期的目標(biāo),不是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)。他的目的是俄烏盡快?;?,至于?;鹬蟮暮驼?,談成什么樣,談不談的成,戰(zhàn)后如何安排,這些都不是他關(guān)心的事情?!?
特朗普上任已經(jīng)半年多,他第二任期的外交思路也逐漸清晰。
吳心伯說(shuō),特朗普的第一優(yōu)先還是處理他所關(guān)心的國(guó)內(nèi)議題,比如經(jīng)濟(jì)、移民和毒品相關(guān)問(wèn)題;第二解決地緣政治問(wèn)題,他目前最關(guān)注是歐洲和中東,暫時(shí)還顧不上亞太,對(duì)亞太目前主要是貿(mào)易戰(zhàn);第三是減負(fù)“退群”,減少它們對(duì)美國(guó)的牽制,特朗普更傾向于通過(guò)雙邊模式而不是多邊或國(guó)際組織同其他國(guó)家打交道。
劉軍也表示,特朗普的主要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)快速全面?;?。“他想讓美國(guó)從俄烏沖突這個(gè)所謂的‘爛攤子’當(dāng)中抽身,剩下的事情讓歐洲人來(lái)管?!?
為什么普京這時(shí)候愿意和他見(jiàn)面?劉軍認(rèn)為,普京可能主要有以下考量:
第一,俄羅斯目前在戰(zhàn)場(chǎng)上處于有利態(tài)勢(shì),這一態(tài)勢(shì)對(duì)談判有利。
第二,特朗普雖然不能說(shuō)是個(gè)親俄的總統(tǒng),但是對(duì)俄羅斯不反感,第二任期以來(lái)不斷在不同場(chǎng)合幫俄羅斯說(shuō)話,在領(lǐng)土問(wèn)題、烏克蘭是否加入北約等問(wèn)題上的表態(tài)有利于俄羅斯。這也會(huì)讓普京認(rèn)為,在雙邊談判中可以討價(jià)還價(jià)。
第三,拜登當(dāng)政時(shí)期想讓俄羅斯成為國(guó)際舞臺(tái)的“賤民”,整個(gè)美西方團(tuán)結(jié)一致,外交上孤立、經(jīng)濟(jì)上制裁俄羅斯?,F(xiàn)在不但沒(méi)有孤立成功,連俄美兩國(guó)元首都要會(huì)晤,對(duì)于俄羅斯的國(guó)際空間、外交和國(guó)際影響等都是重大的突破。這不僅是普京的勝利,也是整個(gè)俄羅斯的外交勝利。
第四,特朗普目的明確,就是快速?;穑站┑哪康暮偷着埔埠芮宄?,就是達(dá)到他在特別軍事行動(dòng)之初提到的兩點(diǎn),去軍事化、去納粹化,從根源上消除烏克蘭危機(jī)所造成的影響。如果這兩點(diǎn)達(dá)不到的話,他是不會(huì)停火的,他也不著急,就慢慢打。反正對(duì)打贏烏克蘭他是有信心的,對(duì)西方他也不害怕。
第五,在特朗普第二任期,俄美高層頻繁互動(dòng),普京在利用特朗普急于求成的心態(tài)來(lái)扭轉(zhuǎn)俄羅斯特別軍事行動(dòng)以來(lái)的外交孤立、經(jīng)濟(jì)制裁等不利態(tài)勢(shì),讓美國(guó)局部放松或者解除對(duì)俄羅斯的制裁。
- 責(zé)任編輯: 江悠然 
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