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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】

50多年前，兩個南亞國家——巴基斯坦和孟加拉國，曾發(fā)生血腥沖突。

如今，兩國關(guān)系持續(xù)“破冰”，南亞政局發(fā)生新變化。

當(dāng)?shù)貢r間8月23日至24日，巴基斯坦副總理兼外長伊沙克·達(dá)爾對孟加拉國進(jìn)行了“歷史性訪問”，旨在進(jìn)一步重啟兩國關(guān)系。24日，雙方官員簽署了六項涉及不同合作領(lǐng)域的協(xié)議，包括對官員互免簽證。與此同時，雙方承諾加強貿(mào)易關(guān)系、擴大投資。

巴基斯坦將此次訪問稱作兩國關(guān)系的“重要里程碑”，這是13年來巴外長首次訪問孟加拉國。達(dá)爾也是自2012年以來訪問孟加拉國的巴基斯坦最高級別官員。

印度則高度關(guān)注周邊局勢的發(fā)展。1971年沖突后，巴基斯坦與孟加拉國這兩個穆斯林占多數(shù)的國家僅限文化交流；而孟加拉國嚴(yán)重依賴印度，印度幾乎包圍了這個擁有1.7億人口的國家。

“孟加拉國曾是印度在周邊地區(qū)最親密的合作伙伴之一，而現(xiàn)在卻在與印度的主要對手調(diào)情，”印媒援引分析稱，巴孟兩國加強合作，或削弱印度的地區(qū)影響力。還有分析人士表示，若局勢持續(xù)下去，南亞的地緣政治和經(jīng)濟秩序“可能會被重塑”。

“歷史性訪問”，雙方承諾加強經(jīng)貿(mào)合作

據(jù)巴基斯坦媒體《黎明報》報道，當(dāng)?shù)貢r間23日，達(dá)爾到訪孟加拉國首都達(dá)卡，對該國進(jìn)行為期兩天的“歷史性訪問”。上一次巴外長訪問孟加拉國是在2012年。

隨后，達(dá)爾與孟加拉國各政黨舉行一系列會談，包括孟加拉國伊斯蘭大會黨代表團、孟加拉國民族主義黨代表團，孟加拉國新成立的國家公民黨（NCP）代表團。24日，達(dá)爾還與孟加拉國臨時政府首席顧問尤努斯、外交事務(wù)顧問侯賽因以及商務(wù)事務(wù)顧問烏丁會面。

達(dá)爾23日抵達(dá)孟加拉國首都達(dá)卡 推文截圖

據(jù)巴基斯坦外交部消息，會談期間，雙方回顧了雙邊關(guān)系的方方面面，包括高層交往、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流等。雙方就地區(qū)和國際問題進(jìn)行了廣泛討論?！皶勗诮ㄔO(shè)性氣氛中進(jìn)行，體現(xiàn)了兩國之間現(xiàn)有的善意和誠摯友誼。雙方同意致力于進(jìn)一步加強雙邊關(guān)系?！?

當(dāng)天，巴基斯坦和孟加拉國簽署了六項涉及不同合作領(lǐng)域的協(xié)議。

巴基斯坦外交部發(fā)言人在一份聲明中表示，達(dá)爾和侯賽因見證了“六項文書”的簽署，其中包括對外交和公務(wù)護照持有者免除簽證的協(xié)議，以及關(guān)于貿(mào)易聯(lián)合工作組的諒解備忘錄。聲明稱：“協(xié)議將使兩國在經(jīng)貿(mào)、外交官培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、媒體合作和文化交流等領(lǐng)域的合作制度化，并進(jìn)一步加強兩國在這些方面的合作?！?

侯賽因則在新聞發(fā)布會上表示，會談期間，雙方強調(diào)加強貿(mào)易關(guān)系、擴大投資，因為兩國間的年貿(mào)易額不足10億美元。他表示，孟加拉國尋求在南亞自由貿(mào)易區(qū)（SAFTA）下進(jìn)入巴基斯坦的紡織、能源、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)和信息技術(shù)領(lǐng)域的市場，而巴基斯坦則談到向孟加拉國出口能源。

當(dāng)天上午，孟加拉國還為達(dá)爾一行舉行早餐會。達(dá)爾在講話中強調(diào)，兩國人民之間懷有兄弟情誼，兩國關(guān)系植根于數(shù)百年的共同傳統(tǒng)、伊斯蘭遺產(chǎn)、社會規(guī)范和文學(xué)表達(dá)。他祝愿孟加拉國民眾擁有和諧、繁榮的未來，并表達(dá)了巴基斯坦“強烈希望與孟加拉國建立合作和前瞻性的關(guān)系”。

報道稱，達(dá)爾最初計劃于今年5月訪問孟加拉國，但因5月初印度與巴基斯坦爆發(fā)軍事沖突，此次行程被迫推遲。此次訪問之所以備受關(guān)注，是因為孟加拉國已逾十年未接待過巴基斯坦外長。

達(dá)爾（左）與侯賽因舉行會談并簽署協(xié)議 巴外交部X賬號

擱置歷史爭議？

1947年印巴分治，孟加拉劃歸巴基斯坦（稱“東巴”）。東巴與西巴之間隔著印度的國土，相距兩千多公里，雖然兩地居民大多信奉伊斯蘭教，但在語言、文化和風(fēng)俗習(xí)慣等方面存在很大差異。

巴基斯坦獨立之后，雖然東巴孟加拉族人數(shù)占全巴的人口56%，但其中央政權(quán)基本上掌握在西巴人手中。因此，東孟加拉人認(rèn)為在國家機構(gòu)中受到排擠和歧視。隨著經(jīng)濟差距擴大，雙方矛盾逐漸激化。長期以來，東巴孟加拉人為爭取自治的權(quán)利而進(jìn)行斗爭。

1970年巴基斯坦大選，這一斗爭達(dá)到了頂峰。大選中，在東巴有廣泛群眾基礎(chǔ)的“人民聯(lián)盟”以穆吉布·拉赫曼為首獲得勝利，在國民議會中占多數(shù)席位。其提出的《六點綱領(lǐng)》主張東巴自治，遭到了巴中央政府的拒絕。這一分歧使巴國內(nèi)政治局勢日益緊張。

1971年3月，東巴宣布獨立。同時，巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞·汗以東巴法律和秩序失控為由，派軍隊進(jìn)入東巴鎮(zhèn)壓。1972年1月，孟加拉人民共和國正式成立。

半島電視臺稱，1971年東巴宣布獨立期間，巴基斯坦軍方被指控犯下大規(guī)模暴行，造成數(shù)十萬人喪生。孟加拉國則估計有數(shù)百萬人喪生。至今，孟加拉國仍有許多人要求巴基斯坦就這些殺戮事件道歉。

《黎明報》稱，自去年8月孟加拉國爆發(fā)民眾起義，推翻哈西娜政府以來，兩國之間的關(guān)系有所緩和，貿(mào)易和雙邊關(guān)系明顯改善。同時，孟加拉國臨時政府對哈西娜逃往印度并拒絕應(yīng)訴一事感到憤怒。

兩國去年開始了海上貿(mào)易，并于今年2月擴大了政府間貿(mào)易往來。上個月，巴基斯坦內(nèi)政部長穆赫辛·納克維訪問達(dá)卡時，雙方同意給予對方外交和公務(wù)護照持有者免簽證入境。

另據(jù)《印度快報》報道，在24日會談之后，侯賽因告訴記者：“我們向達(dá)爾提出了一些懸而未決的歷史問題，例如對1971年事件的道歉或表示遺憾、資產(chǎn)索賠以及有關(guān)滯留巴基斯坦公民的問題?！?

他同時稱，指望在一天之內(nèi)解決這些問題的想法是錯誤的，“兩國都就這些問題闡述了各自的立場”。

印度緊張了：南亞地緣政治恐生變

這兩天，印度社會高度關(guān)注達(dá)爾為期兩天的孟加拉國之行。

印媒指出，這些事態(tài)發(fā)展正值印度與孟加拉國關(guān)系自去年以來持續(xù)惡化之際。就在幾天前，孟加拉國曾敦促印度制止據(jù)稱已逃往印度的孟加拉國人民聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人的活動。今年5月，印度剛剛與巴基斯坦爆發(fā)了為期四天的軍事沖突。

“孟加拉國曾是印度在周邊地區(qū)最親密的合作伙伴之一，而現(xiàn)在卻在與印度的主要對手調(diào)情，”據(jù)《印度經(jīng)濟時報》報道，美國分析師邁克爾·庫格爾曼如此形容稱。

印媒提及，1971年沖突后，巴基斯坦與孟加拉國這兩個穆斯林占多數(shù)的國家僅限文化交流，包括對板球、音樂的共同熱愛。而孟加拉國嚴(yán)重依賴印度，印度幾乎包圍了這個擁有1.7億人口的國家。然而，哈西娜政權(quán)去年被推翻后，孟加拉國與印度關(guān)系緊張，并為與巴基斯坦的對話打開了大門。

哈西娜辭職后，孟加拉國于去年8月8日成立臨時政府，諾貝爾和平獎得主穆罕默德·尤努斯出任臨時政府首席顧問，領(lǐng)導(dǎo)臨時政府。

國際危機組織分析師托馬斯·基恩表示：“在尤努斯的領(lǐng)導(dǎo)下，巴孟兩國舉行了多次高層會晤，貿(mào)易關(guān)系得到拓展，兩國同意放寬簽證規(guī)定，甚至還進(jìn)行了一些有限的軍事合作?！?

“這是一種新的戰(zhàn)略平衡的出現(xiàn)：印度影響力被削弱，巴基斯坦和孟加拉國之間的合作得到加強，”駐紐約的國際關(guān)系專家阿齊姆·哈立德告訴法新社，他認(rèn)為：“如果這種演變持續(xù)下去，有可能重塑南亞的地緣政治和經(jīng)濟秩序。”

法新社稱，然而，孟加拉國和巴基斯坦的和解仍面臨重重障礙。

在孟加拉國，要求巴基斯坦就1971年屠殺事件道歉的呼聲依然高漲。但巴基斯坦外交政策專家卡馬爾·奇馬認(rèn)為，巴政府不太可能答應(yīng)道歉。他說：“孟加拉國一直要求道歉，但巴基斯坦從未道歉。即使在今天，巴方也沒有任何道歉的意圖。”

梅格納·古哈塔庫爾塔是孟加拉國達(dá)卡大學(xué)已退休的國際關(guān)系教授，她的父親被巴基斯坦軍隊殺害。她說：“從受害者的角度來看，在巴基斯坦?jié)M足某些條件之前，我無法接受雙邊關(guān)系升溫?！?

但她同時承認(rèn)，鑒于地緣政治因素，孟加拉國“與巴基斯坦建立貿(mào)易關(guān)系是理所當(dāng)然的”。

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