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【文/觀察者網(wǎng) 王一】在宣布入股美國(guó)芯片企業(yè)英特爾公司3天后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月25日表示，他打算對(duì)其他大型企業(yè)采取類(lèi)似的投資策略，以“盡可能多地獲取利益”。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》指出，特朗普的表態(tài)表明美國(guó)政府與私人企業(yè)之間的關(guān)系發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，可能帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)。

同日，英特爾在提交的一份證券文件中發(fā)出警告說(shuō)，美國(guó)政府持股可能影響公司其他股東的權(quán)益，可能會(huì)對(duì)他們的國(guó)際業(yè)務(wù)構(gòu)成潛在威脅。美國(guó)商界和政界人士也批評(píng)稱(chēng)，美國(guó)政府這種“機(jī)會(huì)主義勒索”可能會(huì)對(duì)美國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生極其不利的影響。

上周五，特朗普在白宮宣布已與英特爾達(dá)成協(xié)議，通過(guò)向英特爾普通股投資89億美元，收購(gòu)了該公司9.9%的股份，使美國(guó)政府成為其大股東。這89億美元包括根據(jù)拜登政府《芯片與科學(xué)法案》授予英特爾但尚未支付的57億美元補(bǔ)貼，以及另一筆32億美元政府資助項(xiàng)目資金。

25日在白宮談及這筆交易時(shí)，特朗普滿(mǎn)意地說(shuō)，企業(yè)總有需要政府的時(shí)候，“我希望我能有更多類(lèi)似的案例”。他還在社交媒體平臺(tái)上發(fā)帖稱(chēng)，“我向英特爾支付了零費(fèi)用”，但一切都?xì)w美國(guó)所有，他將繼續(xù)推動(dòng)與企業(yè)達(dá)成類(lèi)似的“有利可圖”的交易。

美國(guó)白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任凱文·哈西特當(dāng)天也對(duì)美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）表示，美國(guó)政府此次入股英特爾就像“主權(quán)財(cái)富基金的首付款”，“我確信，在某個(gè)時(shí)候，如果不是在這個(gè)行業(yè)，其他行業(yè)也會(huì)有更多這樣的交易”。

哈西特特意強(qiáng)調(diào)，美國(guó)政府持有私人企業(yè)股權(quán)并非史無(wú)前例。確實(shí)，2008年美國(guó)曾大規(guī)模入股花旗銀行集團(tuán)、摩根大通集團(tuán)、美國(guó)國(guó)際集團(tuán)（AIG）等機(jī)構(gòu)，但當(dāng)時(shí)正值全球金融危機(jī)，美國(guó)政府入股是為了穩(wěn)定系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月25日，美國(guó)白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任凱文·哈西特接受美媒采訪。 視頻截圖

《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，特朗普政府近期對(duì)私營(yíng)企業(yè)的干預(yù)延續(xù)了他領(lǐng)導(dǎo)下的“交易模式”，即在企業(yè)需要政府幫助時(shí)，要求他們作出讓步。例如，在日本制鐵公司收購(gòu)美國(guó)鋼鐵公司的過(guò)程中，特朗普政府要求獲得“黃金股”，以對(duì)新公司決策施加影響。他還從英偉達(dá)公司、超威半導(dǎo)體公司（AMD）要到承諾，將這些公司在中國(guó)市場(chǎng)出售高性能芯片收入的15%“上貢”給美國(guó)政府。

美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）注意到，特朗普甚至還在企業(yè)內(nèi)部事務(wù)上向可口可樂(lè)、沃爾瑪、亞馬遜等公司直接施壓，要求他們調(diào)整產(chǎn)品配方和價(jià)格以符合政府利益。特朗普曾形容美國(guó)經(jīng)濟(jì)如“一家百貨公司”，由政府定價(jià)。他在一次采訪中說(shuō)，“我與企業(yè)會(huì)面，定出我認(rèn)為公平的價(jià)格，他們可以選擇支付，也可以拒絕”。

“白宮近期將重點(diǎn)放在高性能芯片領(lǐng)域，并表現(xiàn)出前所未有的意愿推動(dòng)部分產(chǎn)業(yè)和技術(shù)‘國(guó)家化’，這在以往的保守派眼中幾乎是不可想象的?！眻?bào)道稱(chēng)，長(zhǎng)期以來(lái)，共和黨奉行“美國(guó)政府不干預(yù)市場(chǎng)”的理念，反對(duì)用納稅人的錢(qián)來(lái)挑選贏家和輸家，但現(xiàn)在，特朗普25日似乎承認(rèn)入股私營(yíng)企業(yè)是一種新的產(chǎn)業(yè)政策。

美敦力前首席執(zhí)行官、哈佛商業(yè)高管教育研究員比爾·喬治（Bill George）針對(duì)美國(guó)政府近期入股英特爾、施壓美聯(lián)儲(chǔ)、干預(yù)美國(guó)鋼鐵公司并購(gòu)交易等行為表示，美國(guó)正在遠(yuǎn)離傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)向國(guó)家參與更多的經(jīng)濟(jì)模式，這是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)變，他稱(chēng)自己從未經(jīng)歷過(guò)這樣的時(shí)代。

“我們看到的與其說(shuō)是向國(guó)家資本主義的戰(zhàn)略性、深思熟慮的轉(zhuǎn)變，不如說(shuō)是企業(yè)重組的機(jī)會(huì)主義表現(xiàn)，”保守派智庫(kù)美國(guó)企業(yè)研究所（American Enterprise Institute）經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·斯特蘭（Michael Strain）表示，但無(wú)論哪種方式，“這確實(shí)會(huì)給達(dá)成這些交易的公司和美國(guó)人民的長(zhǎng)期繁榮帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn)”。

斯特蘭分析稱(chēng)，如果政府不愿退出表現(xiàn)不佳的公司，稅收可能會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)。而且在這種情況下，像英特爾這樣的公司可能會(huì)“基于政治考慮”做出商業(yè)決策。

25日，英特爾在提交的一份證券文件中也發(fā)出警告說(shuō)，政府持股可能稀釋其他股東的權(quán)益，限制英特爾未來(lái)從政府機(jī)構(gòu)獲得補(bǔ)助的能力，而且由于美國(guó)政府成為其重要股東，英特爾的國(guó)際業(yè)務(wù)可能會(huì)“受到不利影響”。此外，該公司指出，美國(guó)政府承諾的資金及其履行資金條件的能力也“仍存在不確定性”。

特朗普政府則辯稱(chēng)，半導(dǎo)體對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和安全至關(guān)重要，英特爾的市場(chǎng)地位也具有特殊性，因此此舉“合理且必要”。

但批評(píng)人士質(zhì)疑，美國(guó)政府向英特爾提供的89億美元，其中大部分是《芯片與科學(xué)法案》下對(duì)英特爾授予的剩余補(bǔ)貼，拜登政府曾設(shè)置條件，要求英特爾完成本土生產(chǎn)目標(biāo)才能獲得這些資金，但特朗普政府取消了相關(guān)約束，直接換取股權(quán)，讓英特爾更輕易地獲得納稅人的錢(qián)。

《紐約時(shí)報(bào)》分析稱(chēng)，考慮到英特爾近年來(lái)的技術(shù)困境，這一做法可能是一個(gè)冒險(xiǎn)的舉動(dòng)。特朗普政府官員暗示，他們可以利用股權(quán)來(lái)幫助公司，推動(dòng)其他科技公司成為英特爾的客戶(hù)以幫助其業(yè)務(wù)發(fā)展，但如果英特爾無(wú)法生產(chǎn)市場(chǎng)需要的芯片，政府就算幫助該公司取得的效果也十分有限。

這筆交易也引起了英特爾競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的警惕，他們擔(dān)心自己會(huì)成為下一個(gè)目標(biāo)。特朗普政府已暫停了《芯片與科學(xué)法案》的部分撥款，重新審核相關(guān)項(xiàng)目，以“敦促”企業(yè)在美國(guó)進(jìn)行更多投資。臺(tái)積電和美光科技公司雖已宣布擴(kuò)大在美投資，但部分批評(píng)者指出，這些計(jì)劃本就已在醞釀中，其中一些甚至可能永遠(yuǎn)不會(huì)落地。

報(bào)道指出，現(xiàn)在的問(wèn)題是，那些無(wú)力宣布對(duì)美國(guó)工廠進(jìn)行大規(guī)模投資或?qū)ふ移渌绞饺偺乩势盏墓臼欠駮?huì)被迫交出股權(quán)或向特朗普政府做出其他讓步。行業(yè)高管表示，芯片公司正在觀望政府如何將其計(jì)劃付諸實(shí)踐。

喬治表示，美國(guó)公司已開(kāi)始意識(shí)到，他們現(xiàn)在需要考慮“想放棄多少控制權(quán)，想把多少所有權(quán)讓渡給政府”。

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