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【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

全球?qū)Π雽?dǎo)體芯片、電動汽車和軍事裝備中廣泛使用的關(guān)鍵礦物的需求日益增長，馬來西亞一直在尋求發(fā)展自身在稀土開采和加工方面的能力，以把握這一市場機(jī)遇。

據(jù)路透社28日報道，馬來西亞天然資源與環(huán)境永續(xù)部代理部長約哈里·阿卜杜勒·加尼（Johari Abdul Ghani）周三透露，中國愿意向該國提供稀土加工領(lǐng)域的技術(shù)與工藝援助。他強(qiáng)調(diào)道，相關(guān)合作將僅限于兩國國有企業(yè)之間。

約哈里目前擔(dān)任馬來西亞種植園產(chǎn)業(yè)和商品部長。由于前任資源部部長聶納茲米（Nik Nazmi bin Nik Ahmad）5月因黨內(nèi)選舉失敗后宣布辭職，7月馬來西亞總理安瓦爾任命約哈里臨時兼任該部門代理部長一職，以防止政府運作停擺。

據(jù)報道，約哈里周三在一份議會書面答復(fù)中表示，中方已向馬方傳達(dá)了支持該國實現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的意愿。

“考慮到技術(shù)保護(hù)對中國來說至關(guān)重要，合作將僅涉及兩國政府關(guān)聯(lián)企業(yè)?！彼a(bǔ)充稱，目前相關(guān)磋商仍處于初步階段，兩國尚未達(dá)成任何協(xié)議。

約哈里指出，鑒于中國在全球稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，尤其是在稀土元素分離技術(shù)方面的優(yōu)勢，中方的援助對馬來西亞而言意義重大。

約哈里還表示，這一合作將提升馬來西亞在稀土領(lǐng)域的國際聲譽(yù)，使其成為全球唯一同時擁有中資與非中資稀土加工技術(shù)的國家。

所謂“非中資”合作指的是，澳大利亞萊納斯稀土公司（Lynas）在馬來西亞設(shè)立的稀土加工廠，該澳企是中國以外的最大稀土生產(chǎn)商。今年5月，萊納斯在馬來西亞工廠分離出氧化鏑，使其成為中國以外唯一一家能商業(yè)化生產(chǎn)“重稀土”的企業(yè)。

在周三另一項議會答復(fù)中，約哈里透露，根據(jù)馬來西亞礦產(chǎn)和地質(zhì)科學(xué)局于2019年展開的一項地質(zhì)評估數(shù)據(jù)，該國稀土儲量約為1610萬噸，政府此前估值約為8000億林吉特（約合人民幣1.219萬億元），但目前仍需開展更多研究以確定可開采儲量規(guī)模。

此外，馬來西亞已出臺相關(guān)政策，禁止在永久森林、環(huán)境敏感區(qū)及自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展稀土開采活動。

為了擴(kuò)大價值鏈，馬來西亞希望建立一條端到端的稀土產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，在國內(nèi)完成加工開采，只出口超級磁鐵等完整下端產(chǎn)品。2023年，安瓦爾宣布全面禁止稀土原礦出口，以說服投資者在馬來西亞建立稀土加工和制造工廠。

去年10月，時任馬來西亞天然資源與環(huán)境永續(xù)部長聶納茲米曾坦言，馬來西亞需要中國技術(shù)發(fā)展國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，但也因此面臨美國抵制的風(fēng)險。

據(jù)港媒《南華早報》報道，當(dāng)時聶納茲米表示，在稀土加工和開采方面，很多技術(shù)都掌握在中國手中，“在許多方面，他們都是最具競爭力的”，但由于“某些國家存在限制措施”，如果使用中國技術(shù)開采，馬來西亞稀土產(chǎn)品的出口可能面臨貿(mào)易限制。

報道稱，他指的是美國及其西方盟國為遏制中國日益增長的經(jīng)濟(jì)和地緣政治影響力，對華施加的制裁和關(guān)稅等。

不過，聶納茲米提到，如果只采用中國的技術(shù)，也并不代表使馬來西亞能更容易與中國進(jìn)行貿(mào)易，因為中國政府要求中國公司進(jìn)行的所有稀土開采都必須在中國進(jìn)行加工。他說，馬來西亞也在據(jù)此調(diào)整其政策，以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)利潤和市場份額。

新加坡《海峽時報》此前分析，盡管許多國家都擁有稀土加工技術(shù)，但馬來西亞地下蘊(yùn)藏著全部17種稀土元素，而中國是唯一擁有對全部17種稀土有成熟生產(chǎn)能力的生產(chǎn)國，且也已經(jīng)開始精煉馬來西亞礦藏。馬來西亞只與其他國家合作無法讓所有稀土元素得到提煉，且產(chǎn)生的價值會較低。

《海峽時報》認(rèn)為，考慮到中國在加工礦石上的經(jīng)驗，中國很有可能擁有在馬來西亞建廠的最有效解決方案，但具體合作方式有待觀察。

需要指出的是，2023年年底，中國商務(wù)部、科技部發(fā)布了關(guān)于公布《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》的公告。在禁止出口部分，“稀土的提煉、加工、利用技術(shù)”列入其中，具體涉及稀土萃取分離工藝技術(shù)；稀土金屬及合金材料的生產(chǎn)技術(shù)；釤鈷、釹鐵硼、鈰磁體制備技術(shù)和稀土硼酸氧鈣制備技術(shù)。

針對《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》修訂一事，中國外交部發(fā)言人曾表示，本次禁止出口限制出口技術(shù)目錄修訂是中國適應(yīng)技術(shù)發(fā)展形勢變化、完善技術(shù)貿(mào)易管理的具體舉措和例行調(diào)整，中國始終堅持以開放促改革、促發(fā)展，將在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展利益的基礎(chǔ)上，為促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造積極條件。

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