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英澳礦業(yè)巨頭力拓今年闖入了智利的鋰業(yè)務(wù)。它與智利國(guó)家銅業(yè)公司（Codelco）合作的項(xiàng)目，位于智利馬里昆加鹽沼（Maricunga salt flat），只要2030年實(shí)現(xiàn)首次投產(chǎn)，力拓集團(tuán)將向合資企業(yè)注資高達(dá)9億美元。

據(jù)bnamericas網(wǎng)站介紹，Codelco將持有合資公司50.01% 的股份，并將“受益于”力拓強(qiáng)勁的財(cái)務(wù)狀況和開發(fā)鋰項(xiàng)目和技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)，尤其是在其收購(gòu)了Arcadium Lithium在阿根廷的資產(chǎn)之后。

2024年1月，美國(guó)Livent公司與澳大利亞Allkem公司合并，組建了Arcadium Lithium（市值106億美元）。這一舉動(dòng)實(shí)際上是更大動(dòng)作的前奏。

2024年10月，力拓宣布以67億美元全面收購(gòu)Arcadium，并于2025年3月完成交割。自此，力拓不僅強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入鋰業(yè)務(wù)，還一舉將其“力拓鋰業(yè)”（Rio Tinto Lithium）打造為全球主要生產(chǎn)商之一，掌控了阿根廷（Hombre Muerto鹽沼、Caucharí-Olaroz）、澳大利亞及北美的核心資產(chǎn)。

智利《公民報(bào)》分析稱，這并非孤立事件，而是一次“整體性進(jìn)攻”的最后拼圖。西方世界正試圖在南美“鋰三角”關(guān)鍵項(xiàng)目中奪取控制權(quán)。這一動(dòng)作既是對(duì)中國(guó)利益的正面挑戰(zhàn)，也是在智利“設(shè)定戰(zhàn)場(chǎng)”。

除了西方企業(yè)直接下場(chǎng)，另一個(gè)新近的“進(jìn)攻”案例，是智利礦業(yè)化工（SQM）與智利國(guó)家銅業(yè)公司（Codelco）試圖達(dá)成的，關(guān)于阿塔卡馬（Atacama）鹽沼的協(xié)議。

阿塔卡馬鹽沼 wiki

《公民報(bào)》指出，這表面上看似增強(qiáng)國(guó)家控制，本質(zhì)上卻是要邊緣化或削弱中國(guó)在資源決策與所有權(quán)上的影響力，反而繼續(xù)優(yōu)待“過(guò)去數(shù)十年來(lái)智利政壇最大的腐敗者”——皮諾切特的女婿胡里奧·龐塞·勒魯（Julio Ponce Lerou）。

勒魯曾在2018年，叫停中企對(duì)SQM高達(dá)41億美元的收購(gòu)計(jì)劃。當(dāng)時(shí)他是SQM的最大股東，持有30%股權(quán)。

而力拓也不是沒(méi)有動(dòng)過(guò)直接參與的心思，早在2017年，力拓就曾在羅斯柴爾德銀行的協(xié)助下，嘗試進(jìn)入阿塔卡馬鹽沼，但最終失敗。

SQM-Codelco合作成立的條件之一是，美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）對(duì)SQM可能違反美國(guó)《反海外腐敗法》（FCPA）的調(diào)查必須“基本結(jié)束”。

如今，SQM自稱，美國(guó)證券交易委員會(huì)已暫停了對(duì)此案的“積極調(diào)查工作”。然而，接受智利《三點(diǎn)鐘報(bào)》（La Tercera）咨詢的律師澄清說(shuō)，調(diào)查“暫?！辈⒉灰馕吨皩?shí)質(zhì)結(jié)束”。

《公民報(bào)》8日的最新報(bào)道認(rèn)為，SQM未來(lái)受到制裁的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，國(guó)企Codelco應(yīng)該放棄協(xié)議，否則不僅可能危及鋰資源主權(quán)，還可能損害智利在誠(chéng)信和合規(guī)方面的國(guó)際信譽(yù)。

《公民報(bào)》將這些舉動(dòng)視作一場(chǎng)有組織的攻勢(shì)，旨在穩(wěn)固西方在“鋰天堂”的地位。一個(gè)擁有百年歷史的礦業(yè)—金融寡頭集團(tuán)長(zhǎng)期背著民眾運(yùn)作，如今又因美國(guó)南方司令部司令勞拉·理查森（Laura Richardson）的“檢閱”，而“再次集結(jié)西方勢(shì)力發(fā)起新攻勢(shì)”。

西方當(dāng)年就曾掠奪安第斯山金銀，并對(duì)硝酸鹽建立全球壟斷、為世界戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器提供燃料。如今在“鋰熱”的外衣下，西方遵循著相同的邏輯。

《公民報(bào)》認(rèn)為在鋰礦問(wèn)題上，出現(xiàn)的是“新舊合體的卡特爾”，并非像OPEC那樣依賴正式協(xié)議，而是依賴地緣政治與企業(yè)利益的趨同。礦產(chǎn)生產(chǎn)的控制是供應(yīng)鏈的第一環(huán)，而其分布揭示了激烈的博弈。

盡管中國(guó)企業(yè)與其他國(guó)家的企業(yè)也有不少合作，例如參股SQM，或在保持控股的情況下與美洲鋰業(yè)合作投資阿根廷，但據(jù)《公民報(bào)》估計(jì)，西方陣營(yíng)控制的全球鋰礦生產(chǎn)，可能達(dá)到85%，力拓在其中扮演重要角色。

不過(guò)，中國(guó)依然在供應(yīng)鏈的工業(yè)環(huán)節(jié)——如精煉與化學(xué)加工保持優(yōu)勢(shì)：全球超過(guò)60%的鋰在中國(guó)進(jìn)行精煉（主要工廠位于江西、四川和青海）。

通過(guò)掌控這一“中游”環(huán)節(jié)，中國(guó)能夠?qū)?guó)際價(jià)格發(fā)揮一定影響力；但西方則試圖通過(guò)補(bǔ)貼（美國(guó)、歐盟、加拿大）及自由貿(mào)易協(xié)定（澳大利亞、智利）來(lái)打破這種主導(dǎo)地位。

結(jié)果就是一場(chǎng)圍繞補(bǔ)貼、外交與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)控制的混合式戰(zhàn)爭(zhēng)。

倫敦金屬交易所（LME）與中國(guó)的交易所，正在爭(zhēng)奪價(jià)格制定的基準(zhǔn)地位。

鋰的地緣政治不僅是經(jīng)濟(jì)棋局，更是安全戰(zhàn)略的核心。五角大樓已將鋰列入“關(guān)鍵礦產(chǎn)”清單，歐盟也將其認(rèn)定為“戰(zhàn)略原料”。

中國(guó)則將鋰納入“戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源”。

印度雖然缺乏大規(guī)模儲(chǔ)量，但通過(guò)在克什米爾的勘探，以及與澳大利亞和阿根廷的合作，也加入了競(jìng)爭(zhēng)。

俄羅斯試圖依托雅庫(kù)特和貝加爾湖資源，并獲得俄原子能公司（Rosatom）的支持。

但要論最重要的博弈，可能還是在拉丁美洲?！颁嚾恰保ò⒏ⅰ⒉＠S亞、智利）掌握著全球65%的資源。

阿根廷通過(guò)公私合營(yíng)項(xiàng)目推進(jìn)開發(fā)，重點(diǎn)在于快速出口。

玻利維亞堅(jiān)持通過(guò)國(guó)企YLB掌控，但遭遇技術(shù)落后的問(wèn)題。

智利目前是最大的生產(chǎn)國(guó)，正在討論是繼續(xù)沿用皮諾切特時(shí)代遺留下來(lái)的特許經(jīng)營(yíng)模式，還是推進(jìn)建立國(guó)家鋰業(yè)公司。

阿塔卡馬鹽沼項(xiàng)目，就面臨巨大爭(zhēng)議。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)控訴其造成社會(huì)與環(huán)境沖擊，智利眾議院調(diào)查委員會(huì)認(rèn)定該協(xié)議對(duì)國(guó)家而言是一樁糟糕的交易。盡管如此，總統(tǒng)仍堅(jiān)持支持該協(xié)議。

智利國(guó)內(nèi)的政治爭(zhēng)論背后，也顯出了跨國(guó)公司與華盛頓的壓力，后者意在確保其汽車和軍事工業(yè)的穩(wěn)定供應(yīng)。

《公民報(bào)》感慨，歷史正在不同的名義下重演。

19世紀(jì)時(shí)，智利的硝石為歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)提供資金，使英國(guó)公司獲利，而智利國(guó)家卻只分得殘羹冷炙。

更早些時(shí)候，現(xiàn)在智利波托西州和薩卡特卡斯州地區(qū)的金銀，支撐了歐洲的殖民與金融霸權(quán)。

如今，鋰扮演著類似的角色：驅(qū)動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，但西方試圖維持技術(shù)霸權(quán)。

不同的是，這一次，多虧有中國(guó)的參與，正催生多極化的權(quán)力格局。

當(dāng)鋰價(jià)在歷史高點(diǎn)（2022–2023年）時(shí)，西方公司并未只是收割利潤(rùn)。

據(jù)分析人士稱，它們通過(guò)協(xié)調(diào)計(jì)劃性過(guò)剩供應(yīng)，壓低了價(jià)格。

此舉有兩個(gè)目的：削弱小型參與者及依賴特許收入的國(guó)家；同時(shí)懲戒那些試圖成立國(guó)家鋰業(yè)公司的政府（如智利）。

信息十分明確：任何挑戰(zhàn)“卡特爾”的人都將面臨收入崩潰。

智利財(cái)政受創(chuàng)，政府不得不收縮計(jì)劃。

中國(guó)同樣受到?jīng)_擊，但因其掌握精煉與電池制造環(huán)節(jié)而得以抵御。

《公民報(bào)》指出，西方的“鋰卡特爾”正展開游說(shuō)，力爭(zhēng)最遲在2025年9月說(shuō)服中國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)SQM-Codelco協(xié)議。

他們?cè)诩埫嫔铣兄Z提供所謂穩(wěn)定的供應(yīng)，但中國(guó)在該鹽沼租賃中沒(méi)有任何實(shí)際份額，也無(wú)法在這家關(guān)鍵企業(yè)中擁有決策權(quán)，直至2060年協(xié)議到期。

在西方的操弄下，最終鋰礦可能形成一種東西方間的集團(tuán)化格局。

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