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追趕中美,歐洲“德拉吉報(bào)告”一周年答卷堪憂
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雷逸鷗睡不夠 玻璃心 脾氣沖
【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】
歐洲為縮小與中美創(chuàng)新差距的大規(guī)模復(fù)興計(jì)劃舉步維艱。去年9月9日,歐盟發(fā)布了旨在提升競(jìng)爭(zhēng)力的“德拉吉報(bào)告”;但一年后,德意志銀行的最新研究顯示,歐洲沒有交出一份漂亮的答卷。
據(jù)美國“商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)”9日?qǐng)?bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二,德意志銀行發(fā)布最新報(bào)告稱,“德拉吉報(bào)告”的后續(xù)落實(shí)情況令人失望。歐盟委員會(huì)在推進(jìn)落實(shí)德拉吉提出的383項(xiàng)建議方面進(jìn)展甚微,遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期效果。
報(bào)告援引智庫“歐洲政策創(chuàng)新委員會(huì)”的分析數(shù)據(jù)稱,截至9月4日,德拉吉的建議中僅11.2%已得到全面落實(shí)。即便將部分推進(jìn)的內(nèi)容計(jì)算在內(nèi),該議程的實(shí)施進(jìn)度也不到三分之一。
評(píng)估還揭示了各領(lǐng)域間的顯著差距:交通與關(guān)鍵原材料領(lǐng)域進(jìn)展領(lǐng)先,而能源與數(shù)字化領(lǐng)域則因政治博弈、監(jiān)管阻礙及所有權(quán)分散問題,陷入嚴(yán)重停滯。
德意志銀行在報(bào)告中總結(jié)道,“整體進(jìn)展喜憂參半——也有一些實(shí)質(zhì)性的改革,但還沒有改變游戲規(guī)則?!?
去年,歐洲央行前行長、意大利前總理德拉吉(Mario Draghi)為歐盟撰寫報(bào)告“歐洲競(jìng)爭(zhēng)力的未來”,尋求在全球摩擦加劇的情況下,歐盟保持其綠色化和數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。
這份也被稱為“德拉吉報(bào)告”的近400頁文件指出,歐盟如果想在經(jīng)濟(jì)上跟上中國和美國的步伐,就必須要有更加協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)政策、更快速的決策和更大規(guī)模的投資。
報(bào)告要求,為確保與中美競(jìng)爭(zhēng),歐盟每年需要投資7500至8000億歐元,占其GDP的比例高達(dá)5%,這甚至遠(yuǎn)高于二戰(zhàn)后重建歐洲的馬歇爾計(jì)劃占?xì)W盟GDP的1%至2%。且歐盟必須在多個(gè)方面采取行動(dòng)才行。
2024年9月9日,德拉吉和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩共同展示報(bào)告封面。
一年過后,德銀報(bào)告發(fā)現(xiàn),在所有改革領(lǐng)域中,擴(kuò)大國防工業(yè)規(guī)模和減少外部依賴的進(jìn)展最為顯著:德國起到了引領(lǐng)作用,其國防開支計(jì)劃從2024年的740億歐元(約870億美元)提高到2025年的約1280億美元。歐委會(huì)還推出了一項(xiàng)規(guī)模達(dá)到1760億美元的貸款計(jì)劃,助力成員國擴(kuò)大武器生產(chǎn)。
與之形成鮮明對(duì)比的是,創(chuàng)新領(lǐng)域的表現(xiàn)持續(xù)拉胯。報(bào)告指出,在“縮小與美國創(chuàng)新差距”方面,歐盟的努力“收效有限”。
在人工智能領(lǐng)域,歐洲的缺口尤為明顯。盡管歐盟已宣布啟動(dòng)“Invest AI”倡議,計(jì)劃為AI領(lǐng)域籌集約2350億美元資金,其中包括為AI超級(jí)工廠招標(biāo),但大多數(shù)相關(guān)措施仍處于起步階段。
而歐盟即將出臺(tái)的“Apply AI”戰(zhàn)略,雖然旨在鼓勵(lì)企業(yè)采用AI技術(shù),但目前歐洲企業(yè)對(duì)AI的應(yīng)用仍參差不齊,尚未形成普遍態(tài)勢(shì)。
報(bào)告還警告稱,在企業(yè)規(guī)模化融資、云和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及專利商業(yè)化等核心環(huán)節(jié),歐洲仍存在明顯短板,在科技生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國硅谷和中國。
德意志銀行的結(jié)論是:一年來,歐盟僅在成員國利益一致的領(lǐng)域展現(xiàn)出行動(dòng)力,比如防務(wù)與簡化監(jiān)管;而創(chuàng)新領(lǐng)域仍是歐洲的“致命弱點(diǎn)”。
對(duì)此,歐盟委員會(huì)一名發(fā)言人向《商業(yè)內(nèi)幕》表示,提升競(jìng)爭(zhēng)力仍是布魯塞爾的“核心優(yōu)先事項(xiàng)”。
該發(fā)言人以新發(fā)布的《競(jìng)爭(zhēng)力指南針》綱領(lǐng)(Competitiveness Compass)及新資金提案為證,強(qiáng)調(diào)歐盟已通過簡化監(jiān)管、強(qiáng)化AI與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、保障關(guān)鍵原材料供應(yīng)、扶持初創(chuàng)企業(yè)及降低能源成本等一系列舉措,推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力提升戰(zhàn)略。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 雷逸鷗 
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