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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 蔣暉】

4月16日是南非施行三周緊急狀態(tài)的終結(jié)，同時也是下一個延長期的緊急狀態(tài)的開始。這三周戒嚴(yán)抗疫的得失，需要做一個盤點(diǎn)。

南非于3月5日發(fā)現(xiàn)第一個病例，15日開始封鎖邊境、關(guān)閉學(xué)校和取消社會聚會，在27日則完全進(jìn)入封國狀態(tài)，除了購買生活必需品和領(lǐng)取福利津貼，所有居民必須待在自己的家里，不得外出。為了強(qiáng)制執(zhí)行戒嚴(yán)令，南非動用了大約六萬軍隊(duì)以協(xié)助警察維持社會治安?？梢哉f，南非執(zhí)行戒嚴(yán)令的嚴(yán)格程度，高過世界上絕大多數(shù)國家。

截至4月19日，南非確診病例累計達(dá)3158，死亡54人（圖/worldometers）

政府果斷，民眾支持

南非政府果斷的行動贏得了民眾普遍的支持，這表現(xiàn)在各個反對黨派、獨(dú)立的公民社團(tuán)、各種各樣的工會協(xié)會以及民間團(tuán)體都鮮有反對的聲音。這種團(tuán)結(jié)和美國各州進(jìn)入緊急狀態(tài)后與聯(lián)邦政府吵吵鬧鬧的情況完全不同。南非在很大程度上可以說做到了萬眾一心，甚至同仇敵愾，這是自1994年曼德拉執(zhí)政之后從未有過的情況。

在政黨方面，執(zhí)政黨非洲人國民大會（簡稱非國大）和南非共產(chǎn)黨及全國總工會組成了三角聯(lián)盟，彼此相互扶持，這成為非國大得以鞏固權(quán)力的政治基礎(chǔ)。總統(tǒng)戒嚴(yán)令得到其他兩個黨派的支持不足為怪。然而，連非國大最激烈的反對者“經(jīng)濟(jì)自由斗士黨”也默不作聲，這就顯得不同尋常了。

“經(jīng)濟(jì)自由斗士黨”黨魁馬勒馬（Julius Sello Malema）原來主掌非國大青年團(tuán)，因?yàn)闄?quán)力斗爭，憤而出走，另立門戶，組成“經(jīng)濟(jì)自由斗士”黨，推崇全部私有財產(chǎn)國有化并進(jìn)行社會再分配的激進(jìn)主張，吸引了百萬信眾，平時在議會上也經(jīng)常鬧出離場抗議的舉止。

但這一次，在21天的時間里，除了發(fā)聲批評廣州黑人事件和批評政府強(qiáng)行拆除平民窟的言論之外，馬勒馬幾乎銷聲匿跡。這個黨在臉書上開設(shè)了讀書學(xué)習(xí)班，由老師定期給學(xué)員講讀包括非洲重要思想家法農(nóng)著作在內(nèi)的六本符合本黨綱的核心讀物，一時佛系得可以。

在南非，公民社會之發(fā)達(dá)程度比起歐美有過之而無不及。南非八十年代反種族隔離斗爭主要靠的是公民社會的力量。非國大和共產(chǎn)黨的合法性早在六十年代便被取締，黨員長期流亡國外，所以對南非的國情并不了解，南非的斗爭主要依靠國內(nèi)的公民社會組織推動。

公民社會不是政黨也沒有軍隊(duì)，所以他們的斗爭不是武裝暴動，而是采取生產(chǎn)上的不合作、不斷的罷工和建立村委會實(shí)行黑人居住區(qū)的自治，從而達(dá)到白人政權(quán)無法維系而不得不妥協(xié)的目的。公民社會運(yùn)動在高潮時成立了“民主團(tuán)結(jié)前線”，這個組織也不是政黨，而是協(xié)調(diào)各地分散斗爭的機(jī)關(guān)。

非國大靠公民社會的運(yùn)動贏得了天下，自然也心存感激，在憲法上為公民社會的活動留下巨大的空間。南非在曼德拉和姆貝基無為而治下，艾滋病大爆發(fā)，當(dāng)時主要依靠的是公民社會發(fā)動的“開始治療行動運(yùn)動”，迫使姆貝基在全國不惜血本推廣“抗逆轉(zhuǎn)錄病毒藥物”療法，才使得艾滋病得以控制。

這次抗疫，公民社會則完全站在政府的立場上。所有教堂都停止了禮拜活動，有些牧師還協(xié)助醫(yī)護(hù)人員檢測自己的信徒，在復(fù)活節(jié)那天，一些牧師在電視上進(jìn)行了布道。4月2日，數(shù)百名盤踞在開普敦一座衛(wèi)理公會教堂的國外難民與警察進(jìn)行了多日對峙，最終警察采取行動，砸開教會大門，強(qiáng)行清場。教會并未以人權(quán)的名義對政府進(jìn)行抗議。

礦業(yè)和煙酒工業(yè)是南非經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)，戒嚴(yán)對這兩個行業(yè)打擊巨大。但這兩個行業(yè)的協(xié)會也只是在21天封國的最后幾天開始現(xiàn)身，呼吁政府放寬限制政策，讓部分地方得以復(fù)工。

南非公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員缺乏必要的防護(hù)性設(shè)備，這種情況在農(nóng)村尤顯突出。“南非農(nóng)村醫(yī)生協(xié)會”也只是在電視上呼吁政府盡快補(bǔ)足設(shè)備，并未號召任何抵制行動。

因?yàn)榉浅?fù)雜的歷史原因，南非的婦女是社會上的最大犧牲品，強(qiáng)奸率在全球高居榜首。在戒嚴(yán)前，每天都有三名婦女死于暴力，而戒嚴(yán)讓家庭暴力進(jìn)一步惡化。在戒嚴(yán)第一周，發(fā)生8.7萬起家暴，這是警察接到電話記錄在案的數(shù)據(jù)。面對這么多的性別暴力，各種婦女協(xié)會和女權(quán)主義者并未特別發(fā)聲抗議。

這次戒嚴(yán)，南非的中產(chǎn)階級成為社會的穩(wěn)定劑。作家、教師、工運(yùn)干部和國家公務(wù)員都利用自己的社交媒體不停發(fā)表鼓勵社會團(tuán)結(jié)、宣講病毒危害的言說，這群人是使得政府的政策能夠深入人心的力量。

作家的社會批判火力盡失，大家忙著在各種媒體空間組織筆會、詩朗誦會。更多的作家都紛紛向社會推薦在戒嚴(yán)期間可以閱讀的書目。無論從推特還是臉書上，我們都能感到一個完全配合國家的公共空間的存在，是這個公共空間領(lǐng)導(dǎo)著社會的輿論，穩(wěn)定著社會的心態(tài)。

除了中產(chǎn)階級這個巨大的公共輿論空間發(fā)揮穩(wěn)定性作用，連那些和底層工人聯(lián)系密切的非政府組織也盡其所能幫助政府宣傳防疫的種種規(guī)定，并帶頭遵守戒嚴(yán)法。在戒嚴(yán)期間出現(xiàn)的土地糾紛，一些主要的無地運(yùn)動組織等都對事態(tài)表現(xiàn)出了極大的克制力。

在戒嚴(yán)期間地方政府拆毀群眾非法住房（圖/ Vincent Lali）

與此同時，總統(tǒng)拉馬福薩努力樹立堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)人形象，勒令因聚餐而違背戒嚴(yán)令的通信與信息技術(shù)部部長停薪留職一段時間，并帶頭減薪30%，樹立了良好的政府形象。其年輕的衛(wèi)生部長姆其瑞因?yàn)樽鹬乜茖W(xué)家的意見，堅(jiān)持將抗疫看作科學(xué)和衛(wèi)生的事件而不是政治事件，成為西方熱捧的政界明星。

另外，包括足球俱樂部在內(nèi)的多方商業(yè)巨頭紛紛解囊，也讓社會覺得富人聚斂財富卻思回報社會。這筆捐資可以幫助政府應(yīng)對疫情所帶來的經(jīng)濟(jì)和安全方面的挑戰(zhàn)。

總而言之，過去的21天，南非的領(lǐng)導(dǎo)階層展現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)力、行動力和團(tuán)結(jié)人民的力量。