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江小涓:開放賦能發(fā)展,明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)該走一條怎樣的路?
【導(dǎo)讀】 “個(gè)人對(duì)明年經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的一個(gè)重要期待,是開放能夠釋放出更為重要、更加泛在的動(dòng)能。”中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社科院大學(xué)教授、國(guó)務(wù)院原副秘書長(zhǎng)江小涓在11月22日舉行的“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2024:預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”上表示。
江小涓提出,開放賦能發(fā)展的新機(jī)遇來(lái)自三個(gè)方面:第一,中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放是推動(dòng)全球化的重要力量;第二,全球分工體系依然廣泛和深入,數(shù)字技術(shù)提供新動(dòng)能;第三,我國(guó)外商投資環(huán)境持續(xù)改善,吸引力增強(qiáng)。
她表示,現(xiàn)在談開放,要看到我國(guó)總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。高水平開放不是再次回到過(guò)往的開放舒適區(qū),而是激烈競(jìng)爭(zhēng)中的合作與發(fā)展,有新的特點(diǎn)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
【文/江小涓】
今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。支撐今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一些主要?jiǎng)幽苋匀槐3?,例如企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)能、改革動(dòng)能、創(chuàng)新動(dòng)能、政策動(dòng)能等,都處于常態(tài)化的加強(qiáng)之中。
我個(gè)人對(duì)明年經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的一個(gè)重要期待,是開放能夠釋放出更為重要、更加泛在的動(dòng)能,這也是我今天報(bào)告的主題。
開放賦能發(fā)展的新機(jī)遇
機(jī)遇來(lái)自三個(gè)方面。
第一,中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放是推動(dòng)全球化的重要力量。
去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以來(lái),中央多次提及“高水平開放”,不斷強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán),加強(qiáng)國(guó)際合作,不搞閉門造車,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放合作等。
圖1 近期中央多次強(qiáng)調(diào)高水平開放
11月,習(xí)近平主席赴美國(guó)舉行中美元首會(huì)晤和參加亞太經(jīng)合組織會(huì)議期間,同美國(guó)各界互動(dòng)交流,匯聚中美兩國(guó)友好合作的更多共識(shí)。
以上都是重要的政策信號(hào),支持開放、鼓勵(lì)開放的導(dǎo)向非常明確。
第二,全球化曲折中依然向前,數(shù)字技術(shù)提供新動(dòng)能。
疫情之后,全球貿(mào)易增長(zhǎng)快于全球GDP增長(zhǎng),貿(mào)易占全球GDP比重持續(xù)上升。
圖2左圖是全球貿(mào)易增長(zhǎng)和全球GDP增長(zhǎng)的比較。過(guò)去十年二者基本同步增長(zhǎng);在疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過(guò)程中,全球貿(mào)易是重要的先行力量、帶動(dòng)力量。
圖2右圖顯示,貿(mào)易總額占GDP比重在2010年之后基本保持穩(wěn)態(tài),疫情期間有明顯下跌,但疫情之后的增長(zhǎng)勢(shì)頭比較強(qiáng)勢(shì)。當(dāng)前,全球貨物服務(wù)進(jìn)出口占全球GDP的比重到達(dá)了歷史高點(diǎn)。
圖2 疫后全球化進(jìn)程仍然活躍
另外一個(gè)流行的說(shuō)法是,全球產(chǎn)業(yè)鏈在收縮回退。從面上來(lái)看,這一現(xiàn)象存在但不很明顯,而且已經(jīng)出現(xiàn)掉頭向上的勢(shì)頭。
圖3顯示跨國(guó)公司跨國(guó)指數(shù),由跨國(guó)公司海外資產(chǎn)比重、海外市場(chǎng)比重和海外銷售比重這三項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成,這是衡量全球分工狀況的標(biāo)志性指標(biāo)。
圖3 跨國(guó)公司跨國(guó)指數(shù)止降回升
跨國(guó)指數(shù)從2018年開始有所下降,這也不完全歸因于疫情,部分原因是傳統(tǒng)全球分工到達(dá)了邊界點(diǎn)。疫情期間跨國(guó)指數(shù)下滑至低點(diǎn),疫情后呈現(xiàn)平穩(wěn)恢復(fù),這表明全球分工體系總體沒(méi)有明顯回縮??鐕?guó)指數(shù)表明全球分工體系依然廣泛和深入。
總之,雖然全球化過(guò)程中有波折,但從全局看依然前行而且更加重要。這種大判斷要看全局、看趨勢(shì),不要拿點(diǎn)上的問(wèn)題說(shuō)面上的情況,會(huì)出現(xiàn)偏差甚至誤導(dǎo)。
但是,我們都能感受到以往的全球化格局確實(shí)有變化和停滯。為什么會(huì)出現(xiàn)上述表現(xiàn)?這是因?yàn)槿蚧呐畈l(fā)展主要受益于數(shù)字技術(shù)的貢獻(xiàn)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,遠(yuǎn)在天涯和近在咫尺有時(shí)是無(wú)感的。過(guò)去多年,數(shù)字跨國(guó)公司是跨國(guó)程度提升最快的跨國(guó)公司,數(shù)字驅(qū)動(dòng)的服務(wù)貿(mào)易已占據(jù)服務(wù)貿(mào)易的一半以上。
圖4 數(shù)字產(chǎn)業(yè)是支撐全球化發(fā)展的重要?jiǎng)幽?/span>
- 原標(biāo)題:江小涓:2024,開放賦能中國(guó)經(jīng)濟(jì) 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 周子怡 
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