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江宇舟:看完特朗普政府的“四本賬”,還有什么理由再抱幻想?
最后更新: 2025-02-07 16:06:22三、高水平對(duì)外開(kāi)放,是對(duì)特朗普2.0的降維打擊
雖然美國(guó)正式打響對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)是在2018年。但在2017年,美國(guó)政府已開(kāi)始逐步對(duì)鋼鐵、鋁、洗衣機(jī)等商品普征關(guān)稅,中國(guó)正是這些產(chǎn)品的主要出口國(guó)。
在中國(guó)的這場(chǎng)“八年抗戰(zhàn)”中,美國(guó)對(duì)華采取從關(guān)稅壁壘、技術(shù)封鎖到規(guī)則隔擋,再到拉攏盟國(guó)圍堵,本質(zhì)上是霸權(quán)主義不惜一切企圖保護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)權(quán)和發(fā)展模式的話語(yǔ)權(quán)。
中國(guó)作為一個(gè)十四億人口的工業(yè)化大國(guó),仍能持續(xù)發(fā)展,并有條件引領(lǐng)全世界信息化、智能化的進(jìn)步,必然會(huì)侵害到霸權(quán)主義的壟斷優(yōu)勢(shì),這是貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾所在,即中國(guó)只要發(fā)展、升級(jí),就會(huì)引發(fā)不思進(jìn)取的霸權(quán)國(guó)家升級(jí)自己的單邊主義。
面對(duì)這種單邊主義挑戰(zhàn),去年末召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指明了方向,就是“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,有序擴(kuò)大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放”。以獨(dú)立自主基礎(chǔ)上的主動(dòng)對(duì)外開(kāi)放,來(lái)對(duì)沖單邊主義,是中國(guó)選擇的道路。以高水平對(duì)外開(kāi)放構(gòu)建發(fā)展新范式,通過(guò)技術(shù)突破、制度創(chuàng)新、話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪和國(guó)際多邊合作,將外部壓力轉(zhuǎn)化為自我革新的動(dòng)力,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)霸權(quán)秩序的降維打擊。
1.技術(shù)突破:以自力更生的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn),打出“三軍過(guò)后盡開(kāi)顏”。
霸權(quán)國(guó)家發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)屢屢得手的核心原因,在于其技術(shù)優(yōu)勢(shì)能封堵對(duì)象國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),進(jìn)而利用產(chǎn)業(yè)鏈中的核心產(chǎn)品與技術(shù)出口管控,去擾亂對(duì)象國(guó)生產(chǎn)生活秩序。美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)是故技重施,企圖通過(guò)“實(shí)體清單”和出口管制切斷中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)鏈。
可是,美國(guó)乃至整個(gè)西方,都沒(méi)有領(lǐng)教過(guò)一個(gè)從半殖民地依靠自己力量解放自己的國(guó)家,對(duì)于“獨(dú)立自主”的理解有多么深刻。
這種技術(shù)霸凌非但沒(méi)有阻礙中國(guó)的進(jìn)步,反而加速中國(guó)科技創(chuàng)新體系的蛻變。在聯(lián)合國(guó)WIPO的全球百大科技集群中,中國(guó)用8年時(shí)間逆襲歐盟,且東中西部分布均衡。
2017和2024年全球百大科技集群分布。美歐中分別由30、35、4個(gè)變?yōu)?0、27、28個(gè)。 WIPO
2024年中國(guó)研發(fā)投入占GDP比重突破2.68%,較2017年提高0.55個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)的PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量從1994年只有區(qū)區(qū)98件,發(fā)展到2024年的近7萬(wàn)件,連續(xù)五年蟬聯(lián)全球第一。在量子計(jì)算、新能源、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域已形成局部領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
在2024、2025年跨年之交,不管是軍工井噴、deepseek橫空出世,還是可控核聚變新突破,帶給我們的驚喜都只是“厚積薄發(fā)”中的“薄發(fā)”。
事實(shí)證明,通過(guò)國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引、市場(chǎng)資源配置、企業(yè)主體攻關(guān)的協(xié)同創(chuàng)新,正重塑全球技術(shù)權(quán)力格局。
2.制度開(kāi)放:再建規(guī)則新坐標(biāo),“玉宇澄清萬(wàn)里?!?/u>。
足以體現(xiàn)中國(guó)開(kāi)放誠(chéng)意的一點(diǎn)是,我們正主動(dòng)為自己設(shè)定目標(biāo)和規(guī)則。而全球保護(hù)主義的普遍回潮,更是讓這份自覺(jué)凸顯珍貴。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的一句“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效和擴(kuò)大改革任務(wù)”,背后是海南自貿(mào)港實(shí)施“零關(guān)稅清單”、上海臨港新片區(qū)試點(diǎn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)“白名單”、粵港澳大灣區(qū)推行職業(yè)資格互認(rèn)……這些制度創(chuàng)新不僅推升中國(guó)開(kāi)放的正規(guī)性,也在改寫國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。
隨著技術(shù)的發(fā)展,圍繞各類終端產(chǎn)品,我們將有更多的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)模式應(yīng)運(yùn)而生。而中國(guó)的制度性開(kāi)放也始終堅(jiān)持與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合。譬如耳熟能詳?shù)臄?shù)字交易,早在3年前圍繞數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的探索,中國(guó)提出將“數(shù)字絲綢之路”倡議與《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)框架對(duì)接,在數(shù)據(jù)主權(quán)、算法治理等領(lǐng)域貢獻(xiàn)東方智慧。這種規(guī)則話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪,本質(zhì)是發(fā)展模式優(yōu)越性的競(jìng)爭(zhēng)。
筆者一直關(guān)注對(duì)外貿(mào)易的支付結(jié)算體系探索。從理論上說(shuō),中國(guó)是可以通過(guò)一籃子工業(yè)品為錨定,來(lái)推進(jìn)自己的交易結(jié)算體系的。當(dāng)某些國(guó)家濫用金融霸權(quán)實(shí)施單邊制裁時(shí),中國(guó)通過(guò)完善跨境支付系統(tǒng)、深化本幣結(jié)算合作、構(gòu)建去政治化的金融基礎(chǔ)設(shè)施,意義就格外重大。
最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是去年前8個(gè)月,人民幣跨境收付金額同比增加兩成,到2024年1-10月,貨物貿(mào)易人民幣跨境收付金額9.9萬(wàn)億元,占同期貨物貿(mào)易本外幣跨境收付金額比重達(dá)26.6%,同比分別提高15%和2.1%。
當(dāng)特朗普威脅亞非拉諸國(guó)不以美元結(jié)算將面臨100%的高關(guān)稅時(shí),我們就能反向意識(shí)到,這種進(jìn)程已是風(fēng)起云涌。
3.國(guó)際合作:實(shí)踐人類命運(yùn)共同體,“環(huán)球同此涼熱”。
過(guò)去八年,無(wú)論是拜登政府的“小院高墻”,還是特朗普的單兵突進(jìn),中國(guó)始終在推進(jìn)更具包容性和創(chuàng)造性的國(guó)際合作框架?!耙粠б宦贰蓖顿Y方興未艾,金磚國(guó)家歷史性擴(kuò)容后經(jīng)濟(jì)總量占比逼近40%,金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行項(xiàng)目遍及四大洲。
中國(guó)所推動(dòng)的國(guó)際合作范式創(chuàng)新,本質(zhì)上是打破西方中心主義的敘事邏輯,重構(gòu)制度性的話語(yǔ)權(quán),在實(shí)際現(xiàn)象中的反差也日益鮮明。
當(dāng)美國(guó)還在糾結(jié)于芯片法案的排他性條款時(shí),中國(guó)-東盟跨境電商標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)體系已覆蓋90%的商品類目,帶動(dòng)2023年雙邊跨境電商增長(zhǎng)62%;當(dāng)七國(guó)集團(tuán)討論如何限制“一帶一路”時(shí),中國(guó)與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署合作設(shè)立的地球大數(shù)據(jù)平臺(tái)已為112個(gè)國(guó)家提供可持續(xù)發(fā)展監(jiān)測(cè)服務(wù),中國(guó)雜交水稻已在20多個(gè)非洲國(guó)家“扎根”,我們正天上地下同步貢獻(xiàn)中國(guó)方案;當(dāng)某些國(guó)家在新能源投資領(lǐng)域反復(fù)踟躕時(shí),中國(guó)不僅可再生能源裝機(jī)容量占全球35%,新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)八年全球第一,還通過(guò)南南氣候合作基金支持發(fā)展中國(guó)家建設(shè)光伏電站、智能電網(wǎng)。
我們一面在讓自己的沙漠綠化“鎖邊”,一邊讓中東的沙漠匯能。真“環(huán)球世界,同此涼熱”。
不只是經(jīng)貿(mào)合作。當(dāng)特朗普正忙于從巴黎協(xié)定、聯(lián)合國(guó)教科文組織等加速退群時(shí),中國(guó)在關(guān)乎人類發(fā)展的自然與人文領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大公共產(chǎn)品的提供。中國(guó)倡導(dǎo)的全球發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)在2023年啟動(dòng)首批50個(gè)項(xiàng)目,涵蓋減貧、抗疫、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域;“國(guó)際月球科研站”吸引十余個(gè)國(guó)家參與,北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)與137個(gè)國(guó)家簽署合作協(xié)議,展現(xiàn)太空治理的中國(guó)方案;《全球人工智能治理倡議》提出發(fā)展、安全、倫理“三位一體”的治理框架。良渚論壇匯聚85個(gè)文明古國(guó)共商文化遺產(chǎn)保護(hù);中阿典籍互譯工程完成300部經(jīng)典著作轉(zhuǎn)化;中國(guó)高校與共建“一帶一路”國(guó)家合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)增至78個(gè)……
歷史已清晰地記錄下,在某些國(guó)家日益走向保護(hù)主義的這8年,也是中國(guó)從政經(jīng)科教文全方位擁抱全世界、帶動(dòng)全世界的8年。我們以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)自己是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者、人類命運(yùn)共同體的引領(lǐng)者。
4.格局重構(gòu):引領(lǐng)全球化2.0,解答“問(wèn)蒼茫大地,誰(shuí)主沉浮”。
面對(duì)當(dāng)前的全球保護(hù)主義回潮,筆者始終堅(jiān)信,全球化是進(jìn)步的潮流,實(shí)現(xiàn)全世界要素資源整合、生產(chǎn)力升級(jí),進(jìn)而帶動(dòng)全世界人類的福祉,是全人類發(fā)展的必由之路。
全球化1.0出現(xiàn)回潮,并不是全球化的錯(cuò),而是某些國(guó)家通過(guò)全球化收割全球這個(gè)“1.0模式”的錯(cuò)。
事實(shí)證明,當(dāng)這個(gè)模式難以為繼的時(shí)候,這些國(guó)家瞬間從全球化的領(lǐng)導(dǎo)者,搖身一變成為全球化的顛覆者。
因此,構(gòu)建真正開(kāi)放包容、互利共贏的全球化2.0成為中國(guó)新時(shí)代外交的一大重要課題。
我們具有著推廣全球化的稟賦優(yōu)勢(shì)。遙想上世紀(jì)80年代,四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)全部位于東南沿海。到如今,22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)覆蓋遼闊國(guó)土的東中西部,海陸開(kāi)放新模式正在雙輪驅(qū)動(dòng)。成都、鄭州等內(nèi)陸城市正在積極布局“戰(zhàn)略備份產(chǎn)業(yè)集群”,培育區(qū)域性完整產(chǎn)業(yè)鏈。
中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分布,已從沿海向著全國(guó)擴(kuò)散,內(nèi)陸一樣有著蓬勃的生命力。
當(dāng)某些國(guó)家以“脫鉤斷鏈”收縮全球化時(shí),中國(guó)反向操作的開(kāi)放戰(zhàn)略正重塑世界經(jīng)濟(jì)地理。RCEP生效首年區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額增長(zhǎng)7.5%,中老鐵路帶動(dòng)老撾對(duì)華出口增長(zhǎng)21%,中歐班列開(kāi)行量在俄烏沖突背景下逆勢(shì)增長(zhǎng)9%……這些數(shù)據(jù)揭示了一個(gè)新趨勢(shì):中國(guó)正在構(gòu)建多維度、多層次的開(kāi)放空間體系,通過(guò)產(chǎn)能合作、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、貨幣互換等方式,培育出新的全球增長(zhǎng)極。
行文至此,筆者眼中浮現(xiàn)出兩個(gè)畫(huà)面:
一是在特朗普上一任期剛剛啟動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)時(shí),央視總臺(tái)銳評(píng):“美國(guó)發(fā)起的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn),不過(guò)是中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的一道坎兒,沒(méi)什么大不了。中國(guó)必將堅(jiān)定信心、迎難而上,化危為機(jī),斗出一片新天地?!睋峤褡肺?,這一預(yù)言遙遙領(lǐng)先。
二是在2025年1月的達(dá)沃斯論壇,正當(dāng)特朗普叫囂,對(duì)全世界不產(chǎn)自美國(guó)的商品征收關(guān)稅,乃至失態(tài)地自言自語(yǔ):“這將為我們的國(guó)庫(kù)注入數(shù)千億美元甚至數(shù)萬(wàn)億美元,以加強(qiáng)我們的經(jīng)濟(jì)并償還債務(wù)?!敝袊?guó)國(guó)務(wù)院副總理丁薛祥代表中國(guó)向世界宣告:“中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大,營(yíng)商環(huán)境只會(huì)越來(lái)越好。我們誠(chéng)摯歡迎更多外國(guó)企業(yè)到中國(guó)投資興業(yè),在分享中國(guó)機(jī)遇中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展?!?
一個(gè)堅(jiān)持開(kāi)放、勇于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任的大國(guó),終將贏得歷史的馬拉松。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表平臺(tái)觀點(diǎn),未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載,否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn,每日閱讀趣味文章。
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