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觀察者網(wǎng)：如果是這樣的局面，顯然對(duì)需求方非常有利，比如這次舉辦世界杯的卡塔爾，投資建設(shè)了世界第三大單體光伏電站，其800MW地面電站在世界杯前夕全容量并網(wǎng)，由隆基供應(yīng)全部組件。對(duì)這些國家來說，是不是能用很低的成本得到新能源基礎(chǔ)設(shè)施？

金鑫：是的，光伏電站的系統(tǒng)造價(jià)在除中國之外的全球范圍內(nèi)，已經(jīng)達(dá)到很低的LCOE（平準(zhǔn)化發(fā)電成本），在包括中東國家的絕大多數(shù)國家，光伏發(fā)電都低于當(dāng)?shù)厝济夯蛱烊粴獾陌l(fā)電成本。因此，在全球范圍內(nèi)，中國光伏已經(jīng)可以說在輸出公共產(chǎn)品了。

我可以介紹一下我們公司在做的海外市場的情況。

隨著能源危機(jī)的發(fā)生，歐美澳這樣的第一世界是非?；鸨氖袌?。由于這些國家目前的光伏和風(fēng)能滲透率已經(jīng)非常高，電網(wǎng)穩(wěn)定性受到了影響，這導(dǎo)致國內(nèi)的儲(chǔ)能設(shè)備在歐洲賣得非常好。在第一世界，只需要關(guān)注歐美的政治風(fēng)險(xiǎn)就可以了。

在廣大的亞非拉第三世界，應(yīng)該說有非常大的潛力，但是這些國家的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施普遍比較落后，導(dǎo)致光伏和風(fēng)電無法在公共電網(wǎng)范圍內(nèi)輸送和消納，所以在東南亞和非洲，光伏普遍是離網(wǎng)就地消納。在中國和歐美，光伏電力是是一種大眾使用的公共品，但是在非洲，光伏發(fā)電是一個(gè)當(dāng)?shù)馗蝗嗽趧e墅里享用的奢侈品，我親眼目睹，有中國人把國內(nèi)3元人民幣1瓦的光伏裝機(jī)系統(tǒng)在非洲賣到3美元1瓦，獲取暴利。這不是一種健康的市場，首先，市場的規(guī)模很小，整個(gè)國家的市場可能相當(dāng)于中國的一個(gè)縣，大企業(yè)不可能去開拓這么小的市場；第二，這種光伏電不能上網(wǎng)，實(shí)際上沒有社會(huì)效益，無法作為一種公共產(chǎn)品拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，惠及民生。

晶科能源出席中阿峰會(huì) 簽約4GW N型組件協(xié)議（圖源：晶科能源官網(wǎng)）

個(gè)人認(rèn)為，中國的特高壓技術(shù)相當(dāng)先進(jìn)，應(yīng)該像高鐵一樣打造成中國名片，中國的電網(wǎng)應(yīng)該趁勢走出去，如果這些發(fā)展中國家的電網(wǎng)能力變強(qiáng)，對(duì)新能源的接納能力逐漸變強(qiáng)，那么變成全國、甚至區(qū)域范圍內(nèi)的公共品，低成本的光伏、風(fēng)能裝機(jī)容量就很容易上規(guī)模。

西方國家對(duì)待這些發(fā)展中國家的戰(zhàn)略是掠奪性的，而中國的“一帶一路”和“命運(yùn)共同體”是建設(shè)性的，是與所在國一起做大增量蛋糕的過程，就像國內(nèi)發(fā)展要先建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施一樣，把發(fā)展中國家的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平和消費(fèi)能力就會(huì)得到提升，中國的產(chǎn)能得到釋放，當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢產(chǎn)品供應(yīng)得到激發(fā)，長期看，這有助于實(shí)現(xiàn)這些國家與我國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易循環(huán)。

當(dāng)然，在中國國內(nèi)，是另一個(gè)情況。國內(nèi)電價(jià)在全球主要國家中已經(jīng)是最低的，同時(shí)，“綠水青山就是金山銀山”國內(nèi)東部地區(qū)土地資源極其緊張，西部地區(qū)又面臨電力消納能力不足，不得不通過特高壓輸送，增加額外成本。

這些因素反而使國內(nèi)光伏仍然面臨較大的降本壓力，中國已經(jīng)連續(xù)兩年用電量低于預(yù)期，如果光伏沒有更好地降本措施，恐怕會(huì)影響中國未來的裝機(jī)容量。

觀察者網(wǎng)：我們接著談一談中國，過去一年中，行業(yè)經(jīng)歷了一輪硅料價(jià)格大漲，為什么在需求相對(duì)不足，總體供大于求的情況下，會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象？

金鑫：這與產(chǎn)業(yè)周期有關(guān)，上游的硅料生產(chǎn)屬于大化工行業(yè)，從0到投產(chǎn)的周期至少需要15個(gè)月，一般需要18-20個(gè)月；而下游硅片和電池的擴(kuò)產(chǎn)周期快的話在4-6個(gè)月，慢的話也只需9-12個(gè)月；更下游的組件擴(kuò)產(chǎn)周期更短，只需要6-9個(gè)月就能完成從0到投產(chǎn)。

這個(gè)時(shí)間上的錯(cuò)配，導(dǎo)致硅料相對(duì)于下游產(chǎn)能來說，似乎是不足的。

這個(gè)情況再疊加剛才我們談到上下游的“倒金字塔結(jié)構(gòu)”，由于各大巨頭都試圖用規(guī)模壓死對(duì)方，硅料產(chǎn)能相對(duì)于下游的瘋狂擴(kuò)張的電池產(chǎn)能和組件產(chǎn)能，顯得更加不足，所以就出現(xiàn)了硅料一路上漲的狀態(tài)。硅料成本大約在60元/公斤，售價(jià)一度漲破300元/公斤（目前回落到270元/公斤左右），極端情況下，我們甚至看到某硅料廠將自身產(chǎn)能按周拍賣，價(jià)格1個(gè)月內(nèi)連漲4次的現(xiàn)象（正常情況下價(jià)格按季度變化）。

2019年以來的這種硅料價(jià)格大漲，導(dǎo)致行業(yè)整個(gè)系統(tǒng)成本不斷上升，因而過去兩年國內(nèi)光伏市場需求看上去仍然增長很快，實(shí)際上有一部分需求被抑制。在2019年以前，業(yè)內(nèi)一般追求9%以上的IRR（Internal Rate of Return純投資內(nèi)部收益率），央國企地面光伏電站的IRR普遍要求在8%以上，而目前地面電站的純投資內(nèi)部收益率已經(jīng)降到6%左右，甚至連央國企都受不了了。

觀察者網(wǎng)：過去十幾年中，中國的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)光伏發(fā)展影響很大，面對(duì)目前這種情況，能否請(qǐng)您談?wù)剬?duì)政策面的看法？

金鑫：過去幾年，政府層面在產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整上確實(shí)高瞻遠(yuǎn)矚，對(duì)光伏行業(yè)的作用主要是積極、正面的。

本世紀(jì)初，中國光伏產(chǎn)業(yè)從“兩頭在外”起步，2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)，以及2012年-2013年歐美對(duì)中國光伏產(chǎn)品實(shí)施“雙反”，整個(gè)行業(yè)當(dāng)時(shí)面臨著滅頂之災(zāi)，2013年，國家果斷出臺(tái)補(bǔ)貼政策穩(wěn)住陣腳。當(dāng)然一開始補(bǔ)貼光伏初裝電站，引起了一波“騙補(bǔ)”亂象，但2014年起，國家逐漸轉(zhuǎn)向度電補(bǔ)貼，同時(shí)，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)與行業(yè)一同研究判斷行業(yè)降本趨勢，通過補(bǔ)貼退坡來逼迫行業(yè)快速降本，通過鼓勵(lì)擴(kuò)大產(chǎn)能來促進(jìn)技術(shù)革新，起到非常正面的作用。

2015年起，中國企業(yè)開始成為行業(yè)領(lǐng)跑者，但是市場上出現(xiàn)了低質(zhì)量產(chǎn)能的無序擴(kuò)張，盲目追求規(guī)模而非技術(shù)革新，政府非常敏銳地捕捉到這一苗頭，推出“領(lǐng)跑者”計(jì)劃。這是國家能源局從2015年開始，之后每年都實(shí)行的光伏扶持專項(xiàng)計(jì)劃，在“領(lǐng)跑者”計(jì)劃中所采用技術(shù)和使用的組件都是行業(yè)技術(shù)絕對(duì)領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品，國家協(xié)調(diào)供應(yīng)大面積土地，供企業(yè)建設(shè)擁有先進(jìn)技術(shù)的光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程，促使企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行技術(shù)革新。

到了2018年，國家判斷光伏行業(yè)的商業(yè)化已經(jīng)比較成熟，補(bǔ)貼逐步退出直到2021年底完全停止，這個(gè)過程整體上是健康的。我個(gè)人建議，針對(duì)目前中國光伏企業(yè)產(chǎn)能過度擴(kuò)張的情況，可以考慮產(chǎn)能核準(zhǔn)制政策，良性的擴(kuò)張國家認(rèn)可，但無序過度擴(kuò)張應(yīng)當(dāng)叫停，此前，國家對(duì)玻璃、建材、鋼鐵都曾有過類似政策，統(tǒng)計(jì)全國的有效產(chǎn)能，把新批項(xiàng)目變成一個(gè)核準(zhǔn)行為，當(dāng)然，核準(zhǔn)制可能產(chǎn)生一些道德風(fēng)險(xiǎn)，但是我覺得目前至少光伏組件環(huán)節(jié)上的產(chǎn)能過于夸張，應(yīng)該予以限制。

另外，中國的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是農(nóng)村電網(wǎng)，仍有提升空間。過去幾年中，戶用分布式光伏市場發(fā)展迅速，今年裝機(jī)容量可能達(dá)到30GW，3年獲得10倍增量，但是目前，農(nóng)村戶用光伏市場遇到了瓶頸，除了從硅料傳導(dǎo)到組件的價(jià)格上漲之外，農(nóng)村電網(wǎng)的脆弱也是原因之一。

打個(gè)比方，一個(gè)村子有200戶人家，但戶用光伏只能裝到20戶的屋頂，因?yàn)槌^20戶之后，發(fā)出的電本村消納不了，只能通過電網(wǎng)輸送到鎮(zhèn)里或縣里，但許多農(nóng)村電網(wǎng)太脆弱，不堪承擔(dān)這樣的輸送任務(wù)。國家一邊花費(fèi)巨量成本搞西電東送，另一方面，農(nóng)村屋頂卻無法高效利用，我們是否能夠投入資源對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，把中東部農(nóng)村從一個(gè)自發(fā)自用的小市場變成整個(gè)大電網(wǎng)的一部分，應(yīng)當(dāng)說，這也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，激活縣域經(jīng)濟(jì)的題中之義。

受訪者信息：

金鑫博士，本、碩就讀于南開大學(xué)，光伏新能源材料方向；博士就讀于世界頂級(jí)光伏材料研究所－德拜研究所－荷蘭烏特勒支大學(xué)。

2013年4月－2016年4月歷任湖南共創(chuàng)光伏科技有限公司技術(shù)部副部長、研發(fā)中心副主任、總工程師、營銷總監(jiān)；2016年5月－2019年12月歷任任北控清潔能源電力有限公司供應(yīng)鏈主任工程師、開發(fā)總監(jiān)、副總經(jīng)理， 2018年12月－2019年11月兼任杭州淘頂網(wǎng)絡(luò)科技有限公司常務(wù)副總經(jīng)理。

2020年1月起任深圳創(chuàng)維光伏科技有限公司總經(jīng)理。

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