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編者按：“致新一任美國(guó)總統(tǒng)的信”是《外交政策》雜志發(fā)起的一項(xiàng)傳統(tǒng)活動(dòng)，始于1989年里根總統(tǒng)為老布什總統(tǒng)留下便條的先例。來(lái)自世界各地的思想家，包括前政府官員、學(xué)者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和國(guó)際關(guān)系專家等，會(huì)向即將上任的美國(guó)總統(tǒng)致信，提出他們對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題的見(jiàn)解和建議。這些信件涵蓋了廣泛的議題，如貿(mào)易、地緣政治、能源和經(jīng)濟(jì)等，旨在為新總統(tǒng)提供多元化的視角和思考，助力其在任期內(nèi)更好地應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外的挑戰(zhàn)。

這是一封由新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院院長(zhǎng)柯成興寫給新一任美國(guó)總統(tǒng)的信，主要提出三點(diǎn)建議：美國(guó)應(yīng)放棄爭(zhēng)做世界第一的執(zhí)念、照顧好本國(guó)人民、放松心態(tài)融入世界，并希望美國(guó)通過(guò)改善國(guó)內(nèi)弱勢(shì)群體福祉、強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)等行動(dòng)重新成為世界的榜樣。

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【文/柯成興，翻譯/觀察者網(wǎng) 彭宇萱】

致新一任美國(guó)總統(tǒng)：

祝賀您將引領(lǐng)美國(guó)開(kāi)啟新的政治篇章。幾十年來(lái)，在東南亞，我們始終對(duì)美國(guó)為世界作出的諸多貢獻(xiàn)抱有深深的敬意與珍視。美國(guó)以分享“美國(guó)夢(mèng)”、展示成功之道以及以身作則引領(lǐng)世界的方式，贏得了我們的敬佩。

但不可否認(rèn)的是，世事已變。即便是你們?cè)缙跒橹畩^斗的成果——多邊主義、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境以及共同構(gòu)建更為強(qiáng)勁的世界經(jīng)濟(jì)——如今看來(lái)似乎也對(duì)你們不利。在20世紀(jì)末，你們提出了政治趨同、經(jīng)濟(jì)效率和比較優(yōu)勢(shì)三大宏偉構(gòu)想，曾承諾將建立一個(gè)更加繁榮和平等的全球社會(huì)。然而，它們并未帶來(lái)你們所期望的成果，這無(wú)疑令人感到沮喪和疲憊。

2018年2月7日，美國(guó)華盛頓，移民示威者在拉塞爾參議院大樓集會(huì)抗議特朗普政府移民政策，要求國(guó)會(huì)保護(hù)“追夢(mèng)人”計(jì)劃。 視覺(jué)中國(guó)

但我相信，這個(gè)世界仍然能夠很好地為你們、乃至為我們所有人服務(wù)。要想成功，我們只需避免陷入僵局，我們無(wú)需明確合作，甚至無(wú)需完全達(dá)成一致。

在此，我有三點(diǎn)建議。

首先，請(qǐng)捫心自問(wèn)，什么才是真正重要的？請(qǐng)忘掉那些關(guān)于成為世界第一的討論。如果美國(guó)成為世界第二，美國(guó)人民的生活方式和政府體系會(huì)發(fā)生什么變化嗎？答案絕對(duì)是什么都不會(huì)發(fā)生。

對(duì)于我們東南亞國(guó)家來(lái)說(shuō)，在與你們、中國(guó)或其他國(guó)家的交往中，你們是不是世界第一，根本無(wú)所謂。我們明白，一個(gè)國(guó)家之所以能成為世界第一，可能是因?yàn)樗_實(shí)出類拔萃，但也可能只是因?yàn)樗ㄟ^(guò)故意阻撓其他國(guó)家崛起而成為第一。當(dāng)你們來(lái)到東南亞，要求我們?cè)诿绹?guó)和中國(guó)之間做出選擇，并強(qiáng)調(diào)你們之間的強(qiáng)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，我們已明確表示，我們不會(huì)選擇站隊(duì)。

其次，我們認(rèn)為，真正重要的是照顧好你們的人民。在你們的社會(huì)中，那些不幸者、弱者以及弱勢(shì)群體的困境，與你們所宣稱的國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就并不相符。為什么你們制度表現(xiàn)如此不佳，以至于如今近50%底層人口的生活狀況與幾十年前相比幾乎沒(méi)有改善？

第三，放松心態(tài)，融入世界。這并不意味著要將自己封閉起來(lái)，只與南北兩邊的朋友來(lái)往，而東西兩側(cè)只有魚(yú)群相伴。我們同樣也不希望你們走向另一個(gè)極端，即滿世界奔波，企圖參與每一個(gè)全球公共事務(wù)項(xiàng)目，這無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致過(guò)度擴(kuò)張。

相反，我們希望你們只追求自身的利益。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中所言，我們每天所需要的飲食，不是出自屠戶、釀酒師或面包師的恩惠。正是因?yàn)槲覀冎浪麄兪抢旱?，所以我們才依靠他們?yōu)槲覀兲峁┎褪场?

我們東南亞地區(qū)所期望的，是在無(wú)意中達(dá)成的合作。在本地區(qū)，我們已經(jīng)在這樣做了。各國(guó)在南海都有重疊的領(lǐng)土主張。盡管各國(guó)間的利益存在顯著沖突，每個(gè)國(guó)家都有自己的議程，但我們?nèi)匀荒軌蚓瓦@片海域達(dá)成集體協(xié)議。相比之下，試圖通過(guò)協(xié)議來(lái)尋求合作往往行不通，因?yàn)橐脒_(dá)成一致實(shí)屬不易。我們與美國(guó)多年努力促成的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》，最終在臨門一腳時(shí)因你們單方面決定不合適而迅速瓦解。當(dāng)需要全面合作時(shí)，如果不能完全達(dá)成共識(shí)，則可能導(dǎo)致巨大的失敗。

2017年23日，在美國(guó)華盛頓白宮，時(shí)任總統(tǒng)特朗普（中）簽署行政命令，正式宣布美國(guó)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）。 新華網(wǎng)

接下來(lái)，我直言不諱地說(shuō)，我們并不希望你們到處插手，因?yàn)橛袝r(shí)你們這么做反而會(huì)把事情搞砸。如果你們對(duì)某個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有全心全意投入，或者并不擅長(zhǎng)，又或者不了解我們其他國(guó)家的需求，那就請(qǐng)隨時(shí)退回到“朋友與魚(yú)群”的界限內(nèi)（即保持友好關(guān)系但不過(guò)度干涉）。我們對(duì)多邊主義感到非常滿意，只是在有分歧的問(wèn)題領(lǐng)域上各執(zhí)己見(jiàn)。而世界并非時(shí)時(shí)刻刻都需要多邊主義。