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這套規(guī)范從疫苗接種前準(zhǔn)備到接種后出現(xiàn)過敏如何處理，每一步操作都做出極細(xì)的規(guī)定。甚至細(xì)到市民接種前的醫(yī)療咨詢是否可以有第三者陪伴，哪些人可以陪都被詳細(xì)列出。

而且為了避免拒絕接種者受到歧視，規(guī)范內(nèi)特別指出，相關(guān)人員必須以中立的態(tài)度表達(dá)市民接種與否的決定。

說實(shí)話，這個(gè)“疫苗指南”就是法國(guó)接種速度緩慢的原因之一。都什么時(shí)候了，接種個(gè)疫苗還這么瞻前顧后。但是，這就是民主國(guó)家的“以人為本”，也是他們引以為豪的地方。

過于冗長(zhǎng)的疫苗接種規(guī)范，翻都翻不完

1月4日，法國(guó)政府還有個(gè)大操作，那就是將抽簽選出35人（30名正式成員和5名替補(bǔ)人員）成立疫苗公民委員會(huì)，以幫助更好地說服法國(guó)人接種疫苗。

當(dāng)然如何抽簽，法國(guó)政府又制定了一套詳盡規(guī)范，又是厚厚的一摞文件。法國(guó)人喜歡讀書，這就好比在他們左手邊放了一本字典，然后在右手邊又放了一本如何查字典。結(jié)果，法國(guó)生氣了，這書，我還就不讀了！

然而，科學(xué)委員會(huì)主席德爾福萊塞（Jean-Fran?ois Delfraissy）認(rèn)為這樣的措施是有必要的，他強(qiáng)調(diào)：“民眾需要理解政府為什么做出某些決策，而公民委員會(huì)可以幫助恢復(fù)公民與決策者之間的信任?！倍蠖鄶?shù)民眾感覺這就是扯淡啊。

法國(guó)政府萬萬沒想到，他們?cè)谡疹櫭癖姟扒榫w”上花了那么多心思，卻在一些關(guān)鍵問題上翻了車。

除了這些“繁文縟節(jié)”，法國(guó)所謂的中央集權(quán)制也讓政府效率特別低下。所有的地方疫情和數(shù)據(jù)都要報(bào)到中央，然后中央根據(jù)情況，制定措施再下發(fā)。這就好比法國(guó)鐵路，不是像中國(guó)的高速鐵路網(wǎng)那樣“四縱四橫”，而是所有線路必須先到巴黎，再?gòu)陌屠璺稚⒌礁鞯?。這樣的設(shè)計(jì)無疑降低了效率。

目前，法國(guó)56萬劑疫苗到貨，但冷凍柜還沒到。雖然法國(guó)政府已經(jīng)要求提速，開始組織各醫(yī)院給50歲以上醫(yī)護(hù)工作者接種疫苗，但不是所有醫(yī)院都配備超級(jí)冰柜滿足-70°C存儲(chǔ)要求，因此，不少醫(yī)院還在等待超級(jí)冰柜到貨，才能準(zhǔn)備開打疫苗。法國(guó)只有一家工廠有能力生產(chǎn)這種冷凍柜。

也就是說，各地醫(yī)院、養(yǎng)老院上報(bào)需要的疫苗和冷凍柜數(shù)據(jù)，衛(wèi)生部門并沒有及時(shí)收到，也不可能做出準(zhǔn)備。結(jié)果，相當(dāng)數(shù)量的疫苗將被浪費(fèi)。但同時(shí)，又有多少生命會(huì)被耽誤了呢？

從新冠危機(jī)出現(xiàn)伊始，法國(guó)政府就暴露出不少應(yīng)對(duì)危機(jī)能力上的缺陷。不論是一開始的口罩缺貨，還是病毒檢測(cè)能力跟不上，導(dǎo)致10天也拿不到結(jié)果，再到現(xiàn)在打疫苗亂局，都直指法式官僚體制軟肋。

正如有傳染病專家日前“絕望”表示：“若要法國(guó)贏得這場(chǎng)疫苗戰(zhàn)，法國(guó)政壇必須大換血。”

其實(shí)，讓那些天天叫囂的反對(duì)黨領(lǐng)袖代替了馬克龍的位置，他們照樣不靈，甚至可能更差。所以，我們也不要相信“政壇大換血”之后，法國(guó)就會(huì)變得更好。

法國(guó)的問題出在法規(guī)設(shè)立和行政治理理念。

無論拿破侖法典還是1905年的政教分離法，很多過時(shí)法規(guī)，今天還在用。不但在用，而且不斷添磚加瓦，添枝加葉，法國(guó)行政走上一條“只增不減”的疊床架屋的不歸路。今天一部《勞動(dòng)法》，就是三千多頁(yè)。其欲無所不包，也就必然執(zhí)行困難，相互矛盾。而560萬公務(wù)員，在為這條行政巨無霸“保駕護(hù)航”。

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、福利制度運(yùn)行良好的上世紀(jì)70年代，這種肥胖被“增長(zhǎng)肌肉”部分抵消，危機(jī)被掩蓋。但不用說遇到戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)或如新冠這樣的重大危機(jī)，即使下場(chǎng)大雪、來個(gè)酷暑，也會(huì)使其治理能力敗相原形畢露。

其實(shí)，看一下歐洲各國(guó)，面臨的何嘗不是同一種問題呢？

但是，沒有一個(gè)國(guó)家思變。人民用選票選了一波又一波的政客上臺(tái)，又用選票讓他們狼狽下臺(tái)，卻從來沒有哪一個(gè)國(guó)家敢于大刀闊斧地改革；反過來，即便是小打小鬧的修修補(bǔ)補(bǔ)，人民也會(huì)鬧上街頭。

這就是歐美國(guó)家的現(xiàn)狀，也就是書揚(yáng)所說的 “一臺(tái)用優(yōu)質(zhì)金屬打造的銹死的機(jī)器”。盡管歐美國(guó)家精英遍地，一旦絞進(jìn)這臺(tái)臃腫的機(jī)器，立即玩不轉(zhuǎn)了。

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