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孔帆:“戰(zhàn)略自主!戰(zhàn)略自主!”歐洲還要睡到什么時(shí)候?
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 孔帆】
把歐洲推向戰(zhàn)略自主,是馬克龍第一次競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)的雄心壯志。如今8年過(guò)去了,這位法國(guó)史上最年輕的總統(tǒng),以及繼拿破侖一世以來(lái)最年輕的法國(guó)國(guó)家元首,已經(jīng)雙鬢斑白,然而歐洲戰(zhàn)略自主夢(mèng),依然是空中樓閣。
當(dāng)下的俄烏沖突風(fēng)云變化,又給了這位“烈士暮年、壯心不已”的總統(tǒng)一次機(jī)會(huì)。只是……他好像又走偏了。
歐洲:在美俄之間尋求獨(dú)立
2月20日,馬克龍表示,自己將在即將開啟的訪美行程中說(shuō)服美國(guó)總統(tǒng)特朗普,讓特朗普明白美國(guó)的戰(zhàn)略利益與歐洲盟友是一致的。他還稱,一旦對(duì)俄羅斯總統(tǒng)普京表現(xiàn)出任何軟弱,都將加大與中國(guó)和伊朗打交道的難度。
2月20日,馬克龍?jiān)谏缃幻襟w上回答觀眾提問(wèn)時(shí)提到,他要讓特朗普明白美國(guó)的戰(zhàn)略利益與歐洲盟友是一致的。 視頻截圖
馬克龍口中所說(shuō)的訪美,也是特朗普重新上臺(tái)之后二人的首次會(huì)面。日子也選得好,剛好是2月24日——俄烏沖突爆發(fā)三周年之際。
按照馬克龍的說(shuō)法,他此行旨在說(shuō)服特朗普保持對(duì)俄羅斯的強(qiáng)硬立場(chǎng),不僅是為了烏克蘭,也是為了確保歐洲自身的安全利益。
都這個(gè)時(shí)候了,馬克龍能想到的辦法,還是和美國(guó)好商好量,最好能禍水東引。這種認(rèn)知水平,真的是讓人著急。
然而,特朗普的外交風(fēng)格更傾向于現(xiàn)實(shí)主義交易,而非維護(hù)傳統(tǒng)盟友關(guān)系。馬克龍此行能有多大收獲,實(shí)在是讓人難言樂觀。
特朗普的重新崛起,使歐洲的戰(zhàn)略選擇更加復(fù)雜?!懊绹?guó)優(yōu)先”意味著歐洲無(wú)法完全依賴美國(guó)的安全保障,而特朗普的交易外交思維使得歐洲擔(dān)憂,如果美國(guó)突然調(diào)整對(duì)烏克蘭或俄羅斯的立場(chǎng),歐洲將被迫單打獨(dú)斗?,F(xiàn)在,這一點(diǎn)已經(jīng)成為了現(xiàn)實(shí)。
其實(shí)馬克龍?jiān)缫岩庾R(shí)到這一點(diǎn),否則也不會(huì)說(shuō)出“北約已經(jīng)腦死亡”這種話。自特朗普第一任期來(lái),他就在防務(wù)、經(jīng)濟(jì)、能源、外交、衛(wèi)生、科技、文化和教育等多個(gè)領(lǐng)域提出歐洲戰(zhàn)略自主主張,這不僅僅是他對(duì)歐洲未來(lái)的愿景,更寄托著他希望在歐洲一體化進(jìn)程中,提升法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)作用的期望。
這一點(diǎn)在德國(guó)、法國(guó)等核心歐洲大國(guó)的戰(zhàn)略思考中也得到了體現(xiàn)。德國(guó)總理朔爾茨的政治影響力減弱,英國(guó)脫歐使其影響力收縮,意大利政府則表現(xiàn)出對(duì)特朗普外交立場(chǎng)的認(rèn)同,使得法國(guó)成為推動(dòng)歐洲安全結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心力量。在這種背景下,歐洲的防務(wù)自主不再是單純的理念,而是在俄烏沖突的壓力下被迫轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。
然而,現(xiàn)實(shí)總是殘酷的。盡管過(guò)去幾年,法國(guó)與德國(guó)在軍事合作方面有所進(jìn)展,包括聯(lián)合研發(fā)武器和增強(qiáng)歐洲戰(zhàn)斗群的能力。然而,這些努力仍然無(wú)法替代北約。這也是馬克龍為何在一次次的外交行動(dòng)中不斷強(qiáng)調(diào)歐洲需要自己的防御能力,而不能僅僅依賴美國(guó)的安全承諾。
中國(guó)的態(tài)度:推動(dòng)歐洲的獨(dú)立性
中國(guó)一直希望歐洲坐上烏克蘭談判桌。
在特朗普第一任期和拜登任期內(nèi),中國(guó)就通過(guò)多種方式提醒歐洲推行戰(zhàn)略自主,旨在減少歐洲對(duì)美國(guó)的依賴,增強(qiáng)中歐關(guān)系。通過(guò)中歐峰會(huì)等高層對(duì)話機(jī)制,強(qiáng)調(diào)多邊主義和國(guó)際合作的重要性,呼吁歐洲在全球事務(wù)中發(fā)揮更加獨(dú)立的作用。
直到今年2月的G20外長(zhǎng)會(huì)議上,中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在仍舊明確表示,烏克蘭戰(zhàn)局直接影響歐洲的安全,因此歐洲理應(yīng)發(fā)揮更大作用。
2月21日,王毅出席二十國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì),明確表示烏克蘭戰(zhàn)局直接影響歐洲的安全,因此歐洲理應(yīng)發(fā)揮更大作用。 外交部網(wǎng)站
中國(guó)的主要考量是推動(dòng)全球秩序的多極化,如果俄美在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上達(dá)成私下協(xié)議,很可能會(huì)進(jìn)一步削弱歐洲的獨(dú)立性,使其繼續(xù)依賴華盛頓的安全承諾,甚至加劇美歐同盟關(guān)系。與此相對(duì),中國(guó)推動(dòng)歐洲更多介入烏克蘭問(wèn)題,有助于在未來(lái)國(guó)際秩序重塑中創(chuàng)造一個(gè)更加獨(dú)立、可對(duì)沖美俄影響力的國(guó)際角色。
此外,中國(guó)在中歐關(guān)系上也希望通過(guò)安全合作打開新的外交局面。當(dāng)前,中美競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,歐洲對(duì)于華盛頓的依賴,使其在貿(mào)易、科技等方面對(duì)華采取趨于強(qiáng)硬的立場(chǎng)。若歐洲在地緣政治上與美國(guó)拉開一定距離,中國(guó)則可以利用這一空間加強(qiáng)與歐洲的經(jīng)濟(jì)與務(wù)實(shí)合作。
因此,北京在美歐裂縫之際拉攏歐洲,既是為烏克蘭戰(zhàn)局尋找更平衡的解決方案,也是在為后美中競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的全球布局做鋪墊。
未來(lái)趨勢(shì):歐洲真的能夠自主嗎?
但正如前文所說(shuō),盡管目前國(guó)際局勢(shì)為歐洲的戰(zhàn)略自主創(chuàng)造了某種有利條件,現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)依然巨大。
首先,歐洲內(nèi)部的政治分裂依然存在,尤其是意大利、匈牙利等國(guó)在外交政策上傾向于更獨(dú)立甚至親俄的立場(chǎng),使得歐盟在達(dá)成統(tǒng)一的安全政策時(shí)面臨障礙。
其次,法國(guó)雖然在推動(dòng)歐洲防務(wù)建設(shè)方面走得最遠(yuǎn),但德國(guó)的軍事意愿相對(duì)較低,其他歐盟國(guó)家更傾向于在美歐框架下尋求安全保障。
此外,俄羅斯方面始終希望通過(guò)美俄直接談判來(lái)決定烏克蘭的命運(yùn),從而削弱歐洲的決策權(quán)。對(duì)此,歐洲必須找到既能保持團(tuán)結(jié),又能在世界格局中尋求更大自主權(quán)的平衡點(diǎn)。
毋庸置言,歐洲的戰(zhàn)略自主之路仍然充滿挑戰(zhàn),但如今的地緣政治變化,也迫使歐洲不得不直面這一問(wèn)題。在未來(lái),歐盟若能真正建立起自給自足的國(guó)防體系,并在外交上擁有更大的談判權(quán),或許才是真正意義上的戰(zhàn)略獨(dú)立。
然而,這一過(guò)程不會(huì)一蹴而就,它仍需面對(duì)現(xiàn)實(shí)政治的制約,以及各國(guó)利益的協(xié)調(diào)。而馬克龍這一代歐洲領(lǐng)導(dǎo)人,能否真正推動(dòng)這一雄心壯志,仍將取決于歐洲自身的決心與行動(dòng)力。
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