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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 李昂】

近日，北方地區(qū)尤其是京津的朋友們過起了“上午吃一嘴毛，下午吃一嘴沙”的日子。兩年前大家伙兒調(diào)侃“一下沙，北京變北宋”，現(xiàn)在開始“感謝”“老天爺賞飯吃”。

而這次，南方地區(qū)也被波及，沙塵隨冷空氣南下，連好山好水的杭州空氣質(zhì)量也迅速轉(zhuǎn)為“重度污染”，青團(tuán)瞬間變身驢打滾。

不少人納悶，自己在螞蟻森林里種下的梭梭樹野去哪兒了？這么多年來我國防沙治沙成績亮眼，今年沙塵為何還來勢洶洶，“千里同天”？

確實(shí)，經(jīng)過國家大力治理，2010年到2020年10年間，我國京津地區(qū)大范圍的沙塵天氣很少發(fā)生；但是自2021年以來，沙塵天氣又開始增多，尤其是今年，出現(xiàn)次數(shù)頻繁，本周的沙塵暴甚至籠罩了半個中國。

圖自中央氣象臺

本年度的京津沙塵，一部分是國外輸入的，也有一部分是本土產(chǎn)生的。我們需要先考慮國內(nèi)的沙塵源，把國內(nèi)的事情做好，再分析如何應(yīng)對國外輸入的沙塵。

一

我國京津地區(qū)的風(fēng)沙主要來源于蒙古高原，少部分來自于黃土高原和西部沙漠地區(qū)。

蒙古高原大部分屬于干旱的大陸性氣候區(qū)，降水稀少且冬季寒冷，只能維持“一歲一枯榮”的草原植被類型。在每年的三月到四月，冰雪消融，但是草本植物尚未返青生長，此時地表只有去年的枯草作為覆蓋物。

如果草地放牧強(qiáng)度過高，枯草叢損失殆盡，三、四月份蒙古高原的土地就會大面積裸露，同時被牲畜踩踏得較為松散。在這種情況下，當(dāng)三、四月份出現(xiàn)溫度較高、降水偏少天氣時，裸露的表層土壤就異常干燥和松散；此時再遇到大風(fēng)，就會形成大范圍的揚(yáng)塵或者沙塵暴。

此外，蒙古高原的南緣還分布著我國北方農(nóng)牧交錯帶，其春耕也是在四月份開始。干旱區(qū)土地的翻耕也會產(chǎn)生大量的沙塵，并隨著大風(fēng)輸送到其它區(qū)域。

我國京津地區(qū)是否再次進(jìn)入了沙塵頻發(fā)的周期？

自然氣候的變化值得我們關(guān)注。如果未來三、四月份的蒙古高原氣候暖干化加劇，大風(fēng)日數(shù)變多，那么這些氣候變化的確會導(dǎo)致沙塵天氣增多。但是人為活動更加重要，這是因?yàn)槲覀儨p緩氣候變化較為困難且成效緩慢，而改善植被狀況較為容易和快速。

從經(jīng)濟(jì)社會變化的宏觀基本面看，我國境內(nèi)的京津風(fēng)沙源植被仍然是穩(wěn)定向好的，不會重新出現(xiàn)2000年前后嚴(yán)重的風(fēng)沙問題。

這首先是因?yàn)槲覈┙蝻L(fēng)沙源地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口大幅度減少。這些地區(qū)的農(nóng)村牧區(qū)人口大量集中到城鎮(zhèn)生活，開墾、樵采和放牧等破壞自然植被的活動自然減輕。在未來一段時間，隨著人口日益老齡化，當(dāng)?shù)鼐用裆?jì)對自然植被的壓力還會持續(xù)下降。

其次，我國公共財(cái)政已對京津風(fēng)沙源地區(qū)形成了制度性的轉(zhuǎn)移支付支持。2000年前后的嚴(yán)重京津風(fēng)沙問題，在一定程度上因?yàn)楫?dāng)時的地方財(cái)政困難，基層林草水利等公共服務(wù)部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，無法對自然植被實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管。

再次，生態(tài)保護(hù)成效已成為地方主官重要的政績考核指標(biāo)?？己藱C(jī)制在一定程度上，克制了地方政府出于經(jīng)濟(jì)利益，忽視自然生態(tài)保育的動機(jī)，也強(qiáng)化了他們對濫墾、過牧的監(jiān)管力度。

最后，牧民逐漸覺察到天然草地承載力的上限，已經(jīng)不再大幅度擴(kuò)張養(yǎng)殖規(guī)模，而逐漸轉(zhuǎn)向提高養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益。因此，超載過牧問題也在逐步緩解。

鑒于以上國情的改變，可以說，境內(nèi)京津風(fēng)沙源在未來一段時間是可防可治的，能夠?qū)崿F(xiàn)植被高質(zhì)量生態(tài)恢復(fù)的目標(biāo)。

二

但是我們也要注意京津風(fēng)沙源防治中的一些緩慢且隱蔽的問題，包括種植業(yè)的緩慢擴(kuò)張和草地植被尚未高質(zhì)量恢復(fù)。

在過去10年，我國種植業(yè)在北方農(nóng)牧交錯區(qū)呈現(xiàn)較為緩和但是持續(xù)的擴(kuò)張態(tài)勢。從微觀上看，種植業(yè)向北擴(kuò)張是符合商業(yè)規(guī)律的。這是因?yàn)槲覈狈睫r(nóng)牧交錯區(qū)人均土地面積較大，單位面積較低，便于發(fā)展機(jī)械化的種植業(yè)。在有灌溉的條件下，企業(yè)在北方農(nóng)牧交錯帶種植馬鈴薯、玉米、苜蓿等作物，在經(jīng)濟(jì)上都有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢。

因此，當(dāng)前種植區(qū)已經(jīng)突破了400mm等降水量線的限制，向降水更少的地區(qū)堅(jiān)定地?cái)U(kuò)張。盡管，各級政府、民眾和學(xué)術(shù)界都充分認(rèn)識到干旱區(qū)濫墾和風(fēng)沙的因果關(guān)聯(lián)，非常警惕草原地區(qū)的開墾，但是由于商業(yè)邏輯成立而且利潤可觀，北方農(nóng)牧交錯帶和草原地區(qū)的土地開墾難被禁止。

由于規(guī)模化種植業(yè)極度依賴抽地下水灌溉，導(dǎo)致部分干旱區(qū)的水源已經(jīng)非常緊張。一些河流在近10年間斷流消失，一些地區(qū)的農(nóng)牧民吃水井深度在過去20年間已經(jīng)從40米打到了100米以下。部分地區(qū)還出現(xiàn)了種植公司和當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民爭地下水和爭降雨的問題。

因此，我們要警惕京津風(fēng)沙源地區(qū)的因水源枯竭而導(dǎo)致的棄耕問題，防止這些棄耕土地成為新的沙源。