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廖一恒:在移民問題上,特朗普是在秀“交易的藝術(shù)”,還是在“自掘墳?zāi)埂保?/h3>
出賣未來
特朗普在移民領(lǐng)域的大驅(qū)逐計劃,從經(jīng)濟角度來看,似乎與他的MAGA理念背道而馳,而他對MAGA支持者們的重要許諾正是重振經(jīng)濟。民粹主義和身份政治的敘事則能提供一種過得去的解釋。
特朗普正是巧妙地抓住了以底層白人男性工人為其基本盤的支持者們的怨恨心理,以及社會地位與就業(yè)機會的相對被剝奪感,讓其支持者無視了事實利益計算,將重振經(jīng)濟與驅(qū)逐移民通過這樣的情感紐帶建立起習(xí)得性的慣性認知,盡管這種認知是錯誤的。
而特朗普就該問題草率揮舞著的關(guān)稅大棒,將在國際層面對美國的鄰國關(guān)系造成更深層次的破壞。
就《美墨加貿(mào)易協(xié)定》(CUSMA)而言,協(xié)定規(guī)定了北美地區(qū)原產(chǎn)國商品的免稅交易,并為各方提供了解決貿(mào)易爭端的機制,協(xié)定也提供了“基本安全”的框架,來包容違反框架的行為。但特朗普威脅的加稅行為卻并不太可能屬于“基本安全”框定的范疇,因為這涉及到系列復(fù)雜的法律問題。
就加拿大而言,其經(jīng)濟高度依賴自由貿(mào)易,過去的美加貿(mào)易也十分緊密。但這樣的聯(lián)系掩蓋了美國對與加拿大貿(mào)易關(guān)系越來越多的不滿,包括數(shù)字服務(wù)稅、汽車原產(chǎn)地的規(guī)則解釋爭議等方面,而移民和邊境安全只是次要因素。對加拿大出口產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅可能會給加拿大出口商帶來巨大的打擊,而征收報復(fù)性關(guān)稅則增加了進口美國商品的加拿大企業(yè)陷入困境的風(fēng)險。
加拿大目前的態(tài)度是“軟硬兼施”,一方面通過順從特朗普在移民等問題上的訴求來緩和兩國的矛盾,另一方面也在著實準備著面對關(guān)稅沖擊和報復(fù)性關(guān)稅清單。有經(jīng)濟學(xué)家表示,一旦加拿大進行關(guān)稅報復(fù),美國部分企業(yè)將別無選擇,只能轉(zhuǎn)嫁增加的成本,大幅提高食品、服裝、汽車、酒精和其他商品的價格。華盛頓貿(mào)易組織農(nóng)產(chǎn)品分銷商協(xié)會也公開表示,關(guān)稅導(dǎo)致新鮮水果和蔬菜的價格的提高,美國農(nóng)民將受到更多損害。
特魯多:若特朗普征收25%關(guān)稅,加拿大將反制彭博社12月10日報道截圖
而在墨西哥的加稅問題上,要知道一件產(chǎn)品在美國和墨西哥之間可能要經(jīng)過四到八次。因此,關(guān)稅將大幅增加最終產(chǎn)品的成本,尤其是對特朗普和共和黨的政治大本營——得克薩斯州來說。
事實上美墨加間的貿(mào)易從一開始就需要三國,甚至加上中國的協(xié)作。美國、墨西哥和加拿大之間貿(mào)易的大多數(shù)商品都是中間產(chǎn)品。例如,美國可能會將中國的電子零件裝到汽車中,然后將汽車運往墨西哥換取電路板;然后,該產(chǎn)品可能會被送回得克薩斯州,存放在位于埃爾帕索的倉庫中,再在達拉斯的裝配線上完成汽車的組裝。
美國搞亂國際貿(mào)易關(guān)系,實屬搬起石頭砸自己的腳。在這一點上拜登則提出了進一步的憂慮:特朗普主動挑起與鄰國盟友和貿(mào)易伙伴的摩擦,是在自掘墳?zāi)埂?
然而,特朗普政府不斷發(fā)出的信號已經(jīng)證明,他大概率將無視上述對美國國內(nèi)和國際層面的負面影響,甚至認為“僅僅是阻止非法移民的大量涌入這一點,就可以抵消任何暫時的價格上漲”。
美國此舉,一方面將不斷把自己推向一個腹背受敵的地緣經(jīng)濟環(huán)境中,一方面未能理性衡量與各貿(mào)易伙伴間的信任和預(yù)期,在孤立主義和貿(mào)易保護主義的路上一意孤行,再一方面將簡單粗暴不經(jīng)思考的外交行為看作是自己交易的藝術(shù)。
面對未來美國極有可能的更加激進的關(guān)稅政策和特朗普的一意孤行,加拿大和墨西哥也極有可能采取對等的反制措施。畢竟對特朗普釋放有限善意,極有可能被其認定為可以進一步攫取利益的信號。破壞美墨加的關(guān)稅規(guī)則、威脅對中國加稅,以及揚言對金磚國家加征百分百稅款,特朗普還未正式上任就到處樹敵,橫沖直撞,看似為了MAGA,事實上是在以美國經(jīng)濟的未來換取支持者的吆喝。
對于特朗普,我們從來都不要看他說了什么,而是要看他怎么做。無論如何,我們都不能忽略他的性格特征將在這屆執(zhí)政時期被極度放大的風(fēng)險,為此,要提前做好相關(guān)的危機管理,防止戰(zhàn)略誤判。
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