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李海東:美歐制裁沒(méi)轍了,對(duì)俄油限價(jià)能奏效嗎?
最后更新: 2022-07-06 09:42:41觀察者網(wǎng):針對(duì)全球的油荒,OPEC+已經(jīng)同意在7月和8月增產(chǎn),而俄羅斯表態(tài)全力支持該計(jì)劃,彭博社認(rèn)為OPEC+增產(chǎn)的決定,是俄羅斯保持了在該組織中的核心地位。如何理解?
李海東:俄羅斯有其政治和經(jīng)濟(jì)上的考慮。從政治角度看,如果俄羅斯的石油油價(jià)受限,石油生產(chǎn)受限,那么個(gè)別國(guó)家就會(huì)利用俄羅斯這樣的窘境來(lái)擴(kuò)大自身石油供給。
具體說(shuō)就是美國(guó)對(duì)俄羅斯的能源出口價(jià)格限制落地的話,會(huì)導(dǎo)致俄羅斯對(duì)世界能源原有的份額被其他國(guó)家或區(qū)域組織所取代,而其他國(guó)家主要是美國(guó),而美國(guó)恰恰是推動(dòng)對(duì)俄羅斯能源出口價(jià)格限制的最大推手。如果美國(guó)將俄羅斯原有能源市場(chǎng)份額據(jù)為己有的設(shè)想得逞,結(jié)果將是持久地壓縮俄羅斯在能源市場(chǎng)的影響力及其伴隨的政治和經(jīng)濟(jì)影響力。
美國(guó)想在這場(chǎng)亂局中最大限度擴(kuò)大其市場(chǎng)份額,所以俄羅斯支持“歐佩克+”石油增產(chǎn)的主張,實(shí)際上也是美俄全球全方位競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要戰(zhàn)略考慮。就此而言,我們可以說(shuō)俄羅斯做出這樣的決定是完全可以理解的。
對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō),“歐佩克+”是以群體性國(guó)家打破西方對(duì)俄羅斯能源出口限制的一個(gè)有力工具,會(huì)使俄羅斯在當(dāng)前全球能源市場(chǎng)份額重新分配亂局中,始終保持一個(gè)有底氣、不至于損失過(guò)大的狀態(tài)。
可以說(shuō),俄羅斯支持“歐佩克+”生產(chǎn)石油,背后有非常重大的政治考慮,也有切實(shí)的自身經(jīng)濟(jì)利益保護(hù)和維系的考慮。
俄副總理:2022年俄羅斯石油產(chǎn)量可能下降到4.8億至5億噸。圖源:視覺(jué)中國(guó)
觀察者網(wǎng):法國(guó)也希望將委內(nèi)瑞拉和伊朗的石油重新投放市場(chǎng),如何理解法國(guó)的操作?
李海東:法國(guó)這個(gè)國(guó)家還是蠻可愛(ài)的。在全球多極世界格局塑造中,法國(guó)是一支積極力量,法國(guó)主張委內(nèi)瑞拉和伊朗的石油要進(jìn)入市場(chǎng),表明了法國(guó)非常明確的外交需求,要確保自身作為一個(gè)大國(guó)的聲音被聽(tīng)到,大國(guó)地位被尊重。
首先,法國(guó)拒絕石油資源被武器化。讓石油資源服務(wù)于世界上大多數(shù)國(guó)家,這是合乎國(guó)際社會(huì)普遍需求的。法國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó),在國(guó)際舞臺(tái)中所發(fā)揮著的平衡功能再次得到體現(xiàn)。
其次,法國(guó)與世界其他國(guó)家一樣,也希望能獲得更多的石油,尤其是廉價(jià)的石油。伊朗和委內(nèi)瑞拉的石油如果重新進(jìn)入市場(chǎng),那一定會(huì)拉低全球石油價(jià)格,使得大多數(shù)國(guó)家享受低廉石油帶來(lái)的好處。
諸多消息顯示,美國(guó)一方面禁止委內(nèi)瑞拉石油進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),一方面又與委內(nèi)瑞拉的石油廠商私下勾兌,“靜悄悄”進(jìn)口委內(nèi)瑞拉石油,這表明美國(guó)在處理委內(nèi)瑞拉石油問(wèn)題上存在明顯的雙重標(biāo)準(zhǔn),這的確是一種非常不體面的做法,不過(guò),客觀現(xiàn)實(shí)要求我們,必須用復(fù)雜的眼光看待這個(gè)復(fù)雜的世界。
觀察者網(wǎng):G7針對(duì)這項(xiàng)制裁與中印進(jìn)行了討論,并拉攏韓國(guó)一起加入制裁,據(jù)報(bào)道,印度政府從俄進(jìn)口原油同比增長(zhǎng)了20多倍,如何看待印度的操作?
李海東:首先,印度情況比較獨(dú)特,美國(guó)要拉攏印度遠(yuǎn)離俄羅斯,顯然是拉不動(dòng),原因也很清楚,印俄關(guān)系的確是在共同戰(zhàn)略利益基礎(chǔ)上構(gòu)建起來(lái)的,這種利益的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美印關(guān)系。
印度在某種程度上可以說(shuō)是俄羅斯的“全天候”伙伴,不僅在石油和武器方面,在國(guó)際重大議題表態(tài)的時(shí)候,印俄之間的默契度和協(xié)調(diào)度也是相當(dāng)高。
其次,印度是一個(gè)不結(jié)盟國(guó)家,這是它的關(guān)鍵外交傳統(tǒng),也是其大國(guó)地位得以被他國(guó)承認(rèn)的重要資本。美國(guó)想把印度拉到自己的聯(lián)盟戰(zhàn)車上,這實(shí)際上是十分困難的,不可能會(huì)如其所愿。
第三,印俄之間的石油交易,印度的現(xiàn)實(shí)考慮很重要,俄羅斯油量大、油價(jià)低,在受到美歐制裁的情況下,印度自然會(huì)去購(gòu)買俄羅斯的低價(jià)石油。印度不愿意在石油問(wèn)題上跟美歐捆綁在一起,所以美國(guó)拉攏印度打擊俄羅斯石油的圖謀是一件不可能實(shí)現(xiàn)的事情。
現(xiàn)在美國(guó)希望拉著韓國(guó)和中國(guó)去打擊制裁俄羅斯石油,這進(jìn)一步反映出美國(guó)在國(guó)際事務(wù)處理中一以貫之的傲慢和自大,認(rèn)為自己什么事都能干,什么事都干得成。
對(duì)于韓國(guó)來(lái)說(shuō),它是美國(guó)的盟國(guó),國(guó)家也比較小,它的外交行為受到美國(guó)的限制比較多。中俄合作關(guān)系和印俄合作關(guān)系無(wú)論就戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟(jì)和能源需求,還是就各方相互之間的外交與安全緊密聯(lián)系而言,都是美國(guó)難以輕易破壞的。
觀察者網(wǎng):對(duì)于中國(guó)而說(shuō),我們也有大量的用油需求,也希望有穩(wěn)定低廉的石油供給。
李海東:是的,中國(guó)是全球第一能源消耗大國(guó),我們確實(shí)需要更多的海外能源供給,這意味著我們會(huì)堅(jiān)決反對(duì)能源市場(chǎng)被某個(gè)國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)所壟斷,使其憑此而進(jìn)行能源政治化和武器化操作,我們同時(shí)會(huì)強(qiáng)調(diào)從各國(guó)經(jīng)濟(jì)普惠性和改善民生福祉角度去考慮國(guó)際能源的獲取和使用問(wèn)題。
因此,能源市場(chǎng)的多元化是一個(gè)至關(guān)重要的議題,中國(guó)的能源來(lái)源應(yīng)會(huì)是多元化的,而不可能會(huì)只依靠少數(shù)國(guó)家或地區(qū),這是相當(dāng)健康和正常的布局。
中國(guó)拒絕個(gè)別國(guó)家將能源作為資本或工具對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行勒索制裁,同時(shí)我們也在強(qiáng)化自身能源供應(yīng),加強(qiáng)與更多國(guó)家的能源合作,我們與俄羅斯、中東都有能源合作,也可與美國(guó)開(kāi)展能源合作,讓能源更好的服務(wù)于全球經(jīng)濟(jì)一體化的大潮流,這是應(yīng)該積極推動(dòng)的事情。
日本政府稱不會(huì)禁止進(jìn)口俄羅斯石油:日本資源有限。圖源:視覺(jué)中國(guó)
觀察者網(wǎng):最初,歐盟一攬子計(jì)劃草案包括禁止歐洲船只運(yùn)輸俄羅斯石油的提議,但是希臘和塞浦路斯這兩個(gè)海權(quán)國(guó)家提出需要就這一問(wèn)題達(dá)成一項(xiàng)國(guó)際協(xié)議后,這項(xiàng)提議被放棄了。如何看待歐盟內(nèi)部的分歧?
李海東:這的確反映出來(lái)歐盟內(nèi)部就俄油限價(jià)存在著巨大的分歧。歐盟中各個(gè)國(guó)家之所以能夠匯集在一起,是認(rèn)為歐盟能夠推進(jìn)各自國(guó)家的利益,而不是犧牲特定成員國(guó)以滿足其他成員國(guó)的利益。因此歐盟組織內(nèi)部就有一些議題存在深刻分歧,這比較正常,也意味著在對(duì)俄能源限制和其他相關(guān)行動(dòng)方面,歐盟內(nèi)部的協(xié)調(diào)將會(huì)極其曲折,面臨較大挑戰(zhàn)。
觀察者網(wǎng):能源危機(jī)挑戰(zhàn)氣候承諾,德國(guó)和意大利計(jì)劃重新開(kāi)放燃煤電廠,G7不斷淡化削弱之前的氣候承諾,能源危機(jī)將對(duì)其國(guó)內(nèi)政治產(chǎn)生什么影響?
李海東:影響非常大。首先,這會(huì)使歐洲國(guó)家短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)清潔能源主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的努力受挫,,化石燃料的再次啟用將會(huì)使歐盟在推進(jìn)自身清潔能源規(guī)劃中遭遇更多的波折,新能源經(jīng)濟(jì)布局過(guò)程陷入困境。
其次,德國(guó)等國(guó)重新啟動(dòng)煤炭等化石燃料毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)使全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力雪上加霜,這當(dāng)然不是歐洲國(guó)家愿意看到的,但卻是美國(guó)強(qiáng)勢(shì)要求歐洲國(guó)家對(duì)俄石油制裁的嚴(yán)重后果?;剂现匦聠⒂脮?huì)增加相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),過(guò)去廢棄的煤炭廠房及相關(guān)設(shè)備等需要重新投入運(yùn)營(yíng),供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的重新拉回將耗費(fèi)巨大的經(jīng)濟(jì)成本,這肯定會(huì)招致民眾的怨言。
對(duì)俄能源限制不僅使民眾生活高度不便,也會(huì)使歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陷入困境,直接的政治后果將會(huì)是相關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在選舉遭遇挫折。
在國(guó)際政治版圖中,歐洲國(guó)家成了美俄博弈的代價(jià),歐洲國(guó)家做出了犧牲,美國(guó)收獲了成果,美國(guó)這樣一種不光彩的操作最終將導(dǎo)致歐美關(guān)系的漸趨疏離。
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