觀察員
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李海東：美國對自己人尚且如此，何況對他國？
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李海東外交學院國際關系研究所教授
最后更新: 2024-05-08 21:41:56觀察者網：美國哥倫比亞大學教授杰弗里·薩克斯近日撰文，認為解決美國國債危機的關鍵，是美國停止刻意發(fā)動戰(zhàn)爭并削減軍費。但他也承認美國國會“沒有勇氣這么做”。您認為美國要恢復財政紀律、實現債務良性發(fā)展的最大阻礙是什么？
李海東：薩克斯對美國國債問題的判斷是準確的。美國政府總體開支中相當一大塊都給到了軍工復合體，以及與華爾街相關的許多投行企業(yè)，這方面的經費不會缺也不會削減。
相反，這一次達成債務上限的協(xié)議，不少涉及到民生的領域，比如學生貸、社會福利項目的申請資格，都受到限制或者削減。
這再一次表明，通過美國政府對待國債的態(tài)度，能夠反映出來其真正代表誰的利益。軍工復合體利益必須得到滿足，8000多億美元的龐大軍費開支，絲毫不會削減。美國樂于在國際事務中頻繁地使用武力解決問題，制造危機，然后向危機各方出售武器，令軍工復合體的利益綁架美國政策這一現實，決定了美國債務上限問題不可能根本解決。這對美國國內民生問題、經濟的平衡與可持續(xù)發(fā)展問題，都構成了巨大挑戰(zhàn)。
過去20年，美國用于戰(zhàn)爭的財政支出之和約8萬億美元 圖自：沃特森國際和公共事務研究所
換言之，美國解決債務上限問題的方式，是美國政治精英采取眷顧特定部門、機構與利益群體的政策。我相信美國民眾對此也是非常不歡迎的，因為解決方案最終削減的開支，大部分涉及民生領域。這些資金與項目削減，暴露了美國精英與民眾間深刻的撕裂與矛盾。
觀察者網：5月份拜登出訪印太地區(qū)時，就因為著急回國參加債務上限談判，臨時取消了赴巴布亞新幾內亞和澳大利亞的行程。您認為這次債務上限問題，對美國的國家信用與形象有多大影響？
李海東：通過這次事件，全世界都見識到美國外交深受國內政治的影響。如果不能全面深刻把握美國內政的情況，就無法準確判斷和理解美國的外交政策。而美國內政現在是極端分裂，甚至道德底線不斷拉低。這從特朗普時期開始，大多數國家都沒有想到美國外交會呈現出類似的風格，左右搖擺，缺乏道德，缺少連貫性與感召力。
美國在盟友眼中的形象也會受損。比如拜登“放鴿子”，跳過在澳大利亞舉辦的“四方會談”，澳國內當然有許多不滿意的聲音。但事實上這就是美國的傳統(tǒng)。在美國國內，民主、共和兩黨的政治人物相互攻訐、抱團與出賣是常事，對自己人尚如此，何況對他國？歷史上，美國自剛建國開始，對待幫助自己打贏獨立戰(zhàn)爭的法國，也是合則用、不合則棄的態(tài)度。在中東、拉美、非洲的許多地方，包括如今的烏克蘭，美國對待盟友的態(tài)度始終如此。
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