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【今年是鄧小平誕辰110周年。新中國(guó)第一代革命家出身，又成為第二代領(lǐng)導(dǎo)集體核心的鄧小平，其諸多思想，尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)制度改革方面的視野與手筆，影響了中國(guó)乃至整個(gè)世界的政經(jīng)格局。

中國(guó)從1978年底開始的改革采取了雙軌漸進(jìn)的方式進(jìn)行。但在當(dāng)時(shí)，不少海外學(xué)者的觀點(diǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制較優(yōu)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制較差，市場(chǎng)與計(jì)劃雙軌并行的制度則最差。既然如此，為什么中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人還是選擇了雙軌的、漸進(jìn)的改革路徑呢？

本文摘編自經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫教授所著《中國(guó)經(jīng)濟(jì)專題》一書?！?/p>

從不教條化地按照既定模式改革

1976年粉碎了“四人幫”以后，以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體上臺(tái)，重新取得了執(zhí)政權(quán)。在以鄧小平為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)從1978年底開始的改革采取了雙軌漸進(jìn)的方式進(jìn)行，實(shí)踐的結(jié)果比蘇聯(lián)以及東歐國(guó)家按現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的主張進(jìn)行休克療法要行之有效得多。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)專題》       林毅夫 著

但在當(dāng)時(shí)，不少海外學(xué)者的觀點(diǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制較優(yōu)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制較差，市場(chǎng)與計(jì)劃雙軌并行的制度則最差，社會(huì)主義國(guó)家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過渡必須“一次跳過一條鴻溝”。既然如此，為什么中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人還是選擇了雙軌的、漸進(jìn)的改革路徑呢？

我想這與以鄧小平為代表的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人始終堅(jiān)持“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”的工作作風(fēng)，從不教化地按照一個(gè)既定模式來推進(jìn)改革，以及以鄧小平為代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體本身也是第一代革命家有關(guān)。這些過去的革命家和現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)人都參加并領(lǐng)導(dǎo)過中國(guó)的社會(huì)主義革命和建國(guó)后計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立。

關(guān)于改革的兩個(gè)“意想不到”

中國(guó)改革從1978年開始，效果最顯著的是鄧小平總結(jié)出來的兩個(gè)“意想不到”：第一個(gè)是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制巨大的生命力和對(duì)農(nóng)業(yè)的巨大推動(dòng)力；第二個(gè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。

1998年通貨緊縮之前連續(xù)五年的投資增長(zhǎng)實(shí)際上是從1992年年初鄧小平的南方講話開始的。小平同志在南方講話中提出“貧窮不是社會(huì)主義，發(fā)展才是硬道理”，發(fā)展就必須由投資來進(jìn)行推動(dòng)。五年來不僅國(guó)內(nèi)企業(yè)受到南巡講話精神的感召快速地增加投資，而且外國(guó)企業(yè)也加大了對(duì)中國(guó)的投資力度。1992年以前，外資在我國(guó)固定生產(chǎn)投資中的比重沒有超過5%，但在1992年以后這個(gè)數(shù)字上升到12%。最高達(dá)到過20%。幾年下來整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大的結(jié)構(gòu)變化，中國(guó)從所謂的短缺經(jīng)濟(jì)變成了過剩經(jīng)濟(jì)。

經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)還是保守了一點(diǎn)

在80年代初，鄧小平同志為改革開放提出了一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，那就是從1981年到20世紀(jì)末的20年內(nèi)國(guó)民生產(chǎn)總值要“翻兩番”。這個(gè)目標(biāo)意味著中國(guó)平均每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須達(dá)到7.2%。

林毅夫

當(dāng)時(shí)我作為在北大學(xué)經(jīng)濟(jì)的學(xué)生對(duì)這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有所懷疑，因?yàn)楦鶕?jù)那時(shí)學(xué)界普遍接受的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)“自然增長(zhǎng)率”理論，任何一個(gè)國(guó)家除了在戰(zhàn)爭(zhēng)和受到自然災(zāi)害破壞之后的恢復(fù)期外，都不可能長(zhǎng)期維持年均7%以上的增長(zhǎng)速度。

三十多年過去了，現(xiàn)在回頭再看，鄧小平同志當(dāng)時(shí)提出的目標(biāo)實(shí)在還是太過保守了一點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅翻了兩番，而且在1978—2007年的29年間，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到9.7%，比7.2%高出了2.5個(gè)百分點(diǎn)，這幾個(gè)百分點(diǎn)看起來不大，但是經(jīng)過29年的時(shí)間，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)發(fā)展為1978年的14.8倍，而不是以20年“翻兩番”的速度計(jì)算的7倍。由此可見，鄧小平同志確實(shí)是一位偉大的政治家，他提出了被認(rèn)為是不可能完成的目標(biāo)，并最終真的實(shí)現(xiàn)了。

切中要害承認(rèn)物質(zhì)利益的重要性

我國(guó)城市工業(yè)部門中存在的問題基本上可以歸納為：結(jié)構(gòu)不平衡、協(xié)調(diào)問題和低激勵(lì)。這些問題在改革前后都采取了一些相應(yīng)的解決方式。

激勵(lì)機(jī)制的改革是與過去改革的最大差異所在。小平同志承認(rèn)物質(zhì)利益的重要性，強(qiáng)調(diào)干得好的企業(yè)應(yīng)該跟干得差的企業(yè)不一樣，干得好的工人的物質(zhì)利益、生活水平、工資水平也要跟干得差的工人不一樣。改革重視起物質(zhì)利益是由于在激勵(lì)低下的狀況下工人工作沒有積極性。以前的工資標(biāo)準(zhǔn)取決于學(xué)歷、工齡、性別、工種以及不同城市的物價(jià)水平，與工人的實(shí)際勞動(dòng)努力程度不掛鉤，不管工人努力工作還是散漫偷懶，工資都一樣，這種情況下工人當(dāng)然沒有工作的積極性。要經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就要承認(rèn)物質(zhì)利益對(duì)調(diào)動(dòng)積極性的重要性。雖然整個(gè)改革與以前相比，差異主要只在這一點(diǎn)，但是就像庖丁解牛，雖然是很小的一刀，卻砍中了要害。