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劉世錦:反轉(zhuǎn)再反轉(zhuǎn),中國經(jīng)濟如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型再平衡
關鍵字: 中國經(jīng)濟經(jīng)濟觸底經(jīng)濟反轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型再平衡高投資房地產(chǎn)基礎設施建設過剩產(chǎn)能創(chuàng)業(yè)另外一種表現(xiàn)也是我們最近討論比較多的所謂通縮問題,就是PPI。工業(yè)品出廠價格已經(jīng)連續(xù)39個月負增長,最近是負的4.6%,而煤炭、鋼鐵、鐵礦石、石油、石化這五大行業(yè)的PPI大概是負的20%左右,這五大行業(yè)占到整個工業(yè)PPI回落的50%-80%。過去經(jīng)濟回調(diào)有一個不可持續(xù)性的現(xiàn)象,每當五大行業(yè)盈利水平下降時,整個工業(yè)盈利水平也會下降。所以我們現(xiàn)在要解決的問題是,怎么樣大幅削減這些嚴重過剩的產(chǎn)能,同時又不會對整體工業(yè)盈利造成大的沖擊?按照合理的標準,煤炭和鋼鐵減去20%-30%的產(chǎn)能,這之后才能達到盈利平衡,企業(yè)才能盈利,東北、河北、山西等地區(qū)的財政收入才能恢復增長。
不過現(xiàn)在這個也比較難,因為大家都知道去產(chǎn)能是這些行業(yè)恢復盈利的一個條件,但各個地方都不愿意自己減,都在等別人減,處在經(jīng)濟學所講的囚徒困境里。前段時間我到內(nèi)蒙古調(diào)研,當?shù)赜幸粋€企業(yè)叫伊泰集團,是內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)最好的企業(yè),它現(xiàn)在也處在虧損邊緣,所以我們現(xiàn)在面臨一個非常重要的任務,就是怎么樣有效去產(chǎn)能,讓那些產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)能夠達到供求平衡,恢復盈利,價格實現(xiàn)正增長。
所以我覺得我們下一步要達到中高速均衡點,需要解決兩個問題:第一,高投資實際上決定了未來中高速增長的水平,那么這個水平到底有多高呢?第二,如果達到這個中高速增長水平以后,如果供給減不下來,我們的效益狀況可能會相當差。那么,該如何保持一個有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長呢?
從這個角度講,目前我們經(jīng)濟的那個“底”還是沒有探著。我們做過測算,這個底大概在6%-7%之間,而且會在今明兩年觸到。今年定的增長目標是7%,我想經(jīng)過努力以后,我們應該還是能夠比較接近或者爭取能夠達到的。但我更關心的是,即使有了這樣的增長速度,我們的效益狀況怎么樣?我們希望的是這個速度能讓我們在將來找到一個新的均衡點,更重要的是,我們的效益和財政收入這些指標能夠具有可持續(xù)性。
2015年二季度GDP同比增長7%,穩(wěn)中有好
新的增長動力要培養(yǎng)
第三個條件,我剛才講新的增長動力要逐步起來,我們需要培育新的增長點,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,這方面中國還是有一定潛力的,包括剛才講的投資,其實我們還是有空間的。但是不是一定要繼續(xù)修公路、蓋大樓才叫投資?有沒有別的投資出路?對于中國來說,下一步增長點是要盯著新的創(chuàng)新、新的產(chǎn)業(yè)。
最近我到一個地方去考察,當?shù)仡I導同志讓我講講以后中國新的產(chǎn)業(yè)到底是什么?你給我說一兩個,我好好發(fā)展,把我這個地方經(jīng)濟搞上去。最近我也反復思考這個問題,中國下一步所謂的新增長點,會不會出現(xiàn)像房地產(chǎn)、鋼鐵這種異軍突起、能夠帶動整個行業(yè)高速增長的支柱產(chǎn)業(yè)?我不能說完全沒有,但估計基本上沒有。下一步新的增長點更多是集成效率,是新的技術、新的發(fā)展模式、新的機制,比如現(xiàn)在講的互聯(lián)網(wǎng)+,我個人感覺潛力還是很大。另外像綠色發(fā)展、機器替代人工,這些東西不是哪一個行業(yè)的,似乎所有行業(yè)都會覆蓋到。那么現(xiàn)在最應該做的是什么呢?我們看看中國還有哪些產(chǎn)業(yè)的效率是走低的,在這些效率洼地發(fā)現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè),這里邊就會有很大的增長潛力。
這里我想點兩個領域,一個領域是電訊、IT行業(yè)。前段時間李克強總理很關心一件事情:我們電訊的資費能不能降下來?中央要求是要往下降,有關部門也承諾把資費往下降,但我也聽到有人說,可能現(xiàn)在說降,也許會降,過一段時間可能又會有其它理由把資費漲回來。為什么?這里我們就要問,電訊行業(yè)有這個動力降費嗎?如果通過壟斷可以獲得高收益,它一定會爭取高收益的,也勢必造成壟斷。但如果說現(xiàn)在是一種競爭性的環(huán)境,把資費抬高就沒有人買你的產(chǎn)品,這種情況下就會主動去降資費。所以我們更需要解決的是如何創(chuàng)造一個競爭環(huán)境,我們以前也討論過,比如電信行業(yè),我們現(xiàn)在一些民營企業(yè)實際在電訊、IT行業(yè)也相當有實力,能不能讓他們組建基礎電訊運營商進入這個領域去競爭?這就是所謂的鯰魚效益。當然還是大的國有電訊運營商為主,只是進去一個民營企業(yè)讓它競爭一下,從長期來講,只有這樣我們資費才有可能降下來。
第二個領域是房地產(chǎn)投資。房地產(chǎn)還有沒有潛力呢?我個人感覺是還有潛力的,但是現(xiàn)在看看,北京能建房子的地方大部分都建了,但是往東西看看,北京到天津之間,北京到唐山之間還有很長的距離??梢栽O想下如果我們成為一個真正的網(wǎng)絡型城市,形成一個城市帶。在這個中間建設二三十個,甚至四五十個5萬到10萬人的小城鎮(zhèn),在那里可以買到面積大價格低的房子,還可以房前屋后養(yǎng)花種菜,空氣也很好,開車到北京也不過一個小時,高鐵只要20分鐘。這樣大家都不需要擠到北京去,城里很多制造業(yè)也可以搬到這些地方。實際上過去我們的城市化還是傳統(tǒng)類型的,屬于計劃經(jīng)濟下的城市化,不是真正適應市場經(jīng)濟的一種網(wǎng)絡型城市化,我們應該朝這個方向發(fā)展,讓中小城市合理分擔大城市的一些職能。
在這個過程中,大家就會看到,在這個區(qū)域范圍之內(nèi),一些小城鎮(zhèn)包括農(nóng)村,實際上它是有發(fā)展?jié)摿Φ?。但我們現(xiàn)在農(nóng)民進城的阻力還是比較大,當然也逐步在開口子。城里人也想下鄉(xiāng),把自己的人員、資金等工商資本帶到想下去。這條路如果能打通,我想我們的基礎設施建設和房地產(chǎn)的建設其實還是有相當大潛力的,當然目前在但認識上、法律上、制度上還很多的障礙,阻力比較大。這里我想說的是,下一步中國經(jīng)濟進入新常態(tài)后,我們實際上是要提升整個經(jīng)濟增長的效率,而在整體經(jīng)濟領域,那些效率低的地方往往是要素不流動的地方,這實際上就是我們下一步發(fā)展最容易、最方便的新增長點,但是這些地方也是需要我們通過改革打通路子的地方。
所以回到我們今天的題目,我想中國經(jīng)濟反轉(zhuǎn)的前景是可以預期的。我剛才講了三個方面的條件,我覺得最重要是最后一個,我們需要培養(yǎng)新的增長動力,但這個新的增長動力又和改革緊密聯(lián)系在一起。所以我們只有進一步深化改革,進一步提升我們的效率,當老的增長動力逐步達到一個新的均衡點時,把這個過剩產(chǎn)能去掉,使我們恢復盈利能力,同時又逐步培育新的增長動力,我想中國經(jīng)濟下一步發(fā)展的時候已經(jīng)到來了,經(jīng)濟也會很快反轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
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- 責任編輯:小婷
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