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觀察者網(wǎng)：立法會(huì)選舉剛結(jié)束，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就發(fā)布了《“一國(guó)兩制”下香港的民主發(fā)展》白皮書。與此同時(shí)，我們看到西方政界、媒體對(duì)香港這次選舉說三道四。您怎么看待白皮書的發(fā)布時(shí)間安排？

劉兆佳：這個(gè)時(shí)間安排，要放在大的國(guó)際形勢(shì)下來看。現(xiàn)在美國(guó)與它的西方盟友要挑起一場(chǎng)政治意識(shí)形態(tài)的戰(zhàn)爭(zhēng)，試圖將當(dāng)前的世界格局解讀成一個(gè)民主對(duì)“威權(quán)”的格局，也就是希望將自己放在道德高地，去打擊中國(guó)的國(guó)際影響力。

美國(guó)與其西方盟友遏制中國(guó)，中國(guó)香港自然而然也成了被遏制的對(duì)象。尤其是香港有了選舉制度改革之后，西方國(guó)家覺得這些改革對(duì)它們而言是不利的，降低了它們?cè)谙愀鄣挠绊懥?，也使得它們所扶植的代理人難以發(fā)揮作用。所以我覺得它們對(duì)這場(chǎng)選舉口誅筆伐是很正常的現(xiàn)象。

更重要的問題是，我不覺得它們?cè)诳谡D筆伐之后還能有什么嚴(yán)厲行動(dòng)對(duì)付香港，也就是說它們能夠出的招數(shù)都已經(jīng)用盡；反而中國(guó)這次對(duì)于美國(guó)發(fā)動(dòng)的意識(shí)形態(tài)攻擊采取積極反擊、反制的態(tài)度，這點(diǎn)更值得留意。

過去凡是說民主問題，中國(guó)多是被動(dòng)回應(yīng)，不是很想在這方面與美國(guó)正面交鋒；而這次，不管是談中國(guó)民主還是中國(guó)香港民主，中國(guó)都敢與美國(guó)正面交鋒，敢于從制度自信的立場(chǎng)去反擊美西方國(guó)家。這情況是首次出現(xiàn)，反映出中國(guó)在所謂的意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)場(chǎng)上不會(huì)再對(duì)美國(guó)有任何退讓，會(huì)堅(jiān)持戰(zhàn)斗到底。

而且，如今西方民主已陷入嚴(yán)重危機(jī)——美國(guó)在民主問題上的話語(yǔ)權(quán)正不斷削弱、西方民主在全世界的吸引力正不斷下降——而香港的選舉順利進(jìn)行，香港的選舉制度帶來的好處也會(huì)逐漸彰顯，在這種情況下，中國(guó)抓緊機(jī)會(huì)就民主問題對(duì)美西方國(guó)家進(jìn)行反擊，更能凸顯中國(guó)與中國(guó)香港的民主的優(yōu)越性。

最重要的一點(diǎn)是，這白皮書的發(fā)表，不是為了改變西方人的立場(chǎng)，這是很難的；更重要的目的，是強(qiáng)化內(nèi)地同胞和港人對(duì)自己制度的自信，你可以將此視作打預(yù)防針，減少西方的蠱惑和煽動(dòng)對(duì)中國(guó)人的影響。

·“愛國(guó)者治港”

觀察者網(wǎng)：現(xiàn)在立法會(huì)選舉結(jié)束了，各位議員的目光無(wú)疑需從過往的政治斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向未來的社會(huì)治理。就您的了解，在這一過程中，有哪些理念、行為模式需要一同轉(zhuǎn)換？

劉兆佳：過去香港的愛國(guó)人士在面對(duì)反對(duì)派的圍攻時(shí)面臨著一些問題，比如政治斗爭(zhēng)意志不足、團(tuán)結(jié)性不足、紀(jì)律不強(qiáng)、論述能力不足、勇氣不足、內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)能力不足，再加上內(nèi)部有很多利益分化和個(gè)人恩怨，所以在面對(duì)反對(duì)派時(shí)，他們的戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，在受到反對(duì)派的遏制下，士氣也相應(yīng)低落。

現(xiàn)在各種各樣的反對(duì)力量已大幅萎縮，這部分群體的士氣相當(dāng)好，斗爭(zhēng)意欲也加強(qiáng)了，甚至有的人現(xiàn)在表現(xiàn)得相當(dāng)或過度勇猛。問題是，看向未來，當(dāng)你不再需要跟反對(duì)派斗爭(zhēng)的時(shí)候，你怎么能夠表現(xiàn)出一種安邦治國(guó)的能力？這才是對(duì)他們?nèi)蘸蟮目简?yàn)。

治理問題，不光是講政治斗爭(zhēng)能力，更要看你有沒有真才實(shí)學(xué)，看你能否提出各種各樣改革現(xiàn)有制度政策的建議，看你如何更好地推動(dòng)政府行政管理能力的加強(qiáng)，看你如何破解各種各樣的社會(huì)民生矛盾、掌握好在重大問題上的話語(yǔ)權(quán)、推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，乃至于看你能否在反對(duì)派衰敗的情況下更好地聯(lián)系群眾、強(qiáng)化自己的民意支持基礎(chǔ)，從而更好地駕馭香港的政治局面……這些都是他們?nèi)蘸髮⒁鎸?duì)的各種挑戰(zhàn)。

資料圖：央視新聞客戶端

觀察者網(wǎng)：香港是行政主導(dǎo)體制，我們可以看到不少議員表示立法會(huì)在政治事務(wù)中更多是起督促作用，因此他們也建議香港政府進(jìn)行行政改革。不知道您是否同意他們這一觀點(diǎn)？如今立法會(huì)煥然一新，您估計(jì)日后立法-行政關(guān)系會(huì)有怎樣的改進(jìn)？

劉兆佳：立法會(huì)始終不可能成為一個(gè)團(tuán)結(jié)一致的制定政策的機(jī)構(gòu)，因?yàn)樗谴砻褚獾臋C(jī)構(gòu)，而不同的民意肯定會(huì)有不同的利益訴求，所以很難出現(xiàn)一種統(tǒng)一的意志。全世界的立法會(huì)都是這樣的，即使有的立法會(huì)有政黨主導(dǎo)，內(nèi)部一樣有很多矛盾沖突。就算他們能夠以集體名義提出政策建議，是否采納政策建議和如何執(zhí)行政策的責(zé)任和工作還是要落到行政機(jī)關(guān)頭上。

不過，縱然這樣，立法會(huì)議員也需要對(duì)政治、政策有清醒的認(rèn)知，向行政機(jī)關(guān)提出政策時(shí)也要做所謂的民意審查、政治審查和財(cái)政評(píng)估等等，這樣能讓政策得到更多的支持，也更易施行。就算是監(jiān)督政府工作也一樣重要，幫助減少政府犯錯(cuò)的機(jī)會(huì)、讓政策通過修改后更加完善。

而在“愛國(guó)者治港”的要求下，香港政府也要更多地與立法會(huì)合作，讓他們?cè)琰c(diǎn)參與政策的制定過程，而不是到了政府已經(jīng)差不多決定的時(shí)候才尋求立法會(huì)的支持。

以前因?yàn)榱⒎〞?huì)上有很多反對(duì)派議員會(huì)阻撓，所以政府和立法會(huì)合作時(shí)會(huì)有諸多顧慮，怕泄露機(jī)密，擔(dān)憂提早說出來，反對(duì)派會(huì)發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行反對(duì)等等?，F(xiàn)在這一想法、做法需要改變。

大家以后可以采用伙伴式的合作方式，政府更多、更早地讓立法會(huì)參與政府的政策制定過程，而立法會(huì)通過參與可以掌握更多的實(shí)際證據(jù)和材料，為此可以更好地監(jiān)督和協(xié)助政府工作。更加重要的是，立法會(huì)作為政府與社會(huì)的橋梁，可以很好地發(fā)揮聯(lián)系作用，從而使得政府的施政更具民意基礎(chǔ)。