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李迅雷:發(fā)展服務業(yè)與做強制造業(yè)不矛盾,可參照德國、日本
目前我國的服務消費占比只有45%左右,但是美國接近70%。服務消費如果能夠顯著增長,對就業(yè)的拉動也會非常大。
我老是在想,為什么我們就不愿意延遲退休年齡呢?有一種說法是,一旦退休年齡延遲,年輕人的就業(yè)形勢會更困難。但我認為,這個邏輯未必成立。我們中國有句話叫“欲速則不達”,如果邏輯鏈太短,往往會有問題。比如美國,現(xiàn)在失業(yè)率水平降到了歷史新低,但是服務業(yè)對就業(yè)貢獻的占比達到84%,我國只有50%左右,還有很大的上升空間。服務業(yè)對就業(yè)的拉動很大,可能(GDP)一個百分點的提升,就會增加200萬人的就業(yè)崗位。
反觀制造業(yè),之所以我國制造業(yè)現(xiàn)在被指存在某種程度上的產(chǎn)能過?;虍a(chǎn)能利用率較低,主要就在于過分強調(diào)了制造業(yè)的發(fā)展。事實上,做強制造業(yè)、成為制造業(yè)強國和發(fā)展服務業(yè)并不矛盾,反而服務業(yè)可以推進制造業(yè)強國建設。比如以工匠精神聞名的兩大制造業(yè)強國德國和日本,其服務業(yè)對就業(yè)的貢獻占比就在70%以上。
第二,要加強政策對經(jīng)濟轉型的推動力度。一方面,我國的經(jīng)濟轉型受到外部環(huán)境的影響。事實上,中國出口占全球份額達15%,已經(jīng)基本上見頂了,其他國家對我國商品的各種反傾銷、加征關稅舉措都在陸續(xù)施展,在這種情況下,我國自然需要在擴內(nèi)需上加大力度,這是外部環(huán)境在倒逼政策調(diào)整。
另一方面,政府可能要更加主動一些。盡管一季度的數(shù)據(jù)比較好,但是風險依然存在。比如房地產(chǎn),以及由此影響到縱向金融機構問題,還有地方債,我們不能因為GDP數(shù)據(jù)向好就忽視了這些方面。政策上還是要加大支持力度,尤其是財稅政策。
我們很期待,高層也在反復強調(diào),我國正在謀劃新一輪的經(jīng)濟改革,尤其是財稅改革方面,應該更多把財政支出的方向從原先支持企業(yè)轉向支持民生、支持居民部門。
合肥一處惠民菜籃子供菜區(qū)(視覺中國)
第三,金融跟房地產(chǎn)兩方面的潛在風險依舊存在,我認為規(guī)劃建設保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設等“三大工程”建設,對投資無疑是有拉動作用的,但對現(xiàn)有的房地產(chǎn)過剩問題而言,其實最終又增加了供給。我認為“三大工程”自有意義,但同時應當考慮到目前的整體現(xiàn)狀,即供需不平衡的問題。
第四,我們還是要面對中央經(jīng)濟工作會議提到的六大困難里的第一點:有效需求不足,這也是六大困難的核心點。我認為,在把握有效需求時還是需要更加精準化。當我們講內(nèi)需,往往是把投資和消費一起講,但是在操作過程中,又往往把投資當作頭等內(nèi)需來看待。
我們說,消費對經(jīng)濟發(fā)展有基礎性作用,投資對經(jīng)濟發(fā)展有關鍵性作用。但是因為我們每年都有目標,每年都很關鍵,而投資是快變量,消費是慢變量。到最后,說是要擴內(nèi)需,實際上重心還是放到了投資,投資本身又是在增加供給,造成消費需求跟產(chǎn)品供給之間的不平衡,缺口一直存在。
因此,我們還是要想方設法加大對居民部門的支持力度,包括對中低收入群體收入增長的支持。要考慮如何釋放3億農(nóng)民工的消費需求,提升他們的社會保障水平、醫(yī)療保障水平、教育水平。另一方面,我國目前也存在收入結構的問題。
我的建議是,如果不能對富人進行有效征稅,至少應該對富人進行有效的消費刺激,進一步增加消費,擴大就業(yè)。
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