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【觀察者網(wǎng) 綜合】綜合臺(tái)媒1月22日消息，臺(tái)灣地區(qū)年金改革會(huì)議（注：年金是指軍人、公務(wù)員、教師、勞工等群體的保險(xiǎn)、退撫金等）今天在臺(tái)“總統(tǒng)府”召開(kāi)，上午9點(diǎn)舉行開(kāi)幕典禮，蔡英文出席并致詞。擔(dān)任年金改革委員會(huì)召集人的“副總統(tǒng)”陳建仁、副召集人林萬(wàn)億、“行政院長(zhǎng)”林全、“考試院長(zhǎng)”伍錦霖、“立法院”秘書長(zhǎng)林志嘉及眾多政黨代表與會(huì)。

蔡英文在會(huì)議致詞中表示年金改革不分黨派，不是藍(lán)綠問(wèn)題也不是政治競(jìng)爭(zhēng)，為此她引述馬英九4年前的話稱，“4年前同樣是1月，就在這地方，‘馬前總統(tǒng)’向社會(huì)強(qiáng)調(diào)年金改革的迫切，他說(shuō)年金制度是自助與互助制度，并不只是你的年金或我的年金，而是我們的年金，也是我們子孫的年金，更是不能倒也不會(huì)倒的年金”；同時(shí)，蔡英文還向場(chǎng)外抗議人士喊話，年金制度永續(xù)，所有人才領(lǐng)得到，年金改革現(xiàn)在不做馬上就會(huì)后悔。

咦，蔡英文居然借馬英九的話來(lái)宣揚(yáng)年金改革的正義性？還是只是面對(duì)無(wú)法平息的民怨，需要找個(gè)背鍋俠承擔(dān)改革風(fēng)險(xiǎn)？

蔡英文上臺(tái)后疾呼所謂的“轉(zhuǎn)型正義”，頻頻對(duì)勞工階層動(dòng)手，此前的“一例一休”爭(zhēng)議尚未平息，這次的年金改革從提出開(kāi)始就抗議不斷，如全臺(tái)教師工會(huì)總聯(lián)合會(huì)游行，由軍公教勞工代表組成的“監(jiān)督年金改革行動(dòng)聯(lián)盟”16日在“立法院”門口發(fā)起絕食，22日萬(wàn)人集結(jié)在“總統(tǒng)府”前的凱達(dá)格蘭大道抗議蔡政府執(zhí)政無(wú)能。

臺(tái)灣民眾集結(jié)在“總統(tǒng)府”前的凱達(dá)格蘭大道抗議蔡政府執(zhí)政無(wú)能/來(lái)源：臺(tái)灣“中央社”

另外，就在當(dāng)天，臺(tái)灣一年一度的寒士（注：弱勢(shì)貧困人群）尾牙在“總統(tǒng)府”前南、北廣場(chǎng)舉行。臺(tái)當(dāng)局為防堵軍公教抗議人士，“總統(tǒng)府”周圍戒備森嚴(yán)，架設(shè)層層關(guān)卡，不少寒士因?yàn)闆](méi)帶藍(lán)色邀請(qǐng)單被擋在門外。馬英九出席活動(dòng)并派發(fā)紅包，他表示，“蔡政府強(qiáng)調(diào)謙卑、溝通，應(yīng)該要循序漸進(jìn)，不要因?yàn)榘谅?、?qiáng)制，造成階級(jí)對(duì)立，尤其不要因?yàn)榇直?，傷害為?guó)家奉獻(xiàn)半生的軍公教。”

馬英九出席一年一度的寒士尾牙活動(dòng)/來(lái)源：臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)

蔡英文：這是“馬前總統(tǒng)”的宣示

據(jù)臺(tái)灣“中央社”22日?qǐng)?bào)道，蔡英文當(dāng)天出席年金改革全臺(tái)大會(huì)并致開(kāi)幕詞，聲稱改革不分黨派，馬英九時(shí)期的年金改革失敗，現(xiàn)在改革必須如期進(jìn)行。

蔡英文出席年金改革會(huì)議并致詞/來(lái)源：臺(tái)灣“中央社”

致詞全文如下：

各位都知道這幾天“副總統(tǒng)”已經(jīng)召開(kāi)記者會(huì)，用負(fù)責(zé)任態(tài)度提出年金改革草案做“國(guó)是會(huì)議”討論基礎(chǔ)，這草案歷經(jīng)年金改革會(huì)議20場(chǎng)會(huì)議和4場(chǎng)分區(qū)會(huì)議，廣泛收集各界意見(jiàn)完成。

草案體現(xiàn)是穩(wěn)健改革方案，不強(qiáng)求一步到位，而是用逐年漸進(jìn)方式讓沖擊降到最低，包括18%優(yōu)存走入歷史、調(diào)降公教所得替代率、訂定基本生活保障、漸進(jìn)式調(diào)整費(fèi)率、提升基金管理效率、建立政府挹注績(jī)金財(cái)源機(jī)制，另外黨職并公職、政務(wù)官年資并計(jì)事務(wù)官年資等不合理設(shè)計(jì)也要處理。

這些作為有個(gè)重點(diǎn)，要讓臺(tái)灣年金制度成為政府付得起，退休領(lǐng)得到，現(xiàn)在領(lǐng)得到未來(lái)也領(lǐng)得到的永續(xù)制度，期待各位透過(guò)今天會(huì)議提出寶貴意見(jiàn)，讓制度更加健全。

這段時(shí)間有許多不實(shí)消息在散播，也有LINE（注：社交媒體）上的謠言，甚至有些阻撓會(huì)議進(jìn)行的事情，這些不可能減緩改革進(jìn)程，改革一定要如期進(jìn)行。

很多人會(huì)問(wèn)，為什么改革年金制度要開(kāi)這么多會(huì)？這是因?yàn)闄z討過(guò)去改革失敗原因，過(guò)去改革缺乏社會(huì)討論，這次在政府正式提出最后方案、“立法院”審議前，希望透過(guò)擴(kuò)大參與方式，讓社會(huì)相關(guān)利害人代表都能好好闡述意見(jiàn)。

年金破產(chǎn)危機(jī)是經(jīng)過(guò)數(shù)十年累積而成，用半年多時(shí)間歸納問(wèn)題、提出方案，這樣過(guò)程不僅值得也很有必要，我相信許多年后，當(dāng)臺(tái)灣各界回過(guò)頭來(lái)看這幾個(gè)月，我們會(huì)慶幸自己熬過(guò)了這過(guò)程。

這樣過(guò)程有兩個(gè)重要意義，第一，我們讓社會(huì)更了解年改內(nèi)容和重要性，過(guò)去即使多數(shù)人支持改革，但因?yàn)橹贫冗^(guò)于復(fù)雜，很多人并不了解這制度所潛藏種種問(wèn)題，現(xiàn)在年金制度的危機(jī)終于被攤在陽(yáng)光下，讓我們更了解到改革重要性及迫切性，同時(shí)加強(qiáng)我們改革決心。

第二讓改革方案更具體和合理，打從一開(kāi)始我們就不認(rèn)為年改會(huì)議是政令宣揚(yáng)或一言堂，不同立場(chǎng)不同主張一定會(huì)有所爭(zhēng)執(zhí)，會(huì)議過(guò)程也一定會(huì)有些吵吵鬧鬧，但是我們因此聽(tīng)見(jiàn)不同聲音，也讓各方意見(jiàn)都能融入改革方案里，像是軍人退休制度獨(dú)立處理，警消及中小學(xué)老師退休年齡設(shè)計(jì)，還有目前采取漸進(jìn)原則及設(shè)定老年基本生活樓地板保障，這些都是一次次會(huì)議所得到珍貴成果。

我知道今天外面會(huì)有一些人抗議，大家利益受到影響覺(jué)得不滿，這樣心情我可以體會(huì)，只有永續(xù)年金制度才會(huì)讓所有人都能領(lǐng)得到年金，包括抗議朋友和你們的下一代。

4年前同樣是1月，就在這地方，“馬前總統(tǒng)”向社會(huì)強(qiáng)調(diào)年金改革的迫切，他說(shuō)，年金制度是自助與互助制度，并不只是你的年金或我的年金，而是我們的年金也是我們子孫的年金，更是不能倒、也不會(huì)倒的年金，可見(jiàn)年金改革不是藍(lán)綠問(wèn)題也不是政治競(jìng)爭(zhēng)，而是為了未來(lái)國(guó)家長(zhǎng)治久安，不分黨派領(lǐng)導(dǎo)人都必須要做的事情。

就算再困難，年金改革也一定要做，這是“馬前總統(tǒng)”宣示，很遺憾前一個(gè)政府的年金改革最后沒(méi)成功，但現(xiàn)在臺(tái)灣禁不起再一次失敗，我們一定要成功，越晚改，改起來(lái)越痛，在這里我誠(chéng)懇呼吁所有“國(guó)人”同胞，仔細(xì)看看現(xiàn)在所有提出來(lái)草案，我相信大家會(huì)發(fā)現(xiàn)，這不是霸凌某些職業(yè)別，更不會(huì)讓大家活不下去，這是溫和漸進(jìn)改革，是各退一步、世代互助方案。

社會(huì)上很多退休軍公教長(zhǎng)輩愿意犧牲小我共體時(shí)艱，也有年輕公務(wù)員希望年金制度不要破產(chǎn)能夠永續(xù)，我要特別感謝他們對(duì)的支持。

全體“國(guó)民”對(duì)退休安定生活的期待是政府不能規(guī)避責(zé)任，改革之后年金制度會(huì)走出破產(chǎn)危機(jī)，保持25年左右財(cái)務(wù)穩(wěn)健，我要再一次強(qiáng)調(diào)，希望未來(lái)每5到10年臺(tái)灣定期檢討一次年金制度，這樣才會(huì)確保世世代代臺(tái)灣人的退休安全，年金改革現(xiàn)在不做馬上就會(huì)后悔，為了臺(tái)灣我們必須一起承擔(dān)，會(huì)議就要開(kāi)始，希望各位在討論時(shí)能聚焦，因?yàn)榕_(tái)灣未來(lái)在我們手上，我們聚焦，臺(tái)灣未來(lái)就能聚焦。

另?yè)?jù)臺(tái)媒報(bào)道，1月19日下午，擔(dān)任年金改革委員會(huì)召集人的臺(tái)“副總統(tǒng)”陳建仁舉行記者會(huì)，公布年金改革草案，其中有10大重點(diǎn)，包括：一、年金改革目標(biāo)為“世世代代領(lǐng)得到，長(zhǎng)長(zhǎng)久久領(lǐng)到老”；二、終結(jié)優(yōu)惠存款制度，讓18%優(yōu)惠存款利率走入歷史；三、調(diào)降公教所得替代率（注：替代率是指退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率），與國(guó)際接軌；四、延長(zhǎng)投保（提撥）薪資采計(jì)期間，縮減基金收支落差；五、延續(xù)請(qǐng)領(lǐng)年齡，因應(yīng)人口老化；六、提高費(fèi)率（注：費(fèi)率指繳納費(fèi)用的比率）上限，漸進(jìn)調(diào)整費(fèi)率；七、政府財(cái)源挹注，強(qiáng)化基金財(cái)務(wù)永續(xù)；八、設(shè)計(jì)年金年資可攜帶制度，跨職域就業(yè)有保障；九、基金管理專業(yè)化與透明化，提升投資效率；十、改革黨職并公職等不合理設(shè)計(jì)，讓制度回歸常軌。

其中，陳建仁強(qiáng)調(diào)，終結(jié)18%優(yōu)惠存款利率最為重要，18%優(yōu)惠存款最晚分6年歸零，第1年降到9%，第3年降至6%，第5年降到3%，第7年降至0；歸零或調(diào)降后的優(yōu)惠存款本金，將交還本人。這一政策，主要針對(duì)1995年7月1日之前年資的政務(wù)官，包括政府官員和縣市長(zhǎng)、民意代表等，含軍人，公務(wù)員，教職等，在退休后都可享受“十八趴”優(yōu)惠，即在各公大銀行存款者具備年利率達(dá)到18%優(yōu)惠收益，不過(guò)并不是所有的退休金都能享受18%的利率，根據(jù)不同的年資有所上限；最初是為了激勵(lì)島內(nèi)民眾選擇從公，早期公務(wù)員待遇差，盡管在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)有所改善，但仍無(wú)法和一些民企的待遇相比，這也是對(duì)公務(wù)員在退休后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

馬英九批蔡政府改革粗暴

就當(dāng)蔡英文在“總統(tǒng)府”稱馬政府的年金改革沒(méi)有成功，而馬英九正好出席在“總統(tǒng)府”前舉辦的“寒士吃飽30愛(ài)心尾牙”活動(dòng)，并為現(xiàn)場(chǎng)寒士分發(fā)紅包。馬英九受訪時(shí)指出，年金改革要成功，蔡政府強(qiáng)調(diào)謙卑、溝通，應(yīng)該要循序漸進(jìn)，不要因?yàn)榘谅?、?qiáng)制，造成階級(jí)對(duì)立，尤其不要因?yàn)榇直?，傷害為?guó)家奉獻(xiàn)半生的軍公教。

此前有消息稱臺(tái)軍公教計(jì)劃號(hào)召3萬(wàn)人上街游行，臺(tái)當(dāng)局擔(dān)心年金改革會(huì)議混亂，臨時(shí)更改時(shí)間地點(diǎn)，將會(huì)議挪到戒備森嚴(yán)的蔡英文辦公室，而就在上周，“總統(tǒng)府”又宣布蔡英文安保升級(jí)，對(duì)此有臺(tái)媒嘲諷安保升級(jí)是應(yīng)對(duì)軍公教抗議的一道關(guān)卡，寒士尾牙宴則是另一道“人肉”關(guān)卡，并質(zhì)問(wèn)假如年金改革是一個(gè)這么有正當(dāng)性的議題，蔡當(dāng)局到底在怕什么？