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【文/觀察者網(wǎng) 王世純】據(jù)英國《泰晤士報(bào)》、《金融時(shí)報(bào)》等媒體9月1日報(bào)道，英國已經(jīng)秘密制定了應(yīng)急計(jì)劃，一旦蘇格蘭獨(dú)立或者立法禁止英國政府在境內(nèi)部署核武器，英國皇家海軍戰(zhàn)略核潛艇的駐扎基地可能將會從蘇格蘭轉(zhuǎn)移到美國或法國。除了轉(zhuǎn)移基地以外，英國政府還想了個(gè)招：在蘇格蘭境內(nèi)設(shè)立一個(gè)英國海外領(lǐng)土，也就是租界，以繼續(xù)維持核潛艇基地存在。

對于媒體有關(guān)“秘密計(jì)劃”的爆料，英國軍方予以否認(rèn)。英國國防部9月1日回應(yīng)稱表示，“沒有計(jì)劃”將核威懾力量從蘇格蘭移走，并指出它對蘇格蘭和英國社區(qū)的安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

《泰晤士報(bào)》

英國海軍的兩個(gè)核潛艇基地都位于蘇格蘭西海岸，分別是法斯蘭基地和克萊德海軍基地。其中，英國法斯蘭海軍基地位于蘇格蘭最大城市格拉斯哥以西的海灣，那里部署有英國“前衛(wèi)”級戰(zhàn)略核潛艇及“三叉戟”?；揠H導(dǎo)彈系統(tǒng)，以及配套的核彈頭。

支持獨(dú)立的蘇格蘭政黨一直以來都反對英軍在蘇格蘭土地上部署核武器。支持蘇格蘭獨(dú)立的蘇格蘭民族黨于5月重新拿下蘇格蘭議會多數(shù)席位，并承諾將在獨(dú)立后的蘇格蘭禁止核武器。

英國《金融時(shí)報(bào)》援引幾位英國政府高級官員表示，這些秘密應(yīng)急計(jì)劃，說明了英國大臣們在蘇格蘭獨(dú)立后必須要面對的艱難抉擇。根據(jù)英國方面最近得出的結(jié)論，在蘇格蘭獨(dú)立后，英國軍方核潛艇將面臨三種選擇。第一種是將核潛艇基地搬遷到英國其他地方，而英國海軍德文波特基地被認(rèn)為是最有可能取代法斯蘭核潛艇基地的地點(diǎn)。英國智庫皇家聯(lián)合研究所在2014年蘇格蘭舉行獨(dú)立公投前撰寫的一篇分析報(bào)告估計(jì)，核潛艇基地搬遷的成本為30億到40億英鎊。

英國的第二種選擇是將核潛艇基地遷移到美國等盟國。一位國防專家提到了位于美國東海岸金斯灣海軍基地，那里是美軍的核潛艇基地。英國官員們還研究了將核潛艇基地轉(zhuǎn)移到法國布列塔尼的長島海軍基地，那里是法國海軍的核潛艇基地。

英國官員們稱，將核潛艇基地遷往美國是英國財(cái)政部的首選，因?yàn)檫@樣所需的投資最少。但將核潛艇基地設(shè)置在英國領(lǐng)土之外，可能會在政治上困難，因?yàn)檫@可能被英國國內(nèi)政客視為對英國國防主權(quán)的威脅。

第三種是在蘇格蘭獨(dú)立后，英國通過談判獲得一塊新的“英國海外領(lǐng)土”，這塊新領(lǐng)土將包括位于蘇格蘭西海岸法斯蘭的核潛艇基地和庫爾波特的軍備庫。一位內(nèi)部人士稱，這塊新領(lǐng)土將被稱為“核武直布羅陀”。據(jù)英國官員們稱，英國政府希望通過談判，繼續(xù)租用這個(gè)基地幾十年。

皇家聯(lián)合研究所核擴(kuò)散和政策主管湯姆·普蘭特將英國政府的應(yīng)急計(jì)劃描述為“明智的”，但表示所有選擇都有“重大缺陷”。

白廳的一些官員認(rèn)為是，在英格蘭尋求“核租界”是最現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)檫@樣不需要在蘇格蘭獨(dú)立后立即改變有關(guān)三叉戟導(dǎo)彈的部署計(jì)劃。但這一計(jì)劃都可能面臨蘇格蘭民族黨的強(qiáng)烈反對，該黨幾十年來一直將核裁軍作為其核心政策主張之一。在2014年蘇格蘭公投獨(dú)立之前，蘇格蘭民族黨就表示，獨(dú)立的蘇格蘭將優(yōu)先考慮以最快的速度安全移除核武器。

當(dāng)被問及英國的應(yīng)急計(jì)劃時(shí)，蘇格蘭政府告訴《金融時(shí)報(bào)》，堅(jiān)決反對擁有、威脅使用以及使用核武器，并致力于將三叉戟導(dǎo)彈安全徹底地撤出蘇格蘭。

位于蘇格蘭西海岸法斯蘭的核潛艇基地，圖為“復(fù)仇”號核潛艇。圖源：蘇格蘭議會

不過，英國國防部否認(rèn)了相關(guān)報(bào)道，稱沒有計(jì)劃將核威懾力量從蘇格蘭移走。一位發(fā)言人稱：“英國堅(jiān)決致力于在克萊德海軍基地維持其可信和獨(dú)立的核威懾力量，該基地的存在是為了阻止針對英國和我們的北約盟國的最極端威脅。”

英國國防部新聞辦公室還在其推特上寫道：“與最近的報(bào)道相反，核威懾力量和支持它的數(shù)千個(gè)工作崗位仍將留在蘇格蘭?！?

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